Henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2026-2029, kaupunginkanslia

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus vastaa kaupungin henkilöstöpolitiikasta. Helsingin kaupungin henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman 2022–2025 kausi on päättynyt.

Tasa-arvo ja yhdenvertaisuustyö on pitkäjänteistä työtä. Laadimme kaupunkitasoisen henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman strategiakausittain, joten uuden suunnitelman tavoitteiden on perusteltua ulottua strategiakauden loppuun vuodelle 2029. Henkilöstön tasa-arvosuunnitelma ja yhdenvertaisuussuunnitelma tulee päivittää kahden vuoden välein.

Toimialat, liikelaitokset ja virastot laativat kaupunkitasoisen suunnitelman pohjalta omat toteuttamissuunnitelmat, joita täsmennetään ja päivitetään vuosittain. Jokainen toimiala, virasto ja liikelaitos esittelee toimintasuunnitelman henkilöstötoimikunnassaan. Kaupunkiyhteinen asiantuntijatyöryhmä seuraa puolivuosittain näiden toimenpiteiden edistymistä.

Vuosien 2026–2029 kaupunkitasoiset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimenpiteet jakautuvat kolmen eri kokonaisuuden alle. Kokonaisuudet ovat:

• Työnhakijakokemus on yhdenvertainen ja tasa-arvoinen.
• Henkilöstöpolitiikkamme on yhdenvertaista, tasa-arvoista ja moninaisuuden huomioivaa.
• Työ- ja johtamiskulttuurimme on yhdenvertaista, tasa-arvoista ja moninaisuuden huomioivaa.

Tausta

Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta edellyttää henkilöstön sukupuolten tasa-arvon edistämistä kunnan työnantajaroolissa. Tasa-arvolain 6 a § mukaan työnantajan on laadittava vähintään joka toinen vuosi erityisesti palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koskeva tasa-arvosuunnitelma, jonka mukaisesti toteutetaan tasa-arvoa edistävät toimet, jos työnantajan palvelussuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää. Työnantajien tulee myös ennaltaehkäistä sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvaa syrjintää tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti (6 c §).

Yhdenvertaisuuslain (1325/2014) tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuuslain mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Syrjintä on kielletty riippumatta siitä, perustuuko se henkilöä itseään vai jotakuta toista koskevaan tosiseikkaan tai oletukseen. Yhdenvertaisuuslaki velvoittaa kuntia edistämään yhdenvertaisuutta aktiivisesti ja suunnitelmallisesti.

Myös uudessa kaupunkistrategiassa Helsinki sitoutuu edistämään tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja ihmisoikeuksia, jotka ovat kaupungille keskeisiä arvoja.

Valmistelu

Helsingin kaupunki on laatinut henkilöstön tasa-arvon ja yhdenvertaisuussuunnitelman kaudelle 2026–2029. Palveluille on laadittu erillinen tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma.

Henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on valmisteltu yhdessä henkilöstön edustajien kanssa. Suunnitelman valmistelun koordinointivastuu on kaupunginkanslian henkilöstöosastolla.

Suunnitelman valmistelu alkoi keväällä 2025 kaupunkiyhteisellä työpajalla, johon osallistui toimialojen ja liikelaitosten johtoa, HR:n edustajia, työsuojelun edustajia, henkilöstöjärjestöjen edustajia sekä Queer Stadi- ja Bipoc-verkostojen edustajat. Työpajassa arviotiin edellisen suunnitelmakauden toteumaa, kartoitettiin tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden nykytilaa sekä tehtiin toimenpidenostot uutta suunnitelmaa varten. Tämän jälkeen toimenpiteitä työstettiin kaupunginkanslian henkilöstöosastolla monissa eri asiantuntijatyöpajoissa.

Toimenpiteitä valmisteltiin syksyllä 2025 Stadin HR-johtoryhmässä, monimuotoisuusverkoston vastuuhenkilöiden foorumilla, HR-johtamisen foorumilla, operatiivisessa johtoryhmässä sekä vammaisneuvostossa. Käsittelyissä edustettuina olivat esihenkilöt, yksikön johtajat, henkilöstöpäälliköt, HR-asiantuntijat, toimialajohtajat sekä vammaisten työllistämisen asiantuntijat.

Henkilöstön tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelman vuosittaiset toimenpiteet 2026–2029 on valmisteltu yhteistyössä toimialojen, virastojen ja liikelaitosten kanssa sekä käsitelty yhteistoiminnassa kaupungin henkilöstöpoliittisessa ja työsuojelun työryhmässä ja kaupungin henkilöstötoimikunnassa. Näissä käsittelyissä edustettuina olivat henkilöstöjärjestöt, työsuojelu ja toimialajohto.

Nykyinen suunnitelma korvaa aikaisemman henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja sen vuosittaiset toimenpiteet 2022–2025.

Helsingin kaupungin henkilöstön suunnitelman laatimisessa on ollut mukana henkilöstöjärjestöjen, työsuojeluorganisaation, henkilöstöhallinnon ja linjajohdon edustajia sekä kaupungin Bipoc-verkoston ja seksuaali- ja sukupuolivähemmistöverkoston edustajat, sekä vammaisten työllistämisen asiantuntijoita.

Suunnitelman toimenpiteet ja seuranta

Suunnitelmaan on kirjattu 3 toimenpidekokonaisuutta, 6 tavoitetta ja 23 konkreettista toimenpidettä, joilla henkilöstön tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta tullaan edistämään. Kaikilla toimenpiteillä tähtäämme syrjinnän ennaltaehkäisemiseen ja syrjintään puuttumiseen. Jokaiselle toimenpiteelle on asetettu oma mittari, jonka avulla toimenpiteen toteutumista seurataan.

Suunnitelma sisältää toimenpiteiden lisäksi suunnitelman mittarit ja toimeenpanon, nykytilan kartoituksen sekä menneen suunnitelmakauden arvioinnin. Nykytilan kartoitukseen sisältyy kattavat analyysit palkkakartoituksesta, yhdenvertaisuuden toteutumisesta työhönotossa sekä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden tilasta henkilöstökyselyissä. Palkkakartoitus perustuu tasa-arvolakiin, joka velvoittaa työnantajaa edistämään sukupuolten välistä tasa-arvoa työelämässä tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Palkkakartoituksen avulla selvitetään, ettei saman työnantajan palveluksessa olevien samaa tai samanarvoista työtä tekevien naisten ja miesten välillä ole perusteettomia palkkaeroja. Helsingin kaupungilla sovelletaan Kuntatyönantajan palkkakartoitusmallin suositusta. Suunnitelman ja sen toimenpiteiden sisällöt pohjautuvat lainsäädäntöön, nykytilan kartoitukseen, menneen suunnitelman arviointiin, kaupungin henkilöstödataan sekä ajankohtaiseen tutkimustietoon.

Toimenpiteiden toteutumisesta vastaavat yhdessä kaupunginkanslia, toimialat ja liikelaitokset, jotka valmistelevat omat tarkemmat toimenpiteiden toteuttamissuunnitelmansa kaupunkiyhteisen suunnitelman pohjalta. Toimenpiteiden toteutumista seurataan ja arvioidaan toimialojen ja liikelaitosten henkilöstötoimikunnissa ja kaupunkiyhteisesti asiantuntijatyöryhmässä. Kaupunkiyhteisen suunnitelman toteutumisen väliraportti viedään kaupungin henkilöstötoimikuntaan suunnitelmakauden puolivälissä. Suunnitelma on voimassa siihen asti, että seuraava päivitetty suunnitelma hyväksytään kaupunginhallituksessa.

Suunnitelmasta viestitään aktiivisesti kaupungin sisällä. Henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2026–2029 julkaistaan suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi kaupungin verkkosivuilla.

This decision was published on 10.02.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §