Avustukset 2026, ympäristötoimi, yleisavustukset, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää jakaa avustuksia vuodelle 2026 seuraavasti:

Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2026 talousarvion 26.11.2025. Talousarvion mukaisesti kaupunkiympäristölautakunnalla on käytettävissä ympäristöpalveluiden toimintaa täydentäviin avustuksiin 72 000 euroa ja lisäksi avustukseen Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:lle on käytettävissä 90 000 euroa.

Avustusta haki vuodelle 2026 yhteensä 11 rekisteröitynyttä yhteisöä ja Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy. Avustuksia haettiin yhteensä 355 600 euroa. Yhteenveto haetuista avustuksista on liitteenä 1. Vuonna 2026 avustusta myönnetään seitsemälle hakijalle yhteensä 162 000 euroa.

Hyväksytyt hakemukset

Helsingin eläinsuojeluyhdistykselle, Natur och Miljölle, Helsingin luonnonsuojeluyhdistykselle, Helsingin seudun lintutieteelliselle yhdistys Tringalle, Pääkaupunkiseudun eläinsuojeluyhdistykselle ja Helsingin 4H-yhdistykselle myönnetään avustuksia. Näiden hakijoiden toiminnan katsotaan edistävän suoraan ympäristöpalveluiden tehtävien toteutumista ja täydentävän ympäristöpalveluiden helsinkiläisille tarjoamia palveluja.

Myönnettävät avustukset ovat kaikilla hakijoilla pienempiä kuin haettu avustus. Avustuksia haettiin vuodelle 2026 reilusti enemmän kuin avustuksia oli myönnettävissä ja avustuksia päätettiin jakaa useammalle toimijalle. Jaettavien summien suuruutta arvioitaessa otettiin huomioon muun muassa haetun avustuksen käyttötarkoitus, toiminnan laajuus sekä vaikuttavuus ympäristöpalveluiden tavoitteiden näkökulmasta, haetun avustussumman suhde järjestön jäsenmäärään ja järjestön muu rahoitus. Lisäksi arvioitiin, miten hyvin haettu toiminta täydentää ympäristöpalveluiden toimintaa sekä rahoituksen suhdetta aikaisempina vuosina myönnettyihin avustusmääriin.

Päätösehdotus esiteltiin ympäristöpalveluiden ohjausryhmälle 15.1.2026. Ympäristöpalveluiden ohjausryhmässä käydyn keskustelun perusteella päädyttiin päätösehdotuksen mukaisiin avustussummiin.

Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n, avustukset maksetaan neljässä yhtä suuressa erässä 29.4., 27.5., 24.6. ja 26.8. Helsingin eläinsuojeluyhdistyksen, Natur och Miljön, Helsingin luonnonsuojeluyhdistyksen, Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys Tringan ja Pääkaupunkiseudun Eläinsuojeluyhdistys avustukset maksetaan kahdessa yhtä suuressa erässä 29.4. ja 27.5. Helsingin 4H-yhdistyksen avustus maksetaan yhdessä erässä 29.4.

Hakemukset, joille ei myönnetä avustusta

Pro Lapinlahti mielenterveysseuralle ei myönnetä avustusta, koska hakemus jää yleisluontoiseksi eikä siinä esitetä tarkempaa suunnitelmaa kyseisten kohderyhmien tavoittamiseksi. Lisäksi ympäristöpalveluilla on vastaavantyyppistä toimintaa. Koska hakijoita oli paljon, priorisoitiin tässä tilanteessa muita hakemuksia.

Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:lle ei myönnetä avustusta. Avustuksen hakijoita oli runsaasti enemmän kuin avustusta oli jaettavissa, joten avustusten myöntämisessä päätettiin painottaa hakijoita, joiden toiminta kohdistuu Helsingin alueelle ja helsinkiläisiin.

Helsingin seudun pyöräilijöille ei myönnetä avustusta, koska haettu toiminta ei suoraan kytkeydy ympäristöpalveluiden vaan muiden kaupunkiympäristön toimialan palveluihin. Avustusohjeiden (kohta 2.2.) ja ympäristötoimen yleisavustusten periaatteiden mukaisesti avustettavan toiminnan tulee tukea tai täydentää ympäristöpalveluiden tehtäviä. Lisäksi avustushakemuksella kuvattu toiminta painottuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan tukemiseen. Avustusohjeiden (kohta 2.2.) mukaan avustettavan toiminnan pitäisi kohdistua pääasiassa helsinkiläisiin tai monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa.

Koitto ry:lle ei myönnetä avustusta, koska toiminta ei kytkeydy suoraan ympäristöpalveluiden tehtäviin. Avustusohjeiden (kohta 2.2.) ja ympäristötoimen yleisavustusten periaatteiden mukaisesti avustettavan toiminnan tulee tukea tai täydentää ympäristöpalveluiden tehtäviä.

Finnish Education Academy ry:lle ei myönnetä avustusta, koska toiminta ei kytkeydy suoraan ympäristöpalveluiden tehtäviin. Avustusohjeiden (kohta 2.2.) ja ympäristötoimen yleisavustusten periaatteiden mukaisesti avustettavan toiminnan tulee tukea tai täydentää ympäristöpalveluiden tehtäviä.

Yleiset avustuksen myöntämisen ehdot ja lisätiedot

Avustuksen myöntämisen ehtona ovat kaupungin avustuksia koskevien kaupunginhallituksen yleisohjeiden lisäksi, että avustusta saavan rekisteröidyn yhteisön toiminta ja avustuksen käyttötarkoitus tukee ja täydentää kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston sekä kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalveluiden tehtäviin kuuluvien asioiden toteutumista Helsingin kaupungissa tai täydentää ympäristöpalveluiden helsinkiläisille tarjoamia palveluja (liite 2). Lisäksi avustuksen saajan on noudatettava järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita (https://avustukset.hel.fi/fi/jarjestoyhteistyon-ja-avustustoiminnan-eettiset-kumppanuusperiaatteet). Avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen eikä sitä saa jakaa edelleen muille yhteisöille tai yksityisille henkilöille.

Avustus myönnetään ehdolla, että avustuksen saaja toimittaa nyt myönnettävän avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalveluihin. Vuoden 2027 osalta avustusten hakuaika ei ole vielä selvillä. Jos toimija hakee uutta avustusta vuoden 2027 aikana, käyttöselvitys toimitetaan viimeistään uutta avustusta haettaessa. Jos uutta avustusta ei haeta, käyttöselvitys tehdään viimeistään 31.10.2027 mennessä. Jos selvitystä ei toimiteta, avustus voidaan peruuttaa ja periä takaisin.

Kaupunginhallituksen ohjeiden mukaan avustusta koskevaa maksumääräystä ei saa antaa, ennen kuin avustuksen saannille asetetut ehdot on täytetty ja jos avustuksen myöntänyt viranomainen ei ole saanut edellisen vuoden avustuksen käytöstä hyväksyttävää selvitystä. Maksattamisesta päättävä jaosto voi tarvittaessa kuitenkin päättää ennakkoavustuksen maksattamisesta ehdolla, että avustus voidaan periä takaisin, ellei avustusta saaneelta yhteisöltä saada hyväksyttävää selvitystä edellisen vuoden avustuksen käytöstä.

Valtiontukiarvioinnit

Helsingin eläinsuojeluyhdistys HESY ry:n, Helsingin luonnonsuojeluyhdistys HELSY:n, Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys Tringa ry:n, Natur och Miljö rf:n ja Pääkaupunkiseudun eläinsuojeluyhdistyksen osalta on arvioitu, että yhdistysten toiminnassa ei ole kyse valtiontukisäännösten tarkoittamasta taloudellisesta toiminnasta, eli ne eivät tarjoa tavaroita tai palveluita markkinoilla (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohdat 12 ja 34). Yhdistysten toiminta on yleishyödyllistä eläinsuojelu- ja luonnonsuojelutoimintaa, joka ei kilpaile yksityisten yritysten toiminnan kanssa ja jolle ei ole tunnistettavissa varsinaisia markkinoita.

Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n osalta on arvioitu, että yrityksen toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuensaaja tarjoaa tavaroita ja palveluita rajatulla alueella jäsenvaltiossa eikä toiminta todennäköisesti houkuttele asiakkaita muista jäsenvaltioista. Lisäksi tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohta 196).

Helsingin 4H-yhdistys ry:n osalta on arvioitu, että toiminnassa ei ole kyse valtiontukisäännösten tarkoittamasta taloudellisesta toiminnasta, ja lisäksi tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. Yhdistyksen toiminta ei kilpaile yksityisten yritysten toiminnan kanssa eikä se toimi markkinalla, jolla käytäisiin jäsenvaltioiden välistä kauppaa.

Avustuksissa ei siten ole kyse SEUT 107 (1) artiklan mukaisesta valtiontuesta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 9 kohdan mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.