Maksuperusteiden määrääminen, hinnasto 2026, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hylätä Suomen Moottoriveneklubi ry:n oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta muuttaa tehtyä päätöstä.

Suomen Moottoriveneklubi ry on tehnyt kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimialajohtajan tekemää päätöstä 12.2.2026, § 4 kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vuoden 2026 hinnaston tarkistuspäätös.

Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä kaupungin verkkosivustolla.

Oikaisuvaatimus on lähetetty sähköpostitse, ja on saapunut kirjaamoon 4.3.2026. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että päätöksen vaikutukset ovat poikkeuksellisen merkittäviä ja se on tullut seuroille käytännössä ilman ennakkovaroitusta. Korotukset ovat mittaluokaltaan niin suuria, että ne muuttavat venekerhojen taloudellisia edellytyksiä olennaisesti.

Vaatimuksessa todetaan myös, että venepaikkamaksujen tasoon kohdistuva muutos on moninkertainen verrattuna normaaliin kustannuskehitykseen. Muutos aiheuttaa seuroille välittömästi kymmenien tuhansien eurojen lisäkulut, jotka on käytännössä siirrettävä suoraan jäsenistön maksettaviksi. Tällaiselle muutokselle ei ole annettu riittävää siirtymäaikaa eikä toimijoille mahdollisuutta sopeuttaa toimintaansa hallitusti.

Korotus on toteutettu yllättäen kesken toimintakauden tilanteessa, jossa venekerhot ovat jo tehneet taloussuunnittelunsa, ja osin myös laskuttaneet venepaikkoja jäsenilleen. Hintojen korotus samanaikaisesti hinnoittelun perusteiden muuttuessa vaikeuttaa korotusten kokonaisvaikutusten arviointia. Maksuluokkiin ja alueisiin perustuva hinnoittelu koetaan epätasa-arvoiseksi.

Oikaisuvaatimuksessa todetaan venekerhojen maksavan myös tyhjillään olevista venepaikoista. Kustannusten kasvaessa äkillisesti taloudellinen riski kasvaa ja syntyy vaara, että venepaikkojen kysyntä vähenee. Venekerhojen todetaan tukevan Helsingin kaupungin merellistä strategiaa 2030 mahdollistamalla kohtuuhintaista veneilyä, järjestämällä tapahtumia ja ylläpitämällä vapaaehtoista infrastruktuuria. Hintojen korotukset heikentävät venekerhojen toimintaedellytyksiä ja nostavat veneilyn kustannuksia. Tämä vähentää merellistä osallistumista ja on ristiriidassa merellisen strategian kanssa. Hintojen korotusten vaikutuksia veneilyharrastukseen, seurojen toimintaan ja merellisen Helsingin kehittämistavoitteisiin ei ole arvioitu, eikä veneilyseuroja kuultu riittävästi päätöksen valmistelussa.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätös palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja hinnankorotukset keskeytetään.

Helsingin kaupunki

Vuoden 2026 hinnastosta päätettiin toimialajohtajan päätöksellä 3.12.2025 § 44. Helmikuussa 12.2.2026 tehdyssä hinnaston tarkistuspäätöksessä ei korotettu hintoja, vaan kaikki hinnoitteluun tehdyt korotukset on toteutettu alkuperäisessä joulukuun päätöksessä. Toimialajohtajan päätös 3.12.2025 on tullut nähtäväksi 3.12.2025 yleisessä tietoverkossa. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Päätös korotettujen hintojen osalta on tehty 3.12.2025 ja ne ovat tulleet voimaan 1.1.2026, joten voimaantulo ei ole ollut takautuvaa, eikä hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuoja ole miltään osin vaarantunut.

Helmikuussa on venekerhoja haluttu kuitenkin vielä erikseen tiedottaa asiasta, ja venekerhoille on lähtenyt erillinen tiedote. Kyseinen tiedote ei kuitenkaan ole osa virallista tai pakollista tiedoksiantomenettelyä, vaan vapaaehtoista lisäinformaatiota.

Kaupungin ja seurojen talousarvion valmisteluaikataulun synkronisoitiin ei ole löytynyt ratkaisua. Veneseuroja on mahdollisuuksien mukaan pyritty tiedottamaan maksujen korotuksista hyvissä ajoin. Tavoitteena on jatkossa kehittää hinnoittelun ennakoitavuutta, jotta muutokset voidaan huomioida paremmin myös veneseurojen taloussuunnittelussa.

Venepaikkamaksujen korottamisesta on sovittu poliittisten ryhmien talousarvioneuvotteluissa syksyllä 2025 osana kulttuurin ja vapaa-ajan palvelujen tulopohjan vahvistamista. Toimialajohtajan päätös toimeenpanee tämän budjettilinjauksen, ja vuoden 2026 hinnoitteluun ei ole mahdollista tehdä muutoksia vaarantamatta asetetun tulotavoitteen toteutumista.

Toimivalta

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.