Sopimusten tarkastaminen, lähikouluna toimivat yksityiset perusopetusta antavat koulut

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Taustaa

Vuosiluokkien 7–9 oppilasmääristä ajankohtana 20.09.2025 sopimuskouluissa vuosiluokilla 7–9 on 5370 oppilasta ja kaupungin kouluissa 11778 oppilasta. Sopimuskoulujen vuosiluokkien 7–9 oppilaiden osuus on 45,6 % kaupungin koulujen vastaavista.

Sopimusten tarkistamismenettelyn taustaa

Kaupunginvaltuusto on 14.9.2011 (§ 153) hyväksynyt nykyiset yksityisten perusopetusta antavien koulujen sopimukset sovellettaviksi 1.8.2011 alkaen.

Sopimusten tarkistaminen on nähty tarkoituksenmukaiseksi mm. kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta annetun lain sekä perusopetus-lain muutosten vuoksi. Muutokset tulivat voimaan 1.8.2025.

Edellä todetun johdosta kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ja yksityisten sopimuskoulujen edustajien välillä on neuvoteltu Helsingin kaupungin ja yksityisen opetuksen järjestäjän välisen sopimuksen tarkistamisesta perusopetusjohtajan johdolla. Neuvottelujen osapuolilla on ollut yhteneväinen käsitys sopimusten tarkistamisesta.

Koulujen ylläpitäjiltä on vielä tämän jälkeen pyydetty asiasta lausunnot ja he ovat omalta osaltaan hyväksyneet uudet sopimukset.

Yksityinen sopimuskoulu lähikouluna

Yksityisen sopimuskoulun opetuksen järjestämisluvan voimassaolo on kytketty kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen voimassaoloon.

Perusopetuslain mukaan yksityisen perusopetusta antavan koulun perustamiseen tulee lähtökohtaisesti saada kunnan suostumus, koska kunnalla on perusopetuslain 4 §:n mukaan kokonaisvastuu perusopetuksen järjestämisestä alueellaan. Perusopetuslaissa ei säädetä tarkemmin sopimuksen sisällöstä, vaan se jää kunnan ja rekisteröidyn yhteisön tai säätiön päätettäväksi. Olennaista on se, että sopimuksesta käy ilmi kunnan suostumus yksityisen koulun toiminnalle.

Seuraavat yksitoista Helsingissä sijaitsevaa koulua toimivat osana kaupungin kouluverkkoa lähikouluina:

• Apollon yhteiskoulu
• Helsingin Uusi Yhteiskoulu
• Helsingin yhteislyseo
• Herttoniemen yhteiskoulu
• Kulosaaren yhteiskoulu
• Lauttasaaren yhteiskoulu
• Maunulan yhteiskoulu
• Munkkiniemen yhteiskoulu
• Oulunkylän yhteiskoulu
• Pohjois-Haagan yhteiskoulu
• Töölön yhteiskoulu

Sopimusten tarkistamisen keskeisimmät kohdat

Koska edellä luetellut koulut toimivat osana kaupungin kouluverkkoa, pitää yksityisten sopimuskoulujen sopimusta tarkastella osana kokonaisuutta.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 pykälää on muutettu niin, että yksityisten opetuksen järjestäjien kotikuntakorvauksen prosenttiosuus on korotettu 100 prosenttiin aikaisemmasta 94 prosentista.

Tämä vaikuttaa osaltaan siihen, että sopimuskorvaukset käyvät käytännössä entistä harvinaisimmiksi. Tästä johtuen jatkossa niiden laskemista edellytettäisiin vain niissä tapauksissa, joissa opetuksen jäljestäjä on esittänyt sopimuskorvausta koskevan pyynnön kaupungille.

Edelleen perusopetuksen oppimisen tuen uudistamisen myötä sopimuksessa on todettu, että perusopetuslain 4 a luvun mukaisesti yksityisellä opetuksen järjestäjällä on velvollisuus järjestää oppilailleen perusopetuslain 20 b §:n mukaisia ryhmäkohtaisia tukimuotoja, 20 c §:n mukaisia oppilaskohtaisia tukitoimia sekä 31 §:n 1 momentin mukaisia palveluita ja apuvälineitä. Lisäksi yksityinen perusopetuksen järjestäjä tarvittaessa päättää perusopetuslain 20 h §:n mukaisesti perusopetuksen oppimäärästä tai opetussuunnitelman tavoitteista poikkeamisesta. Yksityinen opetuksen järjestäjä tekee perusopetuslain 20 f §:n mukaisen oppilaskohtaisen tukea koskevan päätöksen edellä mainituista pykälistä. Yksityisellä opetuksenjärjestäjällä ei ole velvollisuutta järjestää perusopetuslain 20 i § mukaista opetusta oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella, ellei sillä ole tähän määrätty tehtävä järjestämisluvassa.

Kuten voimassa olevassakin sopimuksessa tarkoituksena on turvata Helsingissä asuvalle oppilaalle mahdollisuus saada laadukasta perus-opetusta ylläpitäjästä riippumatta.

Lisäksi sopimukseen on tehty teknistä termeihin liittyvää tarkistamista.

Lainsäädännöllistä taustaa

Kaupungilla on perusopetuslain (628/1998) 4 §:n mukaan kokonaisvastuu perusopetuksen järjestämisestä alueellaan. Kaupunki on velvollinen järjestämään perusopetusta kaikille kaupungin alueella asuville oppivelvollisuusikäisille.

Kaupunki voi täyttää velvollisuutensa järjestämällä perusopetuslaissa tarkoitetut palvelut itse taikka hankkimalla ne 7 §:ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä.

Perusopetuslain 6 §:n mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Kunta päättää, missä muodossa ja mitä menettelyjä noudattaen opetuksen järjestämispaikka määrätään.

Edelleen perusopetuslain 6 §:n mukaan kunnan tulee niin sanotun lähikouluperiaatteen mukaan osoittaa oppivelvolliselle koulu, jossa annetaan perusopetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. Koulunkäyntiin liittyvä kunnan velvollisuus järjestää opetus luo oppilaalle oikeuden päästä tiettyyn kouluun, ns. lähikouluun. Tästä poikkeavasti oppilas voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kouluun, mutta tämä tapahtuu aina oppivelvollisen huoltajan hakemuksella.

Perusopetuslain 7 §:n mukaan valtioneuvosto voi myöntää rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen järjestämiselle. Luvan myöntämisen yleisinä edellytyksinä on, että hakijalla on ammatilliset ja taloudelliset edellytykset opetuksen asianmukaiseen järjestämiseen. Opetusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Tämän lisäksi järjestämisluvan myöntämisen erityisenä edellytyksenä on, että opetuksen järjestäminen perustuu erityiseen koulutus- tai sivistystarpeeseen, ja että hakijana toimiva rekisteröity yhteisö tai säätiö ja kunta, jossa opetusta järjestetään, ovat sopineet asiasta. Yksityisen sopimuskoulun opetuksen järjestämisluvan voimassaolo on kytketty kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen voimassaoloon.

Toimivalta

Hallintosäännön 4 luvun 5 §:n mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta huolehtii kaupungin perusopetuksesta. Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää koulun perustamisesta tai lakkauttamisesta.

This decision was published on 12.05.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.