Maksuperusteiden määrääminen, hinnasto 2026, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hylätä Suomalainen pursiseura ry:n, Helsingfors Segelsällskap rf:n, Merenkävijät ry:n ja Nyländska Jaktklubben rf:n tekemän oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta muuttaa tehtyä päätöstä.

Suomalainen pursiseura ry, Helsingfors Segelsällskap rf, Merenkävijät ry ja Nyländska Jaktklubben rf ovat tehneet kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimialajohtajan tekemää päätöstä 12.2.2026 § 4, Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vuoden 2026 hinnaston tarkistuspäätös.

Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä kaupungin verkkosivustolla.

Oikaisuvaatimus on lähetetty sähköpostitse, ja on saapunut kirjaamoon 27.2.2026. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen voimaantulon siirtoa veneseurojen osalta vuodesta 2026 myöhempään ajankohtaan. Perusteluissa kerrotaan, että päätös on toimitettu tiedoksi takautuvasti 13.2.2026. Tämän perusteella päätös rikkoisi luottamuksensuojaa eikä suojaisi oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia. Päätös tulkitaan olevan hallintolain 6 §:n vastainen. Perusteluissa kerrotaan kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan sekä Helveneen neuvotteluissa 2.12.2020 toimialan lupauksesta pyrkiä tiedottamaan vuokrankorotuksista varhaisemmin helpottaakseen kerhojen budjetointia. 13.2.2026 tullut päätös on tullut tiedoksi puoli vuotta tavoiteajan jälkeen, jolloin veneseurojen budjetit on tehty ja hintapäätökset sekä venekuntien laskutus osittain alkanut.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan lisäksi Valkosaaren, Särkän, Liuskasaaren ja Sirpalesaaren kalleusalueen alentamista kalleusalueryhmästä 1 ryhmään 4. Saarissa sijaitsee oikaisuvaatimuksen tehneiden veneseurojen seuramajoja, venepaikkoja ja telakoita. Oikaisuvaatimuksessa mainitaan, että muihin kaupungin saarissa sijaitseviin seuroihin (BS ja HTPS) on siltayhteys ja SuPS Suomenlinnassa on neloskategoriassa.

Kalleusalueiden perustetta ei ole päätöksessä selvitetty ja ryhmittelyn arvioidaan perustuvan alueiden kaupalliseen tai muuhun arvoon. Oikaisuvaatimuksessa kerrotaan saarien maa-alueen arvon olevan lähialueen manneralueita alempi.

Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esiin saarisijainnin aiheuttamia muita kustannuksia. Veneilyharrastus saarista käsin vaatii henkilöliikennettä ammattikäyttöisillä ylikulkuveneillä, ja tästä aiheutuu kustannuksia. Lisäkustannuksia tulee myös jäte- ja muun huollon kuljetuksista. Seurat vastaavat saarilla sijaitsevien suojeltujen rakennusten ylläpidosta ja rakennustöiden teettäminen on kallista, samoin saaritelakoiden ammattimainen veneenkorjaus ja huolto. Kaikissa saarissa sijaitsee kesäravintola ja ravintolatoiminta aiheuttaa lisäkustannuksia kuljetusjärjestelyiden ja vuokrien muodossa. Saariseuroilla ei ole samanlaista pysäköintimahdollisuutta, kuin keskustan ulkopuolella sijaitsevilla venesatamilla. Seurojen toimesta ja kustannuksella on rakennettu Liuska- ja Sirpalesaaren jätevesihuolto, joiden toimivuudesta ja riskeistä seurat vastaavat. Oikaisuvaatimuksessa arvioidaan saarisijainnin aiheuttavan seuran volyymista riippuen, kustannuksia lähelle kolmanneksen seuran liikevaihdosta.

Helsingin kaupunki

Vuoden 2026 hinnastosta päätettiin toimialajohtajan päätöksellä 3.12.2025 § 44. Helmikuussa 12.2.2026 tehdyssä hinnaston tarkistuspäätöksessä ei korotettu hintoja, vaan kaikki hinnoitteluun tehdyt korotukset on toteutettu alkuperäisessä joulukuun päätöksessä. Toimialajohtajan päätös 3.12.2025 on tullut nähtäväksi 3.12.2025 yleisessä tietoverkossa. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Päätös korotettujen hintojen osalta on tehty 3.12.2025 ja ne ovat tulleet voimaan 1.1.2026, joten voimaantulo ei ole ollut takautuvaa, eikä hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuoja ole miltään osin vaarantunut.

Helmikuussa on venekerhoja haluttu kuitenkin vielä erikseen tiedottaa asiasta, ja venekerhoille on lähtenyt erillinen tiedote. Kyseinen tiedote ei kuitenkaan ole osa virallista tai pakollista tiedoksiantomenettelyä, vaan vapaaehtoista lisäinformaatiota.

Kaupungin ja seurojen talousarvion valmisteluaikataulun synkronisoitiin ei ole löytynyt ratkaisua. Veneseuroja on mahdollisuuksien mukaan pyritty tiedottamaan maksujen korotuksista hyvissä ajoin. Tavoitteena on jatkossa kehittää hinnoittelun ennakoitavuutta, jotta muutokset voidaan huomioida paremmin myös veneseurojen taloussuunnittelussa.

Hinnoittelussa huomioidaan jatkossa suoravuokrauspaikkojen ja venekerhojen sijainti. Paikkojen hintoja korotetaan postinumeroihin perustuvien kalleusalueiden mukaan. Hinnoittelussa ei huomioida venesatamien erityispiirteitä, kuten esim. mahdollisuutta pysäköidä veneilyn yhteydessä tai mahdollisia kustannuksia satamien hoidossa.

Venepaikkamaksujen korottamisesta on sovittu poliittisten ryhmien talousarvioneuvotteluissa syksyllä 2025 osana kulttuurin ja vapaa-ajan palvelujen tulopohjan vahvistamista. Toimialajohtajan päätös toimeenpanee tämän budjettilinjauksen, ja vuoden 2026 hinnoitteluun ei ole mahdollista tehdä muutoksia vaarantamatta asetetun tulotavoitteen toteutumista.

Toimivalta

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.