Tarveselvitys, päiväkodin perusparannus ja laajennus, Teinintie 13, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Oulunkylään osoitteeseen Teinintie 13 toteutettavan lasten päiväkoti Norpan perusparannuksen ja laajennuksen tarveselvityksen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa pitää edelleen huomioida henkilöstön ja lasten näkemykset tilojen kehittämisessä sekä varmistaa tilojen kokonaistaloudellisuus, ekologisuus ja luontoystävällisyys. Tiloja kehitettäessä varmistetaan, että toiminnalle on riittävästi rauhallisia oppimisen ja leikkimisen tiloja. Toteutettavat pihat täyttävät toimialan pihamitoitustavoitteet.

Lautakunta edellyttää, että kaupunkiympäristön toimiala esittää hankesuunnitelmassa hanke- ja vuokrakustannusten muodostumisperusteet. Lisäksi hankkeen suunnittelussa tulee etsiä mahdollisimman toimivia ja taloudellisia ratkaisuja siten, että kustannukset eivät nouse tarveselvitysvaiheesta.

Kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan päiväkoti Norpan tilat ovat teknisen perusparannuksen tarpeessa. Tilat eivät kaikilta osin vastaa myöskään toiminnallisia tavoitteita. Tilat perusparannetaan noin 70:lle päiväkotilapselle; päiväkodissa on tällä hetkellä 66 lasta. Vuokranmaksuala kasvaa alle kymmenellä neliöllä rakennukseen lisättävän sisäänkäyntiratkaisun takia.

Oulunkylään osoitteeseen Teinintie 13 peruskorjattavan lasten päiväkoti Norpan tilat otetaan käyttöön kalustettuna tammikuuhun 2028 mennessä ja niissä voidaan järjestää varhaiskasvatusta alueen muuntuviin palvelutarpeisiin. Tilojen monipuolinen käyttö on huomioitu tilojen mitoittamisessa.

Tilahanke parantaa palveluiden järjestämistä

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuin- ja liikerakentaminen ja liikennejärjestelyt.

Väestömäärän kasvu alueella tulee todennäköisesti jatkumaan vielä vuoden 2039 jälkeenkin, mikä tullaan huomioimaan alueen palvelutarpeen kehittämisessä.

Pohjoisella suurpiirillä 1–6-vuotiaiden suomen- ja muunkielisten lasten määrän ennustetaan ensin laskevan ja kääntyvän 2030-luvun puolivälissä uudelleen nousuun siten, että vuonna 2039 suurpiirin alueella asuu 1–6- vuotiaita suomen- ja muunkielisiä lapsia noin 110 vähemmän kuin tällä hetkellä. Pohjoisella suurpiirillä Oulunkylän peruspiiri on kasvava alue. Oulunkylän peruspiirissä 1–6-vuotiaiden suomen- ja muunkielisten lasten määrän ennustetaan kasvavan noin 110 lapsella vuoteen 2039 mennessä.

Edellä kuvatun hankkeen lisäksi talonrakennushankkeiden rakentamisohjelma vuosille 2025-2036 sisältää Oulunkylän peruspiirissä päiväkoti Perhosen korvaavan uudisrakennuksen (2025-2026) ja päiväkoti Veräjämäen perusparannuksen (2033-2034), päiväkoti Nestorin perusparannuksen (2034-2035) ja Päiväkoti Oulunkylän perusparannuksen (2035-2036), joissa on yhteensä noin 20 uutta tilapaikkaa.

Uudet palvelutilat tukevat lasten arkea

Uudisrakennukseen toteutettavat turvalliset, terveelliset ja riittävät tilat luovat hyvät edellytykset koulun ja päiväkodin toiminnalle ja vastaavat Oulunkylän alueen palvelutarpeisiin.

Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisenympäristöksi. Toiminnan suunnitteluun osallistetaan henkilöstön lisäksi lapset ja perheet. Tilat mahdollistavat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella.

Tilat edistävät varhaiskasvatussuunnitelman toteuttamista

Hankkeessa toteutetaan varhaiskasvatussuunnitelman mukaisesti pedagogisesti monipuoliset ja tarkoituksenmukaisesti mitoitetut tilat, jotka edistävät toimintaa ja takaavat lapsille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa. Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat varhaiskasvatuksen kasvatussuunnitelmien tavoitteiden toteuttamisen.

Rakennus ja sen piha muodostuvat pienistä erillisistä toiminta-alueista, jotka mahdollistavat lapsen kokoisen toiminnan tiloissa. Rakennuksen tilat luovat pedagogisesti monipuolista toimintaa tukevan kokonaisuuden. Tavoitteena on, että lapsi voi turvallisesti aikuisten tukemana laajentaa kasvuympäristöään niin sisä- kuin ulkotiloissa opinpolkunsa aikana.

Piha-alueet varustetaan leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja varhaiskasvatussuunnitelmien tavoitteita ja niiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Piha-alueet tarjoavat päiväkodin käyttäjille sekä alueen asukkaille monipuoliset leikki- ja liikuntaolosuhteet. Hankkeessa rakennettava piha täyttää toimialan pihamitoitustavoitteen.

Piha-alueet suunnitellaan luonnonmukaisiksi ja suunnittelussa huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähialueen metsiin ja puistoihin.

Peruskorjattavan lasten päiväkoti Norpan tilatarpeet esitetään liitteenä olevassa huonetilaohjelmassa.

Uusien tilojen vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin

Perusparannettavan lasten päiväkoti Norpan tilat ovat laajuudeltaan 641 htm² (570 hym²). Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra on noin 38,70 euroa/htm²/kk eli noin 298 000 euroa/vuosi.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 35 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Tässä hankkeessa käynnistämiskustannuksiin varataan 68 000 euroa, joka ei sisällä tieto- ja viestintäteknologian kustannuksia. Muuttokustannusarvio on noin 17 400 euroa ja siivouskustannusarvio on noin 24 000 euroa vuodessa.

Väistötilana toimii osoitteessa Jahtivoudintie 3 oleva paviljonki. Oppijat ovat väistössä tilahankkeen toteutuksen ajan, alustavasti 6/2026 - 12/2027.

Väistötilojen vuokra-arvio on 19,24 euroa/m²/kk eli noin 273 000 euroa/vuosi hintatasossa 11/2025. Väistötilat tarvitaan perusparannuksen valmistumiseen saakka.

Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu

Tarveselvitys on laadittu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Varhaiskasvatuksen aluepäälliköiden lisäksi alueen päiväkodinjohtajat ovat osallistuneet alueen palveluntarpeen määrittelyyn.

Päiväkodin henkilöstö on osallistunut hankkeen valmisteluun ja suunnitteluun vuoden 2025 aikana tuoden tilasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Osallistamisen myötä saatu palaute on otettu huomioon suunnitelmien laadinnassa. Henkilöstöä on tiedotettu 17.1.2025 ja yhteistoiminnallinen keskustelu hankkeeseen liittyen on järjestetty 19.11.2025. Henkilökuntaa osallistetaan myös jatkossa käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen hanke-, yleis- ja toteutussuunnittelun aikana. Lisäksi henkilökuntaa ja lapsia osallistetaan pihan ja irtokalustuksen suunnitteluun.

Toiminnan muutoksiin liittyvät henkilöstön kuulemiset on järjestetty 7.10.2025 ja 19.11.2025.

Huoltajia tiedotetaan vuosittain alueen palveluverkon kehittämisestä ja talonrakentamisohjelmasta sekä osallistetaan toiminnan ja yhteistyön suunnitteluun johtokuntien ja vanhempainyhdistysten kautta. Huoltajia on tiedotettu hankkeesta 20.5.2025.

Lapsivaikutusten arviointi

Tällä perusparannus- ja laajennushankkeella voidaan varmistaa Oulunkylän alueella lapsille varhaiskasvatuspaikka lähipalveluna turvallisessa ja terveellisessä toimintaympäristössä. Sijainti Oulunkylän ala-asteen koulun lähellä mahdollistaa päiväkoti Norpan lasten yhtenäisen opinpolun jatkumisen lähialueella. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen.

Tilat suunnitellaan ja toteutetaan kaupungin suunnitteluohjeiden mukaan, millä varmistetaan kaupunkitasoisesti toimintaa tukevat yhdenvertaiset sekä lasten hyvinvointia ja turvallisuutta edistävät tilat. Tilojen toimivuus suunnitellaan yhteistyössä henkilöstön kanssa nojautuen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tilasuunnitteluohjeeseen.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tilasuunnitteluohje on laadittu moniammatillisella yhteistyöllä ja sen kehittämiseen vaikuttaa henkilöstöltä saatu palaute. Jokainen lapsi kuuluu lapsiryhmään, jonka tarpeet otetaan huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa.

Toiminnan pedagogisesta suunnittelusta, oppimisympäristöstä ja tilojen käytöstä vastaavat johtaja ja henkilöstö yhdessä. Tavoitteena on mahdollistaa kaverisuhteiden jatkuvuus.

Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Henkilöstöllä on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on lasten hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä.