Avustuksen myöntäminen, kulttuuripalvelukokonaisuus, kulttuurin alueellisen harrastamisen erillisavustukset 2026, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupunkistrategian (2025–29) mukaan Helsingin on tulevaisuudessakin oltava Euroopan vähiten eriytyneitä pääkaupunkeja. Kaupunki on sitoutunut toimimaan eri alueiden eriytymistä ja asukkaiden eriarvoistumista vastaan, ja tätä tukevat kattava kulttuuritarjonta sekä saavutettavan matkan päästä löytyvät kulttuurin, liikunnan ja muut vapaa-ajan palvelut. Huomiota kiinnitetään erityisesti lasten ja nuorten todellisuuksien eriytymisen ehkäisemiseen. Lasten ja nuorten harrastusmahdollisuudet takaavat osaltaan turvallisten yhteisöjen olemassaolon, ja erityisen tärkeää on löytää ne lapset ja nuoret, jotka muutoin jäävät harrastamisen ulkopuolelle. Kaupunki on kohdentanut strategiakauden kestoisen, määräaikaisen lisärahoituksen niiden lasten ja nuorten harrastamiseen, jotka muutoin jäisivät harrastamisen ulkopuolelle.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti 6.2.2025, § 7 alueellisen harrastamisen erillisavustuksen myöntämisen periaatteet ja avustettavien hankkeiden arviointiperusteet. Alueellisen harrastamisen erillisavustusta myönnetään eriytymistä ehkäisevään lasten ja nuorten matalan kynnyksen taide- ja kulttuuriharrastustoimintaan ja uusien toimintamallien kehittämiseen. Toiminnan tulee kohdentua kaupunkiuudistusalueille tai muille alueille, jossa lasten ja nuorten harrastustoimintaan osallistuminen on alhaista suhteessa kaupungin keskiarvoon. Avustuksella voidaan tukea toimintaa, joka on suunnattu pääasiassa 9–18-vuotiaille lapsille ja nuorille.

Tuettavan toiminnan tulee tunnistaa lasten ja nuorten harrastamisen esteitä ja tarjota niihin ratkaisuja. Toimien kohdentamista varten tulee kuulla lasten ja nuorten toiveita, ymmärtää sukupuolen ja syntyperän merkityksiä sekä tunnistaa nuoret, jotka haluaisivat harrastaa ohjatusti, mutta eivät saa siihen mahdollisuuksia.

Toimenpiteissä toivotaan huomioitavan erityisesti esimerkiksi matalan sosio-ekonomisen aseman perheet, yksinhuoltajaperheet sekä perheiden rooli lasten ja nuorten harrastamisessa.

21.8.2025 jaosto päätti myöntää avustusta seitsemälle hankkeelle, joista kaikki hakevat nyt jatkoa toiselle vuodelle. Kulttuurin alueellisen harrastamisen erillisavustusta voidaan myöntää vähintään vuoden toimineille helsinkiläisille rekisteröidyille yhdistyksille, järjestöille ja muille rekisteröityneille organisaatioille. Hankkeet ovat lähtökohtaisesti kolmevuotisia, ja ne vahvistetaan jatkohakemuksen pohjalta vuosittain, mikäli niille kaupungin budjetissa varattuun määrärahaan ei tule muutoksia ja hankkeille asetetut tavoitteet saavutetaan. Haettavan avustussumman on ensisijaisesti tarkoitus pysyä vuosittain samana.

Hakemusten arviointi

Erillisavustuksen avustushakemusten arvioinnissa on sovellettu kulttuuri- ja kirjastojaoston 6.2.2025, § 7 päättämiä, segregaatiota ehkäisevän taide- ja kulttuuriharrastamisen erillisavustuksen erityisiä arviointiperusteita. Lisäksi hakemusten keskinäisessä vertailussa on päätöksen mukaisesti sovellettu kulttuuri- ja kirjastojaoston 17.5.2022, § 16 päättämiä kulttuurin avustusten yleisiä arviointiperusteita, joiden kohdalla on painotettu erityisesti hankkeen toiminnallista laatua ja toteutusta. Arvioinnissa on huomioitu myös Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet sekä strategiset linjaukset.

Lisäksi arvioinnissa on käytetty hankkeen vaikutusta ja vaikuttavuutta arvioivia arviointikriteerejä, joissa on katsottu eduksi:

• useamman toimijan yhteishankkeet
• yhteistyö järjestöjen ja yhteisötoimijoiden välillä
• uudenlaisten toimintamallien kehittäminen ja pysyvien käytänteiden löytäminen
• lasten ja nuorten osallisuuden ja toimijuuden kehittäminen
• pysyvä ohjaaja tai muu lapsen/nuoren tukena oleva aikuinen
• toiminnan elinkaari ja jatkuvuus hankekauden jälkeen.

Hankevuodelle 2026 (syksy 2026 – kesä 2027) oli mahdollista hakea avustusta vain jatkona edellisvuodelle. Kaikki hakijat olivat jatkohakijoita, eikä mukaan otettu uusia toimijoita kesken kolmivuotisen hankekauden 2025–28. Hankevuoden 2026–27 haku avattiin 9.3.2026 ja se päättyi 8.4.2026 klo 16. Myös ensimmäisen hankevuoden raportoinnin määräaika oli 8.4.2026. Kaikki hankkeet hakivat jatkoa toiselle hankevuodelle. Hakusumma oli yhteensä 379 664.

Hankkeiden väliraporttien sekä seurannan ja arvioinnin perusteella ilmenee, että hankkeet ovat vastanneet asetettuihin tavoitteisiin. Matalan kynnyksen harrastustoimintaa eri taidelajeissa on toteutettu kohdekaupunginosissa. Osallistujakyselyiden ja toimijoiden omien arvioiden pohjalta voidaan todeta, että toiminta on tavoittanut myös niitä lapsia ja nuoria, jotka eivät ole aikaisemmin harrastaneet.

Keskeisessä roolissa lasten ja nuorten tavoittamisessa on ollut yhteistyö kohdealueiden toimijoiden, kuten koulujen, nuorisotalojen ja järjestötoimijoiden kanssa. Osa toimijoista on osallistunut aktiivisesti myös kaupunginosa- ja alueverkostojen toimintaan ja kokouksiin. Lisäksi toimijat ovat tavanneet toisiaan sekä keskustelleet hankkeidensa tavoitteista ja tulevista sisällöistä syksyllä 2025 järjestetyssä yhteisessä tapaamisessa. Tapaamiseen oli kutsuttu sekä kulttuurin, liikunnan että nuorison alueellista harrastamista tukevien avustusten saajia.

Kulttuurin alueellisen harrastamisen hankkeet ovat arvioineet toimintaansa itse väliraportointilomakkeella (Webropol) ja Kukunori ry:n kehittämän itsearviointityökalun (Pokka) avulla.

Avustusten vaikutustenarvioinnissa tehdään yhteistyötä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalveluiden kesken. Koska kulttuurin alueellisen harrastamisen erillisavustuksella, liikunnan alueellisen liikuntaharrastamisen tukemisen avustuksella ja nuorisotoiminnan erillisavustuksella segregaation ehkäisemiseen on osittain yhteneviä tavoitteita, on osa mittareista laadittu niin, että tulokset ovat vertailukelpoisia keskenään. Tässä välineinä ovat esimerkiksi kaikille yhteinen palautekysely avustettavaan toimintaan osallistuneille (em. Pokka-alustalla) sekä osittain samat kysymykset haku- ja raportointilomakkeilla. Tämä mahdollistaa sen, että toimialan eri segregaation ehkäisyyn tähtäävien avustusten vaikutuksista saadaan vertailukelpoista tietoa.

Hankkeissa tuloja ja menoja seurataan erillisellä kustannuspaikkaraportilla.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Asian valmistelun yhteydessä on kaikkien tuettavaksi esitettävien toimijoiden osalta erikseen arvioitu, täyttyvätkö SEUT 107 (1) artiklan kriteerit.

Arvioinnissa on päädytty siihen, että kaikkien tuettavaksi esitettyjen toimijoiden osalta SEUT 107 (1) artiklan kaikki kriteerit eivät täyty. Arvioinnissa on katsottu, että tuettu toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä toiminta on alueellista, se ei todennäköisesti houkuttele käyttäjiä tai vierailijoita muissa jäsenvaltioissa järjestettävästä samanlaisesta toiminnasta ja tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Näin ollen EU:n valtiontukisäännökset eivät tule sovellettaviksi.

Avustustoimintaa koskevat päätökset

Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 1, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet 12.12.2023, § 178. Lautakunta on myös päättänyt periaatteet koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita 15.3.2022, § 47.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto on hyväksynyt tarkemmat avustuslajit ja arviointiperusteet 17.5.2022, § 16 ja päättänyt kulttuurin alueellisen harrastamisen erillisavustuksen arviointiperusteet 6.2.2025, § 7.

Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kaupunginhallituksen päättämiä Helsingin kaupungin avustusten 7.4.2025, § 222 päättämiä yleisohjeita sekä järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita.

Toimivalta

Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 2, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 3).

This decision was published on 02.06.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.