Toimivallan siirtäminen, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala, henkilöstö- ja kehittämisjohtaja, vahingonkorvauksen myöntäminen

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti, että kaupungin ollessa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen tai katsottaessa vahingon korvaaminen kohtuulliseksi

- terveys- ja päihdepalvelujen suun terveydenhuollon johtajahammaslääkäri päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä oman palvelunsa työntekijöiden tai viranhaltijoiden osalta, kun kyse on enintään 400 euron suuruinen potilaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuva vahinko.

- sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen kotihoitopäällikkö päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä yksikkönsä työntekijöiden tai viranhaltijoiden osalta, kun kyseessä on enintään 400 euron suuruinen asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuva vahinko tai enintään 600 euron suuruinen kaupungin omaisuuteen kohdistuva vahinko.

- pelastustoimen pelastuskomentaja päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä pelastustoimen työntekijöiden tai viranhaltijoiden osalta, kun kyseessä on asiakkaisiin, ulkopuolisiin tai kaupungin omaisuuteen kohdistuva vahinko ja

- toimialan yhteisten palvelujen henkilöstö- ja kehittämisjohtaja päättää vahingonkorvauksen, hyvityksen ja muun korvauksen myöntämisestä, kun kyseessä on viranhaltijan tai työntekijän palkanmaksuun taikka virka- tai työsuhteeseen liittyvä vahinko, hyvitys taikka työsopimuslain (55/2001) tai kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) mukainen korvaus.

Samalla toimialajohtaja päätti, että toimialan yhteisten palvelujen laki- ja hallintoasioiden päällikkö päättää vahingonkorvauksen ja niihin verrattavien korvausten kuten hyvitysten myöntämisestä siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole määrätty sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen kotihoitopäällikölle, terveys- ja päihdepalvelujen johtajahammaslääkärille, pelastuskomentajalle tai henkilöstö- ja kehittämisjohtajalle.

Edelleen toimialajohtaja päätti, että taloudellisesti tai muutoin merkittävissä asioissa vahingonkorvauksen myöntämisestä päättää kuitenkin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja.

Lisäksi toimialajohtaja päätti kumota vahingonkorvauksen myöntämistä koskevaa päätösvaltaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla koskevan päätöksensä 25.1.2023 § 36 (liite 1).

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan vahingonkorvausten myöntämistä koskeva päätösvalta on keskitetty toimialalla suun terveydenhuollon ja kotihoidon osalta siten, että johtajahammaslääkäri päättää oman palvelunsa ja kotihoitopäällikkö päättää oman yksikkönsä vahingonkorvauksen myöntämisestä työntekijöiden tai viranhaltijoiden osalta, kun kyse on enintään 400 euron suuruinen potilaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuva vahinko. Kotihoitopäällikkö päättää myös oman yksikkönsä osalta enintään 600 euron suuruisen kaupungin omaisuuteen kohdistuvan vahingon osalta. Pelastustoimen pelastuskomentaja päättää puolestaan vahingonkorvauksen myöntämisestä pelastustoimen työntekijöiden tai viranhaltijoiden osalta, kun kyseessä on asiakkaisiin, ulkopuolisiin tai kaupungin omaisuuteen kohdistuva vahinko. Taloudellisesti tai muutoin merkittävissä asioissa vahingonkorvauksen myöntämisestä päättää kuitenkin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja. Muutoin päätösvalta on ollut keskitettynä laki- ja hallintoasioiden päällikölle.

Laki- ja hallintoasioiden päällikön työtehtävät ovat lähellä laki- ja hallintoasioiden tuen yksikössä vahingonkorvauspäätöksiä valmistelevaa henkilöstöä, ja antaa hänelle hyvän mahdollisuuden olla jatkuvassa vuorovaikutuksessa henkilöstön kanssa valmistelun linjaamiseksi vahingonkorvausta vaativien asiakkaiden ja potilaiden yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi. Valtaosa toimialalle osoitetuista vahingonkorvausvaatimuksista on palvelutoiminnassa tapahtuneisiin vahinkoihin tai tapahtumiin liittyviä ja yksittäiset vaatimukset taloudelliselta merkitykseltään pieniä. Taloudellisesti tai muutoin merkittävissä asioissa (esimerkiksi sopimusperustaisissa tai laajempaa asiakasjoukkoa koskevissa vahingonkorvausvaatimuksissa) päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä kuitenkin toimialajohtaja.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan henkilöstöpoliittiset linjausten ja työnantajapolitiikan tuki on keskitetty toimialan yhteisten palvelujen henkilöstö- ja kehittämispalveluihin, ja lisäksi myös toimialan henkilöstöjuridinen tuki on siirtynyt laki- ja hallintopalveluista henkilöstö- ja kehittämispalveluihin 1.1.2025 alkaen. Tähän liittyen toimialalla on arvioitu, että kun kyseessä on viranhaltijan tai työntekijän palkanmaksuun taikka virka- tai työsuhteeseen liittyvä vahinko, hyvitys tai korvaus, päätösvalta päättää vahingonkorvauksen, hyvityksen tai muun korvauksen myöntämisestä on tarkoituksenmukaista siirtää henkilöstö- ja kehittämisjohtajalle, jolla on parhaimmat mahdollisuudet arvioida viranhaltijan tai työntekijän palkanmaksuun taikka virka- työsuhteeseen liittyvien vahinkojen, hyvitysten ja muiden korvausten korvauskäytäntöjä.

Lisäksi aikaisempaa päätöstä (liite 1) on täsmennetty sen osalta, että vahingonkorvauksen myöntämistä koskeva päätösvalta koskee vahingonkorvauslain (412/1974), työsopimuslain (55/2001) ja kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) mukaisia korvauksia sekä yhdenvertaisuuslaissa (1325/2014), naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa (609/1986) sekä työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetussa laissa (449/2007) tarkoitettuja hyvityksiä.

Vahingonkorvausta koskevan delegoinnin on siten täsmennetty koskevan myös muita virka- tai työsuhteeseen liittyviä korvauksia ja hyvityksiä päätöksen tulkinnan selkiyttämiseksi. Lisäksi on perusteltua, että henkilöstö- ja kehittämisjohtajan päätösvaltaan koskevissa asioissa vahingonkorvaus- ja hyvitysratkaisut käsitellään yhdenmukaisin menettelyin. Edellä mainittujen korvausten ja hyvitysten luonne huomioiden on perusteltua, että viranhaltijan tai työntekijän palkanmaksuun taikka virka- tai työsuhteeseen liittyvät korvaus- ja hyvitysratkaisut käsitellään yhdenmukaisin menettelyin.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan toimialajohtaja päättää tai hyväksyy perusteet, joiden mukaan viranhaltija päättää vahingonkorvauksesta silloin, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen tai vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi.