Kuuleminen elintarvikelaki 67 §, seuraamusmaksun määrääminen, NoHo Partners Oyj, Kulttuurikasarmin ravintolat, tapahtumaravintola Events

Toimija

NoHo Partners Oyj, Hatanpään valtatie 1 B, 33100 TAMPERE

y-tunnus 1952494-7

Elintarvikehuoneisto

Kulttuurikasarmin Ravintolat, Tapahtumaravintola Events, Narinkka 2, 00100 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

HL 51 §:n perusteella poistettu suluissa oleva tieto, KG 18.12.2025

Täytäntöönpano

Päätös täytäntöönpannaan eli maksu voidaan periä, kun päätös on lainvoimainen.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin elintarviketurvallisuusyksikkö sai 22.10.2025 ruokamyrkytysepäilyilmoituksen, jonka mukaan 68 hengen seurue oli ruokaillut 17.10.2025 Tapahtumaravintola Eventsissä ja noin 19 henkilöä oli sairastunut ruokailun jälkeen. Sairastuneet olivat syöneet tarjotun buffet-illallisen. Saatujen tietojen mukaan asiakas oli ollut yhteydessä ravintolaan sunnuntaina 19.10.2025 sähköpostitse ja kertonut ainakin neljän henkilön sairastuneen ruokailun jälkeen. Asiakas oli saanut toimijalta vastauksen maanantaina 20.10.2025, jossa toimija oli ilmoittanut odottavansa tarkempia tietoja sairastuneiden määrästä. Toimija ilmoitti ruokamyrkytysepäilystä elintarviketurvallisuusyksikköön vasta keskiviikkona 22.10.2025. Ravintolaan tehtiin tarkastus 23.10.2025 (Liite 1).

Toimijaa on neuvottu valvontasuunnitelman mukaisella tarkastuksella 5.6.2025 ruokamyrkytysepäilyjen varalle otettavista elintarvikenäytteistä (Liite 2) ja lähetetty 6.6.2025 ohje, jossa on linkki ruokamyrkytysepäilyjen ja haittailmoitusten tekemiseen elintarvikevalvontaviranomaiselle. Toimijalla on lisäksi käytössä omavalvontajärjestelmänään Helsingin kaupungin omavalvontamallipohja, jossa on ohje, että kaikki ruokamyrkytysepäilyt tulee välittömästi ilmoittaa elintarviketurvallisuusyksikköön (valvontaviranomainen). Toimija ei ilmoittanut viipymättä asiakkaan tekemästä ruokamyrkytysepäilystä valvontaviranomaiselle, joten toimija ei ole noudattanut ruokamyrkytyksiä koskevaa ilmoitusvelvollisuuttaan.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 67 §:n mukaisesta seuraamusmaksumääräyksestä 6.11.2025 päivätyllä kirjeellä (Liite 3)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija kertoo saaneensa yhteydenoton asiakkaalta sunnuntaina 19.10.2025 ja olleensa asiakkaaseen yhteydessä maanantaina 20.10. Toimija on pyrkinyt selvittämään mahdollisen ruokamyrkytysepidemian laajuutta ja vakavuutta ennen yhteydenottoa elintarviketarkastajaan. Toimija sai asiakkaalta lisätietoa keskiviikkona 22.10., jonka jälkeen hän oli yhteydessä elintarviketarkastajaan. Vastineessaan toimija kertoo tarkastaneensa aistinvaraisesti kaikki raaka-aineet. Lisäksi hän toteaa, että henkilökunta on syönyt asiakkaiden kanssa samaa ruokaa, eikä kenelläkään ole ollut oireita. Toimija myös toteaa, etteivät he laiminlyö annettuja ohjeita tai määräyksiä tietoisesti. (Liite 4)

Elintarvikelain (297/2021) 67 §:n 1 momentin mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan maksamaan vähintään 300 euron ja enintään 5 000 euron elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun, jos toimija ei noudata 17 §:ssä säädettyä vakavia vaaroja tai ruokamyrkytyksiä koskevaa ilmoitusvelvollisuutta tai 18 §:ssä säädettyä zoonooseja koskevaa ilmoitusvelvollisuutta.

Elintarvikelain 67 §:n 2 momentin mukaan seuraamusmaksun suuruutta arvioitaessa on otettava huomioon menettelyn laatu, vahingollisuus ja toistuvuus. Maksu voidaan jättää määräämättä tai määrätä maksettavaksi vähimmäismäärää pienempänä, jos tekoa voidaan pitää vähäisenä ja maksun määräämättä jättäminen tai määrääminen vähimmäismäärää pienempänä on kohtuullista laiminlyönnin laatu, toistuvuus, suunnitelmallisuus ja muut olosuhteet huomioon ottaen. Seuraamusmaksu määrätään maksettavaksi valtiolle.

Elintarvikelain 17 §:n mukaan elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimijan on välittömästi ilmoitettava toimivaltaiselle valvontaviranomaiselle omavalvonnassa tai muulla tavalla esille tulleista vakavista vaaroista ihmisen terveydelle sekä toimenpiteistä, joihin epäkohtien korjaamiseksi on ryhdytty.

Kun elintarvikealan toimija saa tiedon tuottamansa, jalostamansa tai jakelemansa elintarvikkeen aiheuttamasta ruokamyrkytyksestä tai epäilee elintarvikkeen voivan aiheuttaa ruokamyrkytyksen, toimijan on ilmoitettava siitä välittömästi kunnan elintarvikevalvonnasta vastaavalle valvontaviranomaiselle. Ruokamyrkytyksen aiheuttajaksi epäilty elintarvike, raaka-aine tai näyte niistä on säilytettävä niin, että se voidaan tutkia laboratoriossa ruokamyrkytyksen syyn selvittämiseksi.

Elintarvikelain 18 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on estettävä zoonoosien aiheuttajien leviäminen elintarvikkeiden välityksellä ihmisiin mahdollisimman tehokkaasti kaikissa olosuhteissa. Elintarvikealan toimijan on seurattava ja valvottava zoonoosien aiheuttajien esiintymistä elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä ja elintarvikkeissa. Toimijan on toimitettava tiedot seurantaan ja valvontaan liittyvistä tutkimuksista ja tutkimustuloksista toimivaltaiselle viranomaiselle.

NoHo Partners Oyj:n toiminnan on havaittu olevan elintarvikelainsäädännön vastaista, sillä toimija sai asiakkaalta tiedon ruokamyrkytysepäilystä, mutta ei ilmoittanut asiasta valvontaviranomaiselle. Toimija ei ole noudattanut elintarvikelain 17 §:n mukaista ruokamyrkytyksiä koskevaa ilmoitusvelvollisuutta. Seuraamusmaksun määräämisessä ja suuruuteen vaikuttavissa tekijöissä on otettu huomioon, että toimijan ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti voi haitata ruokamyrkytyksien selvittämistä ja selviämistä, kun valvontaviranomaisen selvitystyön aloittaminen viivästyy.

Teon vakavuutta arvioittaessa on huomioitu, että toimija oli saanut tiedon neljän hengen ruokamyrkytysepäilystä sunnuntaina 19.10. ja asiasta ilmoitettiin elintarviketarkastajalle keskiviikkona 22.10.

Asian käsittelyssä on lisäksi huomioitu, että toimija on saanut ilmoitusvelvollisuudesta aiemmin ohjausta ja neuvontaa. Lisäksi tarkastuksella selvisi, että aiemmin ei ole ilmoitettu pienemmistä sairastumistapauksista.

Koska NoHo Partners Oyj:n on havaittu toimineen elintarvikelainsäädännön vastaisesti jättämällä ilmoittamatta ruokamyrkytysepäilystä, voi elintarvikevalvontaviranomainen määrätä toimijan maksamaan elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun. Elintarvikevalvonnan seuraamusmaksu on rangaistusluonteinen hallinnollinen sanktio, joka voidaan määrätä, vaikka seuraamusmaksun perusteena oleva teko olisi päättynyt tai menettely korjattu. Asian käsittelyssä on huomioitu Ruokaviraston ohje seuraamusmaksusta (ohje nro 474/00.00.01.02.02/2022).

Sovellettavat oikeus- ja muut ohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 17, 18, 67, 75 §

Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §

Ruokaviraston seuraamusmaksuohje 474/00.00.01.02.02/2022

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle seuraamusmaksun määräämistä koskevissa asioissa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona NoHo Partners Oyj:lle

Päätöksen ohessa toimitetaan tilisiirtolomake seuraamusmaksun maksua varten.