Helsingin kaupungin liittyminen Helsingin Ydin ry:n jäseneksi

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin Ydin ry

Osana Helsingin ydinkeskustan elävöittämistä on elinkeinoelämän toimijat yhdessä kaupungin kanssa työstäneet mallia tiiviimmälle ja toimivammalle yhteistyölle. Helsingin City Markkinointi ry (HCM) toimi Helsingissä 30 vuoden ajan kaupunkikeskusta yhdistyksenä, ajaen alueen toimijoiden etuja ja toimintaedellytyksiä.

Tavoitteena on ollut uudistaa HCM:n organisoitumista sekä laajentaa yhdistystä entistä laajemmaksi ja toimivammaksi verkostotoimijaksi. Tässä tarkoituksessa yhdistys on saanut uuden nimen ja sille on laadittu uudet säännöt. Yhdistyksen sääntömääräinen kevätkokous pidettiin 25.6.2026, jossa yhdistyksen uudeksi nimeksi päätetiin Helsingin Ydin ry ja hyväksyttiin yhdistyksen säännöt. Yhdistyksen varsinaisiksi jäseniksi voidaan hyväksyä Helsingin keskustassa toimivia tai keskustan elinvoiman kehittämisestä kiinnostuneita oikeustoimikelpoisia kiinteistönomistajia, yrityksiä ja elinkeinotoimintaa harjoittavia luonnollisia henkilöitä sekä Helsingin kaupunki. Sääntöjen mukaan yhdistyksen hallituksessa tulee olla Helsingin kaupungin edustus.

Yhdistyksen tarkoituksena on vahvistaa Helsingin keskustan vetovoimaa ja elinvoimaa sekä positiivista mielikuvaa keskustasta houkuttelevana paikkana asioida, tarjota palveluja, tehdä töitä, asua ja viettää vapaa-aikaa.

Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys:

• edistää keskustassa toimivien kiinteistönomistajien, yritysten ja kaupungin sekä muiden toimijoiden keskinäistä yhteistyötä 
• muodostaa toimijoiden yhteisen ymmärryksen keskustan tilanteesta ja kehityksestä 
• vahvistaa keskustan positiivista imagoa sekä näkyvyyttä viestinnällä ja markkinoinnilla 
• edistää tapahtumallisuutta ja luo syitä tulla sekä viipyä keskustassa 
• kokoaa, jakaa ja hyödyntää tietoa päätöksenteossa 
• yhdistää keskustan toimijoita verkostoksi ja sovittaa erilaista toimintaa yhteen 
• luo myönteistä, ylpeää tekemisen ilmapiiriä. 

Helsingin Ydin ry:n jäsenyys tukee Helsingin kaupunkistrategian 2025–2029 tavoitetta vahvistaa ydinkeskustan elinvoimaa ja vetovoimaa sekä lisätä keskustassa käyvien ja asioivien ihmisten määrää. Jäsenyys edistää myös strategiaa toteuttavien kasvun, osaamisen ja elinvoiman tavoitteiden 2026–2029 toimeenpanoa vahvistamalla kaupungin ja elinkeinoelämän yhteistyötä keskustan kehittämisessä. Yhdistys tarjoaa kaupungille pysyvän yhteistyörakenteen, jonka kautta voidaan koota keskustan yrityksiä, kiinteistönomistajia ja muita toimijoita yhteiseen tekemiseen, toteuttaa keskustan vetovoimaa ja tapahtumallisuutta lisääviä toimenpiteitä sekä hyödyntää yksityisten toimijoiden osaamista ja resursseja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

Kaupungin vuotuinen jäsenmaksuperiaate on kirjattu yhdistyksen sääntöihin siten, että mikäli Helsingin kaupunki on yhdistyksen jäsen, sille määrätään oma jäsenmaksunsa. Käytännössä kaupunki sitoutuu strategiakaudella 2025–2029 siihen että, jäsenmaksu on 1/3 yhdistyksen vuosibudjetista, mutta kuitenkin korkeintaan 200 000 €/vuosi. Vuoden 2026 talousarviossa keskustan kehittämistä varten perustettavan yhdistyksen avustamiseen osoitettava määräraha on varattu talousarviokohdalle 1 30 02 Kaupunginhallituksen avustukset. Jatkossa Helsingin Ydin ry:n vuotuinen jäsenmaksu varataan talousarviokohdalle 1 50 03 Maksuosuudet, korvauksen ja jäsenmaksut, kaupunginkanslian käytettäväksi

Valtiontukiarvio

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Euroopan unionin valtiontukisääntöjä sovelletaan kuitenkin ainoastaan silloin, kun tuensaajana on yritys. Yrityksellä tarkoitetaan oikeudellisesta muodosta tai rahoitustavasta riippumatta taloudellista toimintaa harjoittavaa yksikköä. Taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluita tarjotaan markkinoilla. Valtiontukiarvioinnissa on siten selvitettävä, onko perustettava yhtiö valtiontukisääntelyn mukainen yritys eli harjoittaako se taloudellista toimintaa.

Yksikön voidaan katsoa toimivan julkisen vallan käyttäjänä, kun kyseessä oleva toiminta kuuluu valtion keskeisiin tehtäviin tai liittyy näihin tehtäviin luonteeltaan, tavoitteeltaan sekä siihen sovellettavilta säännöiltään. Elinkeinotoiminnan edistäminen julkisen vallan toimesta katsotaan tärkeäksi osaksi valtion toimintaa (HE 158/8017 vp, s. 22). Vastaavasti kuntalain 1.2 §:n mukaan kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa. Elinkeinotoiminnan edistämiseen liittyvät tehtävien onkin katsottu kuuluvan keskeisesti kunnan yleiseen toimialaan (HE 268/2014 vp, s. 17). Teollisen ja kaupallisen toiminnan kehittäminen, kuten esimerkiksi kuntien elinkeinoyhtiöt, on katsottu yleisen edun mukaiseksi ei-kaupalliseksi toiminnaksi (HE 108/2016 vp, s. 85).

Yhdistyksen tarkoituksena on vahvistaa Helsingin keskustan vetovoimaa ja elinvoimaa sekä positiivista mielikuvaa keskustasta houkuttelevana paikkana asioida, tarjota palveluja, tehdä töitä, asua ja viettää vapaa-aikaa. Kunnan elinkeinoelämän kehittäminen ei itsessään kuitenkaan ole taloudellista, vaan rinnastuu vastaavanlaiseen ei-kaupalliseen toimintaa, jota kunnat harjoittavat alueellisten elinkeino-/kehitysyhtiöidensä kautta. Mikäli yhdistys kuitenkin joiltain osin harjoittaisi myös taloudellista toimintaa, yhdistys on velvollinen pitämään siitä erillistä kirjanpitoa, jotta julkinen rahoitus ei hyödytä muita toimintoja.

Toimivalta

Kaupunginhallitus on jo joitakin vuosia menetellyt niin, että hyväksyessään uusiin maksullisiin järjestöihin tai verkostoihin liittymisen, se samalla edellyttää luopumista jostakin aiemmasta samaan toimialaan liittyvästä organisaatiosta. Kaupunginkanslia on tarkastellut voimassa olevia jäsenyyksiä kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa ja järjestöissä. Kaupunginkanslia ei esitä muista viraston maksullisista verkostoista luopumista liittyessään jäseneksi Helsingin Ydin ry:n jäseneksi.

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 4 momentin mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle.

This decision was published on 22.09.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.