Tasehallinnan yleiset periaatteet, kaupunginkanslia

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunginvaltuusto on 21.1.2026, 9 §, hyväksynyt päivitykset kaupungin varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteisiin. Asiaa koskevassa täytäntöönpanopäätöksessään kaupunginhallitus on 26.1.2026 kehottanut kaupunginkansliaa valmistelemaan päivitykset myös kaupunginhallituksen em. perusteita tarkentaviin tasehallinnan yleisiin periaatteisiin.

Tasehallinnan yleiset periaatteet ja periaatteisiin sisältyvät sijoitustoiminnan ohjeet on viimeksi vahvistettu kaupunginhallituksen päätöksellä 14.5.2018, 338 §. Nyt hyväksyttäväksi esitettävät tasehallinnan periaatteet pysyvät sisällöltään monin olennaisin osin entisellään. Päivitettyihin periaatteisiin on tehty tekstiä selkeyttäviä tarkennuksia ja yksittäisiin asiakohtiin on tehty kaupunkiorganisaation sekä toimintaympäristön muutoksiin liittyviä tarkistuksia. Tytäryhteisöjä koskevassa osiossa on huomioitu myös kaupunginvaltuuston konserniohjeeseen 10.12.2025, 306 §, hyväksymät päivitykset.

Keskeiset muutokset asiakohdittain

Luku 1, Tasehallinta ja taseriskien määrittely

Lukuun 1 ei ole tehty muutoksia.

Luku 2, Taseriskien hallinnan yleiset periaatteet

Yleisiin toimintaperiaatteisiin (kohtaan 2.4) on tarkistettu kassavarojen sijoitusten osalta sijoitustoiminnan rajauksia kaupunginvaltuuston vahvistamien varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteiden mukaisiksi siten, että sijoituksia voidaan tehdä hyvän luottoluokituksen omaavien Euroopan talousalueen, Sveitsin sekä Yhdistyneiden kuningaskuntien pankkien ja luottolaitosten likvideihin lyhytaikaisiin sijoitustuotteisiin.

Luku 3, Toimintokohtaiset periaatteet ja sijoitustoimintaa koskevat ohjeet

Kohdan 3.2 ensimmäiseen kappaleeseen on uutena asiana huomioitu, että rahastosijoituksissaan kaupunki kiinnittää huomiota vastuullisuusperiaatteisiin EU:n kestävän rahoituksen tiedonantoasetuksen (SFDR) mukaisesti.

Pitkävaikutteisen rahoituksen osalta kohdan 3.3 viimeiseen kappaleeseen on lisätty huomio, että kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosasto on kilpailuttanut leasing-rahoituksen puitesopimuksen (lähinnä ajoneuvohankintoja varten), ja että leasing-rahoituksen käyttö mahdollisten muiden yksittäisten investointien osalta tulee erikseen selvittää talous- ja suunnitteluosaston kanssa.

Kohtaan 3.4, antolainaus ja takaukset, on viimeiseen kappaleeseen lisätty huomio vastavakuuksien käytöstä, ts. että mahdollisesta vastavakuudesta takauksen ehtona päätetään tapauskohtaisesti harkiten.

Johdannaisten käytön osalta kappaleeseen 3.5 on lisätty vaatimus siitä, että käytettävien johdannaisvastapuolten luottoluokituksen tulee olla hyvällä tasolla.

Luku 4, Riskienhallinta

Kohtaan 4.5, luottoriski, on lisätty täsmentävä huomio siitä, että antolainoja ja takauksia myönnettäessä vakuutta tai vastavakuutta edellytetään konserni- ja osakkuusyhtiöiden kohdalla tapauskohtaisesti harkiten, ja että ulkopuolisten tahojen kohdalla vakuuksia edellytetään kaikissa tapauksissa.

Luku 5, Tasehallinnan organisointi

Lukuun 5 ei ole tehty olennaisia muutoksia.

Luku 6, Tasehallinnan raportointi

Luvusta 6 on lisätty huomio, että tasehallinnan asioiden raportointi tapahtuu osana talousarvioprosessia sekä tilinpäätöksen yhteydessä.

Konserniyhteisöjä koskeva osio

Lukuun 1 ei ole tehty olennaisia muutoksia.

Luvussa 2 on tarkennettu merkittäviin riskikeskittymiin liittyvän riskienhallinnan ohjeistusta korko- ja valuuttariskien osalta.

Lukuihin 3 ja 4 ei ole tehty olennaisia muutoksia.

Lukuun 5 on tarkennettu korko- ja valuuttakurssiriskeiltä suojautumista koskevia kirjauksia.

Lukuihin 6 ja 7 ei ole tehty olennaisia muutoksia.

Toimivalta

Hallintosäännön 8. luvun 1 § (2 mom., 8 k.) mukaisesti kaupunginhallitus päättää tasehallinnan yleisistä periaatteista sekä (2 mom., 9 k.) sijoitustoimintaa koskevista ohjeista.

This decision was published on 25.03.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.