Avustukset työnantajille, työllisyyspalvelut, Helsinki-lisä, Ensiaskel RY, hakemus 127475

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Ensiaskel ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen suunnittelijan päätöksestä 9.6.2026, § 236 jolla suunnittelija päätti hylätä työantajan Ensiaskel ry (jäljempänä hakija) Helsinki-lisä-hakemuksen ajalle 01.04.2026 - 31.03.2027.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Saman pykälän 2 momentin mukaan, jos hallintosäännössä on kuntalain 92 §:n nojalla määrätty, että päätös voidaan ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi, oikaisuvaatimus johtokunnan ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdään johtokunnalle.

Hallintosäännön 19 luvun 3 §:n 4 momentin mukaan liikelaitoksen johtokunta voi ottaa käsiteltäväkseen asian, jossa sen alainen viranhaltija on tehnyt päätöksen.

Kuntalain 137 §:n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnasta annetun lain 19 §:n 2 momentin mukaan asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kuntalain 140 §:n 3 momentin mukaan kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa 10.6.2026. Oikaisuvaatimuksen tekijälle on lähetetty viranhaltijapäätös muutoksenhakuohjeineen ekirjeenä 11.6.2026. Oikaisuvaatimus on tehty perustuen asianosaisuuteen ja se on saapunut 13.6.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan suunnittelijan tekemä Helsinki-lisän hylkäävä päätös 9.6.2026 § 236 on kumottava.

Hakija jätti Helsinki-lisä -hakemuksen 20.3.2026. Hylkäyspäätöksen mukaan hakemus on hylätty sillä perusteella, että 1.5.2026 voimaan tulleiden Helsinki-lisän uusien reunaehtojen (toimitusjohtajan päätös 30.4.2026 § 13) mukaan Helsinki-lisällä palkattava henkilö ei saa olla organisaation ainoa palkattu työntekijä. Hakija katsoo, että hakemuksen arvioinnissa on sovellettu ehtoja, jotka eivät olleet voimassa hakemuksen jättämishetkellä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa Helsingin kaupungin 30.4.2026 julkaisemaan tiedotteeseen, jossa todetaan, että palkkatuen ja Helsinki-lisän myöntäminen on keskeytetty 13.4.2026 alkaen ja että työllisyyspalvelut käsittelee keskeytyksen aikana tulleet palkkatuki- ja Helsinki-lisä -hakemukset uusien ehtojen mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen hakija on kuitenkin jättänyt hakemuksen Helsinki-lisästä jo ennen keskeytystä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että päätös kumotaan ja hakijan Helsinki-lisä -hakemus käsitellään uudelleen hakemuksen jättämishetkellä voimassa olleiden ehtojen perusteella.

Oikaisuvaatimus on saapunut 13.6.2026 ja se on saapunut muutoksenhakuajassa.

Käsittelyssä noudatettavat ehdot

Hakija on jättänyt Helsinki-lisä -hakemuksen 20.3.2026. Hakijalle on laitettu täydennyspyyntö 1.4.2026, jossa on pyydetty pöytäkirjaa toiminnasta, sillä Helsinki-lisää myönnettäessä työnantajan toiminnasta on oltava näyttöä vähintään vuoden ajalta ja hakijan y-tunnus on myönnetty 10.4.2026. Lisäksi on pyydetty selvitystä työnantajan osoitteesta, joka ollut sama kuin tuella palkattavan, tietoa tuella palkattavan roolista yhdistyksessä ja pyydetty tarkistamaan palkan sivukulujen arvioitu määrä. Vastausta on pyydetty 17.4.2026 mennessä.

Hakija on vastannut täydennyspyyntöön pyydetyssä aikataulussa
17.4.2026.

Selvitysprosessin aikana työllisyyspalvelut on keskeyttänyt taloudellisten tukien myöntämisen 13.4.2026 alkaen hakijasta riippumattomista syistä. Hakemusten käsittely on jatkunut 1.5.2026 alkaen voimaan tulleilla myöntöperusteilla.

Hakijan saamassa kielteisessä päätöksessä sovellettiin virheellisesti uusia 1.5.2026 voimaantulleita Helsinki-lisän reunaehtoja, vaikka hakemus on tullut käsiteltäväksi 20.3.2026.

Johtopäätökset

Oikaisuvaatimus hyväksytään ja alkuperäinen päätös kumotaan. Asiasta annetaan erikseen uusi päätös, jossa noudatetaan alkuperäisellä hakuhetkellä olleita Helsinki-lisän ehtoja.

Sovellettavat säännökset

• Elinkeinojaoston päätöksen 8.9.2025 (§ 21) mukaiset Helsinki-lisän ehdot 1.1.2026 alkaen
• Kaupunginhallituksen päätöksen 7.4.2025 (§ 222) mukaisiin kaupunginavustusten yleisohjeisiin sisältyvät avustusehdot 15.6.2025alkaen
• Työllisyyspalveluliikelaitoksen toimitusjohtajan päätöksen 30.4.2026 (§ 13) mukaiset Helsinki-lisän reunaehdot 1.5.2026 alkaen
• Hallintolaki 434/2003

This decision was published on 02.09.2026

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.