Osakassopimus, Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy

HEL 2025-017227
More recent handlings

Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen ja hallituksen täydentäminen

Case 3. / 121 §

Päätös

A

Kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti osaltaan irtisanoa vuonna 1993 solmitun Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:tä koskevan osakassopimusluonteisen yhteistoimintasopimuksen ja sen tilalle hyväksyä Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:n osakassopimuksen liitteen 1 mukaisena sekä kehottaa kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastoa allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolesta ja tekemään siihen tarvittaessa teknisluonteisia tai muuten vähäisiä muutoksia.

B

Kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti kehottaa

  • Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:tä kutsumaan ylimääräisen yhtiökokouksen koolle, sekä
  • kaupungin yhtiökokousedustajaa Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:n tulevassa yhtiökokouksessa toimimaan niin, että
    • hallituksen jäsenten lukumääräksi vahvistetaan enintään yhdeksän yhtiöjärjestyksen mukaisesti
    • hallituksen puheenjohtajaksi Esa Nikusen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan lakiasiainjohtaja Jenni Rope
    • uudeksi hallituksen jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan ympäristöjohtaja Miira Riipinen
    • uudeksi hallituksen jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan yksikönjohtaja Miika Keijonen työllisyyspalveluliikelaitoksesta
    • Espoon, Vantaan tai Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) mahdollisesti esittäessä muutoksia ko. osakkaan aikaisemmin nimeämän hallitusjäsenen osalta, hyväksymään nämä muutokset ehdotuksen mukaisesti.

Samalla konsernijaosto päätti kehottaa Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:n hallitusta ylimääräisen yhtiökokouksen jälkeen tarkastelemaan yhtiön toimintaa yhteistyössä pääomistajien kanssa työllisyyspalveluiden järjestämisen ja rahoituksen muutoksien pohjalta sekä huomioiden kierrätystoiminnan muutokset.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy

Omistajastrategian mukaan Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy:n toiminnan tarkoituksena on vähentää luonnonvarojen kulutusta, kasvattaa ympäristötietoisuutta sekä lisätä osallistumisen ja työnteon mahdollisuuksia. Yhtiö toteuttaa ja ylläpitää pääkaupunkiseudulla tavaroiden ja materiaalien uudelleenkäyttöön liittyviä toimintoja sekä harjoittaa työvalmennusta ja tukityöllistämistoimintaa, edistää jatkotyöllistymistä ja tarjoaa ympäristöasiantuntijapalveluja.

Yhtiön tarkoituksena ei ole tuottaa voittoa omistajilleen, vaan mahdollinen voitto käytetään yhtiön oman toiminnan tukemiseen ja kehittämiseen.

Yhtiössä on 2885 kappaletta kantasarjan osakkeita sekä 38 kappaletta A-osakkeita. Kantasarjan osakkeet antavat yhtiökokouksessa äänestettäessä kukin kaksikymmentä (20) ääntä. A-sarjan osakkeet antavat äänestettäessä yhden (1) äänen.

Kantasarjan osakkeita omistaa

  • Helsingin kaupunki 1500 kpl / 2885 kpl (51,3 %),
  • Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (HSY) 750 kpl (25,6 %)
  • Espoon ja Vantaan kaupungit, kumpikin 225 kpl (7,7 %)
  • Helsingin luonnonsuojeluyhdistys 80 kpl (2,7 %)
  • Kauniaisten kaupunki 30 kpl (1 %)

Loput kantasarjan osakkeet ja A-osakkeet ovat pienin osuuksin yritysten ja yksityisten henkilöiden omistuksessa.

Osakassopimuksen tausta ja tarkoitus

Helsingin, Vantaan, Espoon, Kauniaisten ja YTV:n välillä solmittiin vuonna 1993 yhteistoimintasopimus, jossa sovittiin mm. hallituksen nimittämisestä sekä yhtiön toimipisteistä ja siitä, että yhtiölle annetaan toimitiloja varten vuokraa vastaava avustus.

Espoo, Vantaa ja Kauniainen ovat osaltaan irtisanoneet edellä mainitun vuoden 1993 yhteistyösopimuksen, ja Espoo ja Vantaa ovat osaltaan päättäneet lopettaa siihen perustuneiden vuotuisten vuokra-avustusten maksamisen. Espoon vuokra-avustuksen määrä vuonna 2024 oli 60 000 euroa, ja Vantaa maksoi vuokra-avustusta vuonna 2025 yhteensä 265 000 euroa.

Helsingin kaupunki on vuonna 2025 maksanut vuokra-avustusta 90 000 euroa, ja yhteistoimintasopimuksen irtisanomisen myötä siihen perustuva vuokra-avustus poistuu vuoden 2027 alusta.

Yhtiön kaupunkiomistajat ja HSY ovat yhdessä neuvotelleet liitteenä 1 olevan uuden osakassopimuksen koskien yhtiön hallintoa, hallitusnimityksiä sekä osapuolten yhteistyötä jatkossa. Tarkoituksena on luoda näin hallinnolliset reunaehdot yhtiön toiminnalle yhteistyössä osakassopimuksen osapuolten kanssa.

Osakassopimuksessa hallitusnimityksistä sovitaan niin, että omistus-osuuksien mukaisesti Helsinki nimeää jatkossa kolme (3) jäsentä, joista yksi on puheenjohtaja, HSY kaksi (2) jäsentä sekä Espoo ja Vantaa kumpikin yhden (1) jäsenen yhtiön hallitukseen. Lisäksi osapuolet sitoutuvat siihen, että muilla yhtiön osakkailla on oikeus nimetä yhdessä yksi (1) hallituksen jäsen, joka valitaan yhtiökokouksessa. Hallituskoon lähtökohtana on varsinaisesta yhtiökokouksesta 2026 lähtien kahdeksan (8) jäsentä.

Hallitusjäsenvalinnoista päätetään osakassopimuksen mukaisesti seuraavassa varsinaisessa yhtiökokouksessa.

Helsingillä on kuitenkin jo ennen ensi vuoden varsinaista yhtiökokousta nykyisen puheenjohtajan eläköitymisen vuoksi tarve täydentää hallitusta, jonka vuoksi Helsingin osalta tehdään jo nyt ylimääräisessä yhtiökokouksessa osakassopimuksen mukaiset muutokset.

Ylimääräinen yhtiökokous

Yhtiön yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallituksessa on vähintään (5) ja enintään (9) varsinaista jäsentä. Hallituksessa on tällä hetkellä valittuna seitsemän (7) jäsentä, joista Helsinki on tähän saakka nimennyt yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhden, hallituksen puheenjohtajan.

Nykyisen hallituksen puheenjohtajan, ympäristöjohtaja Esa Nikusen jäätyä eläkkeelle hänen tilalleen on syytä valita seuraaja mahdollisimman pikaisesti. Samalla on tarkoituksenmukaista jo huomioida osakassopimuksen määräykset Helsingin nimeämisoikeudesta (yhteensä 3 jäsentä) vahvistaen näin yhtiön hallituksen kollektiivista osaamista ja kokemusta vastaamaan yhtiön toimintaympäristön ja työllisyyspalveluiden toteuttamisen ja tulevien tavoitteiden muutoksiin. Tämä muutos nostaa hallituksen jäsenten määrän yhdeksään (9), minkä ei ole tarkoitus olla pysyvä ratkaisu, vaan jatkossa varsinaisesta yhtiökokouksesta 2026 lähtien hallitusjäsenet valitaan nyt hyväksyttävän osakassopimuksen mukaisesti.

Hallituksen puheenjohtajaksi ehdotetaan valittavaksi lakiasiainjohtaja Jenni Rope kaupunginkanslian oikeuspalveluista, jolla on monipuolisen juridisen osaamisen lisäksi kokemusta johtamisesta sekä tarkastelu- ja selvitysprosessien läpiviennistä. Rope on toiminut useiden tytäryhteisöjen hallituksissa jäsenenä ja/tai puheenjohtajana.

Hallitukseen uudeksi jäseneksi valitaan lisäksi kaupungin nykyinen ympäristöjohtaja Miira Riipinen sekä työllisyyspalveluliikelaitoksesta yksikönjohtaja Miika Keijonen. Riipisen ja Keijosen valinta vahvistaa hallituksessa Helsingin osalta ymmärrystä ja kokemusta nimenomaan yhteisön toimialan mukaisista toiminnoista sekä niiden toimintaympäristöissä ja -edellytyksissä sekä tavoitteissa jo tapahtuneista sekä tapahtumassa olevista muutoksista.

Hallituksen jäseniä valittaessa on kiinnitetty erityistä huomiota, että valittavat henkilöt muodostavat osaamisensa ja kokemuksensa puitteissa toisiaan täydentävän kokonaisuuden, ja siksi myös uudet hallituksen jäsenet täydennetään heti ylimääräisessä yhtiökokouksessa (eikä vasta varsinaisessa yhtiökokouksessa ensi keväänä osakassopimuksen mukaisesti).

Edellä kuvatun hallituksen täydentämisen toteuttamiseksi yhtiötä kehotetaan järjestämään ylimääräinen yhtiökokous.

Yhtiön toiminnan tarkastelu

Kierrätysmarkkinat ja työllistämistä tukeva toiminta ovat muuttuneet huomattavasti vuoden 1993 jälkeen, ja yhtiön toimintaympäristö ja -edellytykset toimia siinä tulee arvioida näiden muuttuneiden olosuhteiden valossa. Edelleen työllisyyspalveluiden siirto kuntien hoidettavaksi on muuttanut palkkatukityöllistämistä ja mm. sen toimien ja vaikuttavuuden arviointia, minkä merkitys tulee nyt arvioitavaksi yhtiön toiminnan ja talouden kannalta.

Kierrätyskeskuksen mahdollisuuksia ja roolia kaupungin työllisyydenhoidon tukemisessa on tarkasteltu vuoden 2025 aikana sekä ulkopuolisen selvityksen, että kaupungin sisäisen ja PKS-tasoisen yhteistyön avulla. Kaupungin näkökulmasta yhtiöllä on toimintaansa kehittämällä mahdollisuus ja edellytykset tukea työllisyydenhoitoa nykyistä vaikuttavammin, ja samalla jatkaa kaupungin kestävyystavoitteiden kannalta tärkeää kiertotaloustoimintaa.

Yhtiön hallitusta kehotetaan tarkastelemaan yhtiön toimintaa edellä olevan mukaisesti yhteistyössä erityisesti osakassopimuksen osapuolten kanssa. Tarkastelun perusteella tulee myös tarvittavilta osin päivittää yhtiöjärjestystä, ja pääomistajat arvioivat omistajastrategisia muutostarpeita.

Lopuksi

Osakassopimusta on valmisteltu yhteistyössä Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kaupungin sekä HSY:n kanssa. Helsingin kaupungin puolelta valmistelussa on ollut mukana kaupunginkanslian konserniohjaus.

Osakassopimuksen hyväksyminen ja Helsingin osalta hallituksen täydentäminen on kaupungin kannalta tarkoituksenmukaista, jotta näin edistetään välittömästi yhtiön oman toiminnan arviointia muuttuneiden olosuhteiden johdosta sekä myös siihen liittyen omistajien yhteisen tahtotilan ja tilannekuvan tarkentamista.

Hallintosäännön 8 luvun 3 §:n kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää

  • jäsenien ja jäsenehdokkaiden nimeämisestä yhteisöjen ja säätiöiden toimielimiin (3. kohta)
  • osakassopimuksen ja muiden vastaavien asiakirjojen hyväksymisestä sekä niihin tehtävistä muutoksista (5. kohta)

This decision was published on 20.12.2025

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Presenter information

Name
Jukka-Pekka Ujula

Title
Kansliapäällikkö

Ask for more info