Vahingonkorvaus, ajoneuvovaurio, 19.3.2026, Länsisatamankatu

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 12.4.2026 esittänyt kaupungille määrältään 351,50 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo on vaurioitunut 19.3.2026 klo 00.30 tapahtuneen kuoppiin ajamisen seurauksena osoitteessa Länsisatamankatu. Vaatimuksen mukaan vahinkopaikalla oli rakennustyömaan vuoksi käytössä ainoastaan vasemmanpuoleinen ajokaista, mikä ohjasi liikenteen kulkemaan yhtenäisessä ajolinjassa ilman mahdollisuutta kaistanvaihtoon. Ajoradalla kyseisellä ajolinjalla oli useita poikkeuksellisen suuria ja peittämättömiä kuoppia, jotka sijaitsivat linjassa keskenään. Kuoppia ei ollut merkitty eivätkä ne olleet muuten ennakoitavissa. Niiden sijainti ja peräkkäisyys estivät myös kuoppien välistä pujottelun, eikä turvallista väistöliikettä ollut mahdollista tehdä ilman liikenneturvallisuuden vaarantamista. Vaatimuksen mukana on toimitettu kartta, johon vahinkopaikka on merkitty.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kadunpito käsittää kadun suunnittelemisen, rakentamisen ja sen kunnossa- ja puhtaanapidon sekä muut toimenpiteet, jotka ovat tarpeen katualueen ja sen yläpuolisten ja alapuolisten johtojen, laitteiden ja rakenteiden yhteen sovittamiseksi. Kadunpidon järjestäminen kuuluu kunnalle.

Kaupungin velvollisuudesta pitää kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa säädetään kunnossapitolaissa.

Kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet alkavat kuitenkin vasta, kun katu tai sen osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kadunpitopäätös on tehty. Katu katsotaan samasta ajankohdasta luovutetuksi yleiseen käyttöön.

Hakijan karttaan merkitsemä vahinkopaikka sijaitsee kaupungin omistamalla alueella Länsisatamankadulla, jolle ei ole tehty kadunpitopäätöstä. Vahinkopaikka on keskeneräinen katu, jota ylläpidetään II-luokan mukaisesti. 

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka Länsisatamankadulla on rakentamaton katu, jolle ei ole tehty kadunpitopäätöstä. Vahinkopaikalla ajoradalla on pelkästään kantavan kerroksen asfaltti eli ajoradan kulutuspinta puuttuu. Asfalttikerros on tällöin tavanomaista ohuempi. Kadussa näkyy useissa kohdissa merkkejä kaivutöistä, ja siinä on paljon kulutuspinnan puuttumisesta johtuvia epätasaisuuksia ja halkeamia. 

Vahinkopaikkaa on tarkkailtu vahinkoa edeltävän kuukauden aikana 84 kertaa, edellisen kerran ennen vahinkoa 17.4.2026 klo 13.25, jolloin vahinkopaikalla ei ole havaittu korjaustarvetta. Vahinkopaikalla ollut kuoppa on hakijan kuvasta arvioituna noin 30 cm x 30 cm ja syvyys noin 5–7 cm. Hakija on arvioinut kuopan syvyydeksi kymmeniä senttejä. Kunnossapidon arviointi hakijan toimittamasta kuvasta ei tue hakijan arviota kuopan syvyydestä. Lisäksi kymmeniä senttejä syvä kuoppa aiheuttaisi todennäköisesti lukuisia vaurioita, joita ei ole kaupungilla tiedossa. Kymmenejä senttejä syvästä kuopasta tulisi kokemuksen mukaan yhteydenottoja katupäivystykseen, joita ei niitäkään ole. 

Vahinkopaikalla ollut työmaa on ollut merkittynä työmaamerkein. Tietyömerkillä varoitetaan työnalaisesta tieosuudesta, jolla saattaa olla työkoneita, työntekijöitä taikka työstä tai työn keskeneräisyydestä johtuvia vaaroja kuten irtokiviä tai kuoppia.

Kunnossapidon tietoon ei ole tullut palautteita vahinkopaikalla olleista kuopista vahinkopäivältä. Kaupungille ei ole saapunut muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä vahinkopaikasta.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vahinkopaikka sijaitsee Jätkäsaaressa keskeneräisellä alueella. Alueen rakentaminen on vielä kesken. Uusia asuinalueita rakennettaessa katu- ja kunnallistekniikan rakentaminen sovitetaan yhteen talonrakennuksen kanssa. Kadut valmistuvat kuitenkin vasta talojen jälkeen, sillä katujen pinta voidaan rakentaa vasta talojen valmistuttua. Vahinkopaikka on keskeneräinen katu. Alueiden ja katujen keskeneräisyys ei itsessään tarkoita, että kaupunki olisi toiminut asiassa tuottamuksellisesti. Ajoväylä, jolla vahinko on tapahtunut, ei ole missään vaiheessa ollut yleiseen käyttöön luovutettu katu.

Jätkäsaaren keskeneräisyys on havaittavissa yleisilmeestä alueella liikuttaessa. Työn keskeneräisyyden vuoksi alueella saattaa olla muun muassa epätasaista asfalttia tai kuoppia tai muuta sellaista, mikä vaatii erityistä varovaisuutta alueella liikkuvalta.

Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia sitovat silti tieliikennelain säännökset. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Hakijan autossa on ollut matalaprofiiliset renkaat, jotka ovat renkaan ohuemman ilmatilan vuoksi erityisen herkkiä vahingoittumaan ja muodostavat suuremman riskin myös vanteen vahingoittumiselle ajoradan epätasaisuuksissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinkopaikka on keskeneräisellä kadulla, jota ei ole luovutettu yleiseen käyttöön ja jota ei koske kunnossapitolaissa asetut kunnossapitovelvoitteet. Kaupunki on kuitenkin tilannut kyseiselle kadulle kunnossapidon. Keskeneräisiä katuja eli katuja, joille ei ole tehty kadunpitopäätöstä, ei kunnossapidetä samanlaisin kriteerein kuin valmiita katuja. Päällystevaurioista vahinkopaikalla ei ole tullut kaupungille ilmoituksia tai palautteita. 

Asiassa saatujen selvitysten perusteella kaupunki katsoo toimineensa keskeneräisen kadun kunnossapidon suhteen huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole vahingosta vahingonkorvauslain mukaisessa korvausvastuussa.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Alueidenkäyttölaki (132/1999) 84 § ja 86 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.