Vahingonkorvaus, ajoneuvovaurio, 2.8.2022, Porkkalankatu 20

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 2.10.2025 esittänyt kaupungille määrältään 5 500 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Hakija vaatii korvattavaksi romutetun autonsa käyvän arvon viivästyskorkoineen. Vaatimuksen mukaan hakijan auto siirrettiin yksityisestä parkkihallista 2.8.2022 ajoneuvojen siirtokeskukseen. Kaupunki luovutti auton romutettavaksi 2.11.2022, eikä romutuksesta hyvitetty kaupungille mitään.

Hakija ei ollut saanut asiasta tietoa henkilökohtaisena tiedoksiantona, sillä hän on ollut poissa Suomesta ja tavoittamattomissa 28.10.2020–10.11.2023. Hakija katsoo, että kaupungin olisi pitänyt pyrkiä tavoittamaan auton omistaja erityisesti, kun auto siirrettiin suljetusta, yksityisestä parkkihallista ja siirto johti auton hävittämiseen.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain mukaan kaupunki suorittaa varastosiirron yksityisalueella olevalle hylätylle ajoneuvolle yksityisalueen haltijan perustellusta pyynnöstä. Varastosiirtoa koskeva kirjallinen päätös annetaan tiedoksi ajoneuvon omistajalle ja haltijalle tavallisena tiedoksiantona.

Jos omistaja tai haltija ei nouda varastoon siirrettyä ajoneuvoa 30 päivän kuluessa sen jälkeen, kun hänen on katsottava saaneen tiedon siirtopäätöksestä, ajoneuvo siirtyy kaupungin omistukseen. Omistuksen siirtyminen edellyttäen, että ajoneuvon liikenneasioiden rekisteriin merkittyä viimeistä omistajaa tai muuta tiedossa olevaa omistajaa ja haltijaa on yritetty toistuvasti kirjeitse tai muutoin tavoittaa ja kaikki olosuhteet huomioon ottaen on muutoin ilmeistä, että ajoneuvo on tullut hylätyksi. Jos asiassa ei ole ilmeistä, että ajoneuvo on hylätty, ajoneuvo siirtyy kunnan omistukseen 60 päivän kuluttua sen jälkeen, kun omistajan tai haltijan on katsottava saaneen tiedon siirtopäätöksestä.

Hallintolain mukaan tavallinen tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle. Jos tavallista tiedoksiantoa ei voida käyttää, tiedoksianto toimitetaan yleistiedoksiantona. Yleistiedoksiannossa asiakirja pidetään määrätyn ajan vastaanottajan nähtävillä viranomaisessa. Asiakirjan nähtäville asettamisesta on ilmoitettava yleisessä tietoverkossa viranomaisen verkkosivuilla.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvauslain mukaan julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Julkisyhteisö on kuitenkin korvausvastuussa vain silloin, kun toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu. Jos viranomainen on toiminut harkintavaltansa rajoissa, vahingonkorvausvastuuta ei lähtökohtaisesti synny.

Julkisyhteisön vahingonkorvausvastuun edellytyksenä on siis tuottamus eli virheellinen menettely, huolimattomuus tai laiminlyönti. Tuottamuksen arviointi vaihtelee tapauskohtaisesti sen mukaan, millaisesta asiasta ja toimintaympäristöstä kulloinkin on kyse. Vahingonkorvausvastuun syntymiseksi julkisyhteisön toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on lisäksi oltava syy-yhteys.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Pysäköinninvalvonnasta saadun selvityksen perusteella hakijan ajoneuvo oli ollut pysäköitynä yksityiseen maksulliseen parkkihalliin neljän kuukauden ajan, kunnes kyseisen pysäköintihallin edustaja teki 31.5.2022 virka-apupyynnön pysäköinninvalvonnalle ajoneuvon poistamiseksi. Ajoneuvo oli katsastamaton ja rekisterikilvetön, ja sen katsastus oli erääntynyt 14.8.2019.

Pysäköinninvalvonta jätti ajoneuvoon 31.5.2022 siirtokehotuksen, jossa asetettiin ajoneuvon poissiirtämisen määräpäiväksi 30.6.2022. Koska ajoneuvo oli edelleen paikallaan 2.8.2022, ajoneuvo hinattiin ja varastoitiin siirtokeskukseen Tattarisuolle. Hakijalle lähetettiin samana päivänä postitse siirtopäätös ajoneuvon siirrosta varastoon. Siirtopäätöskirje lähetettiin hakijan väestötietorekisteriin merkittyyn osoitteeseen, mutta kirje palautui postitse leimattuna takaisin lähettäjälle.

Pysäköinninvalvonta julkaisi kaupungin verkkosivuilla 18.8.2022 julkisen kuulutuksen, jossa ilmoitettiin siirtokeskuksessa olevista ajoneuvoista ja kehotettiin omistajia tulemaan lunastamaan ajoneuvonsa. Kuulutuksessa lisäksi ilmoitettiin ajoneuvojen siirtyvän kaupungin omistukseen 60 vuorokauden jälkeen, mikäli ajoneuvoa ei noudeta. Koska siirtopäätöskirjettä ei ollut pystytty toimittamaan hakijalle postitse, hakijan ajoneuvo oli listattu kyseisessä kuulutuksessa hylättynä ajoneuvona ja siirtopäätös annettiin näin tiedoksi hakijalle yleistiedoksiantona.

Koska hakijan ajoneuvoa ei tultu noutamaan, ajoneuvo siirtyi kaupungin omistukseen. Ajoneuvo luovutettiin hävitettäväksi 2.11.2022.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Ajoneuvon omistajan yleisenä velvollisuutena on huolehtia siitä, että ajoneuvo pysäköidään ja sitä säilytetään sallitulla tavalla ja luvallisessa paikassa. Ajoneuvon säilytys yksityisellä alueella kuten yksityisessä parkkihallissa edellyttää sitä, että alueen haltija sallii pysäköinnin ja että pysäköinnissä noudatetaan haltijan asettamia ehtoja.

Asiassa saadun selvityksen perusteella hakijan ajoneuvon siirto yksityisestä parkkihallista varastoon on tehty ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain mukaisesti yksityisen parkkihallin edustajan virka-apupyynnöstä. Ajoneuvo on ollut useita kuukausia paikallaan eikä sitä ole siirtokehotuksesta huolimatta siirretty pois parkkihallista. Ottaen huomioon, että ajoneuvo on ollut rekisterikilvetön ja lähes kolmen vuoden ajan katsastamaton, on ajoneuvoa perustellusti voitu pitää myös hylättynä.

Ajoneuvoon on asetettu ensin siirtokehotus. Päätös ajoneuvon siirrosta on yritetty toimittaa lain mukaisesti hakijalle tiedoksi väestörekisteriin merkittyyn osoitteeseen. Kaupungilla ei ole mahdollisuutta lähettää päätöksiä tiedoksi kuin tunnettuihin, rekisteriin merkittyihin osoitteisiin, ja siirtopäätöskirjeen palauduttua lähettäjälle on ollut ilmeistä, ettei hakija ole tavoitettavissa väestörekisteriin merkityssä osoitteessa. Myös hakijan vaatimuksessaan kertomien tietojen perusteella hänellä ei ole vuonna 2022 ollut osoitetta Suomessa. Kun tavallinen tiedoksianto ei ole ollut mahdollinen, siirtopäätös on annettu tiedoksi yleistiedoksiantona.

Varastoon siirretyt ajoneuvot, joita omistaja ei tule lunastamaan, siirtyvät lain nojalla kaupungin omaisuudeksi. Kun hakijan ajoneuvoa ei ole tultu lunastamaan varastolta, se on siirtynyt kaupungin omistukseen. Kaupunki on tämän jälkeen voinut menetellä sen kanssa haluamallaan tavalla.

Asiassa ei ole kaupungin toimintaa koskevaa virhettä, laiminlyöntiä tai huolimattomuutta. Kaupunki ei näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Hallintolaki (434/2003) 55 §, 59 §, 62 §

Laki ajoneuvojen siirtämisestä (1580/2019) 1‒3 §, 7 §, 10 §, 13 §

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 3 luku 2 §, 6 luku 1 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.