Lausuntopyyntö, asuntosäästöjärjestelmän (ASP) enimmäislainamäärien yksinkertaistaminen ja korottaminen, ympäristöministeriö

Helsingin kaupunki antaa ympäristöministeriölle seuraavan lausunnon asuntosäästöjärjestelmän (ASP) enimmäislainamäärien yksinkertaistamisesta ja korottamisesta:

Helsingissä asuntojen hintataso on korkeampi kuin muualla maassa. Asuntojen hinnat ovat nousseet tasaisesti 2010-luvun alusta lähtien muutamaa lyhyttä taantumaa lukuun ottamatta. Osin korkeasta hintatasosta johtuen myös ensiasunnon ostajien keski-ikä on Helsingissä suhteellisen korkea. Tästä näkökulmasta ASP-järjestelmän kehittäminen entistä yksinkertaisemmaksi, kannustavammaksi ja joustavammaksi asunnonostajan näkökulmasta on Helsingin näkökulmasta tärkeää.

Helsinki haluaa kuitenkin tuoda esiin, että Helsingissä asuntojen hintataso on erityisen korkea verrattuna muihin suuriin kaupunkeihin ja omistusasumiseen pääsyä helpottavilla tukijärjestelmillä on täten Helsingissä muita kaupunkeja suurempi merkitys sekä yksittäisille kotitalouksille että tasapainoisen kaupunkikehityksen kannalta. Tämä tulisi huomioida jatkossa ASP-lainojen enimmäismäärien määrittelyssä. Lainan enimmäismääriä olisi tärkeää tarkastella aika ajoin niin, että varmistetaan niiden ajantasaisuus suhteessa nimenomaan Helsingin asuntojen hintakehitykseen, jotta helsinkiläiset ensiasunnon ostajat eivät joudu eriarvoiseen asemaan suhteessa muiden kaupunkien asukkaisiin.

Ympäristöministeriö pyytää 19.4.2026 mennessä kaupungin lausuntoa koskien valtioneuvoston asetusluonnosta asuntosäästöjärjestelmästä ja valtioneuvoston asetusta asuntolainan takausmaksusta.

Lausunto pyydetään antamaan lausuntopalvelussa.

Lausuntopyyntö on liitteenä 1 ja asetusluonnos liitteenä 2.

ASP-lainsäädäntö uudistettiin hallituksen esityksellä laiksi asuntosäästöjärjestelmästä ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 7/2025 vp). Nyt lausunnoilla ovat uuden lainsäädännön nojalla asetukset, joissa säädetään tarkemmin järjestelmän ehdoista. Asetusluonnos asuntosäästöjärjestelmästä on osittain ollut jo lausunnoilla hallituksen esityksen yhteydessä. Helsingin kaupunki on aiemmin lausunut lakiesityksen suuntaviivoista sekä itse hallituksen esityksestä (molemmat HEL 2024-001821).

Asetusluonnos on suurimmilta osiltaan voimassaolevien säännöksien mukainen. Erona kuitenkin on, että nyt lausunnolla olevassa valtioneuvoston asetusesityksessä ASP-lainojen enimmäislainamääriä ehdotetaan yksinkertaistettavan ja korotettavan. Pääkaupunkiseudun, Tampereen, Turun ja Oulun enimmäislainamäärät yhdenmukaistettaisiin vastaamaan Helsingin enimmäislainamäärää (230 000 euroa yhdelle lainansaajalle ja 345 000 kahdelle lainansaajalle). Muissa kaupungeissa ja kunnissa enimmäislainamääriä korotettaisiin (160 000 euroa yhdelle lainansaajalle ja 240 000 euroa kahdelle lainansaajalle).

Ehdotettavassa asetuksessa asuntosäästöjärjestelmästä säädettäisiin myös kuukausittaisten talletusten määrästä, korosta ja lisäkorosta sekä korkotuen määrästä. Nämä säännökset vastaisivat tähän asti voimassaolevia säännöksiä. Neljännesvuosittaiset talletukset muutettaisiin kuukausittaisiksi uutta lainsäädäntöä vastaavasti. Lisäksi säädettäisiin asuntolainojen valtiontakauksen takausmaksusta, joka säilyisi muuttumattomana.

Uudistettu ASP-lainsäädäntö tulisi voimaan 1.6.2026. Valtioneuvoston asetus asuntosäästöjärjestelmästä ja valtioneuvoston asetus asuntolainan takausmaksusta täydentävät lakitason sääntelyä.

Hallintosäännön 19 luvun 5 §:n mukaan, ellei toisin ole säädetty tai määrätty, kaupungin puhevaltaa käyttää ja kaupungin esitykset ja lausunnot ulkopuoliselle antaa kaupunginhallitus. Asian periaatteellisen ja taloudellisen merkityksen ollessa vähäinen, kaupungin esitykset tai lausunnot antaa se kaupungin viranomainen, jonka tehtäviin asia kuuluu.