Ohjausryhmän asettaminen, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tilakannan selvitys, kaupunginkanslia

Kansliapäällikkö päätti asettaa ohjausryhmän sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan (Sotepe) käytössä olevien kiinteistöjen ja tilojen organisointia ja hallintaa koskevaa selvitystä varten.

Ohjausryhmän tehtävänä on tarkastella Sotepen käytössä olevien kiinteistöjen ja osakehuoneistojen hallinnoinnin järjestämisen tapaa ottaen huomioon muun muassa Sotepen nykyiset ja tulevat tilatarpeet​, tilakustannukset ja niiden oikea kohdistuminen, kaupunkikonsernin riskienhallinta​ sekä taloudelliset intressit. Lisäksi ohjausryhmän tehtävänä on tarvittaessa valmistella päätöksentekoon esitys Sotepen käytössä olevien kiinteistöjen ja tilojen sekä niiden hallinnoinnin yhtiöittämisestä tai muusta uudelleen organisoinnista.

Ohjausryhmään jäseniksi nimetään:

 Ohjausryhmän sihteereiksi nimetään 

Ohjausryhmän kokoonpanoon kuuluvat henkilöt on valittu asemansa ja asiantuntemuksensa perusteella. Lisäksi ohjausryhmä voi hyödyntää työnsä aikana muita asiantuntijoita. Ohjausryhmä voi antaa selvitystoimeksiantoja ulkopuolisille asiantuntijoille, jotka voivat olla yksittäisiä selvityshenkilöitä tai organisaatioita. Selvitysprosessia ja toimeksiantoja tuetaan kaupunkikonsernin sisäisellä tiedonkeruulla, jota ohjausryhmän jäsenet tukevat omilla vastuu- ja osaamisalueillaan.

Ohjausryhmän toimikausi päättyy 31.1.2027.

Ohjausryhmän tarkoituksena on osaltaan edistää kaupunkistrategian 2025‒2029 kirjausta jonka mukaan ”valmistelemme ja teemme tarvittavat päätökset koskien sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan käyttämiä toimitiloja niin, että toimitiloihin liittyvä kaupungin organisoituminen vastaa riskienhallinnan tarpeisiin”.

Sotepe-tilakantaan kuuluu tiloja, jotka ovat​:

​Osa tiloista on rakennuksissa, joiden tilat ovat yksinomaan Sotepen käytössä ja osa rakennuksissa, joiden tiloissa on muitakin käyttäjiä.

Selvityksessä huomioidaan ne Sotepen käytössä olevat tilat ja kiinteistöt, jotka ovat siirrettävissä ilman laajoja oikeudellisia välitoimenpiteitä sekä yhtiörakenne- ja toimintamallimuutoksia. Näin ollen selvityksessä ei tarkastella yksittäisiä huoneistoja/tiloja osana koko kiinteistöä, eli huoneistoja/tiloja, joita ei hallinnoida osakeomistuksen perusteella. Tällaisia ovat esimerkiksi erityisryhmäasumisen tilat ja tukiasunnot, jotka ovat osa Helsingin kaupungin asunnot Oy:n suoraan omistamaa asuinkerrostaloa.

Kaupungin investointiohjelmassa sekä vuokra- että osakehankeohjelmassa on lukuisia Sotepen tarpeeseen perustuvia tilahankkeita. Tarpeista syntyvät sitoumukset kasvattavat merkittävästi kunta-Helsingin taloudellisia vastuita, koska se vuokraa tilat Sotepelle.

Tilakokonaisuuden osalta tulee varmistaa paitsi Sotepen toiminnan edellytykset myös se, että valtion rahoittama Sotepe pystyy vastaamaan tuleviin tilakustannusten muutoksiin. Sotepe on ilmoittanut luopuvansa merkittävästä määrästä nykyisiä tilojaan. Luopumisia tulee ennakoida, jotta kaupunkiympäristön toimiala pystyy arvioimaan toimitilastrategian mukaisesti tarvittavia toimenpiteitä, eivätkä tyhjät kiinteistöt aiheuta kunta-Helsingille merkittäviä kustannuksia. 

Sotepen käytössä olevia kiinteistöjä ja tiloja koskevan selvityksen tekeminen on erityisen ajankohtaista ottaen huomioon, että hyvinvointialueiden tilavuokrauksiin liittyvä lakisääteinen siirtymäkausi on päättymässä, sairaaloiden ja terveyskeskusten sekä muiden Sotepen käytössä olevien kiinteistötyyppien vuokrien yhteenlaskettu vuokrataso tulee seuraavan 10 vuoden aikana arviolta yli kaksinkertaistumaan, ja että Sotepe on esittänyt tilaverkkoonsa merkittäviä muutoksia.

Selvitystyössä arvioidaan vaihtoehdot Sotepen käytössä olevan ja säilyvän tilakannan omistuksen ja hallinnoinnin tarkoituksenmukaisesta organisoinnista esimerkiksi yhtiöittämällä sekä tarkastellaan erityisryhmien asumiseen liittyvän kokonaisuuden tarkoituksenmukaista järjestämistä huomioiden siihen liittyvät juridiset rajoitukset ja taloudelliset reunaehdot. Ohjausryhmän tarkoituksena on varmistaa kaupunkiyhteinen toteutus sekä kaupungin kokonaisintressin varmistaminen. Tarvittaessa ohjausryhmän työskentelyn aikana valmistellaan kaupungin päätöksentekoon esitykset tarvittavista muutoksista. Valmistelun yhteydessä huomioidaan myös henkilöstövaikutukset sekä henkilöstön osallistaminen. 

Kaupunkistrategiaan perustuvan selvitystyön valmistelu on jo käynnistynyt Sotepen ja kaupunkiympäristön toimialan sekä kaupunginkanslian sisäisenä asiantuntijatyönä. Selvitystyötä varten on lisäksi kilpailutettu pienhankintana konsulttiselvitys johdon asiantuntijapalveluiden puitesopimuksen puitteissa. 

Hallintosäännön 12 luvun 1 § 4 kohdan mukaan kansliapäällikkö asettaa kahta tai useampaa toimialaa käsittelevät työryhmät.