Hankesuunnitelma, Länsisataman pikaraitiotie, kaupunkiympäristön toimiala

Beslutet stämmer överens med förslaget.

I enlighet med stadsfullmäktiges beslut 5.2.2025 om godkännande av översiktsplanen för Västra hamnens snabbspårväg (30 §) har Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab och stadsmiljösektorn berett en projektplan i samarbete med Infraohjelma Helsinki för genomförandet av infrastrukturen i projektet Västra hamnens snabbspårväg. I projektplanen fastställs omfattningen, tidsplanen och fasindelningen för det projekt som ska genomföras, samt övriga frågor som rör projektets genomförande och styrning.

Rapporten om projektplanen finns i bilaga 1. Konsekvensbedömningen av projektplanen finns i bilaga 2. Relaterade projekt som genomförs samtidigt men för vilka beslut fattas separat redovisas i bilaga 3.

Syftet med projektet för Västra hamnens snabbspårväg är att möjliggöra tillräckligt smidig och tillförlitlig snabbspårvägstrafik mellan Hagnäs och Västra hamnen parallellt med den övriga stadstrafiken. Linjen skulle trafikeras som en förlängning av snabbspårvägslinjen 12 Uppby–Hagnäs. Projektet anpassas efter de gällande detaljplanerna i området. Detta kommer även att beaktas när planeringen preciseras. För att genomföra projektet kommer dessutom gatuplaner att utarbetas.

I planeringen av snabbspårvägen har man utgått från att snabbspårvagnarna är högst 45 meter långa och går med en turtäthet på fem minuter. Eftersom vagnarna är längre än de nuvarande stadsspårvagnarna och turerna blir fler måste spårvägsinfrastrukturen utvecklas trots att samma rutt redan trafikeras på en befintlig spårväg mellan Hagnäs och Västra terminalen. Spårvägsinfrastrukturen utvecklas bland annat genom att förlänga hållplatserna och höja deras kvalitetsnivå genom förändringar av anslutningar och spårvägsgeometri samt genom ombyggnadsåtgärder.

I Helsingfors stadsstrategi för 2025–2029 konstateras att en smidig rörlighet är kärnan i en fungerande vardag. Stadens mål är att allt fler Helsingforsbor väljer kollektivtrafiken som sitt färdsätt. Västra hamnens snabbspårväg bidrar till dessa strategiska mål genom att underlätta rörligheten och göra kollektivtrafiken ännu mer attraktiv. I enlighet med strategin kommer staden under fullmäktigeperioden att främja genomförandet av Västra hamnens snabbspårväg.

I projektet utnyttjas de avbrott i spårvägstrafiken som beror på parallella projekt genom att byggarbetena för Västra hamnens snabbspårväg samordnas med de övriga projekten. Målen för cirkulär ekonomi och klimatet spelar en viktig roll i projektet. Klimatutsläppen under hela livscykeln kartläggs och minskas, och dessutom syftar staden till naturpositivitet och resursmedvetenhet. I Helsingfors historiska centrum utgör kulturmiljöns särdrag och värden en central utgångspunkt för planeringen. Projektet ingår i MBT 2023-planen för markanvändning, boende och trafik i Helsingforsregionen och är viktigt ur ett trafiksystemsperspektiv för Helsingforsregionen, eftersom det förbättrar förbindelsen mellan Västra hamnen och centralstationen. Stambanan och Helsingfors hamn ingår också i stomnätet för det transeuropeiska transportnätet (TEN-T).

I enlighet med stadsfullmäktiges krav har man i projektplanen beaktat och gjort det möjligt att bygga den planerade norra ingången till Helsingfors universitets metrostation samtidigt som spårvägslinjen. Vid behandlingen av projektplanen beslutade stadsmiljönämnden efter omröstning att föreslå stadsstyrelsen att man i spårvägsprojektet inte förbereder sig för att samtidigt bygga norra ingången till Helsingfors universitets metrostation. Kostnaderna för byggandet av ingången ingår inte i HST:s investeringsbudget på grund av andra, mer kritiska projekt för ombyggnad av metron. Därför går det inte att bygga den norra ingången till Helsingfors universitets metrostation inom den tidsram som krävs för Västra hamnens snabbspårväg.

HST:s tioåriga investeringsprogram innehåller ett stort antal mycket kritiska renoveringsinvesteringar som är nödvändiga för metrotrafiken, såsom ombyggnaden av Järnvägstorgets metrostation och ombyggnaden av Tågvägens metrobro. I den investeringsram som fastställts för HST har projekt som är kritiska för metrotrafiken prioriterats framför den nya norra ingången till Helsingfors universitets metrostation, och det är inte möjligt att genomföra denna investering på cirka 40 miljoner euro inom den tidsplan som fastställts för de samordnade projekten. Det är inte värt att bygga en ny ingång separat senare, eftersom detta skulle innebära att Unionsgatan återigen öppnades upp för mer än ett år och stängdes av för trafiken, den nya snabbspårvägstrafiken medräknad.

Kostnader och ekonomiska konsekvenser

Byggkostnaden för Västra hamnens snabbspårväg beräknas uppgå till 47,13 miljoner euro, vilket omfattar spårvägsinfrastrukturen samt de ändringar av gator och kommunalteknik som den medför. Kostnadskalkylens totala jordbyggnadskostnadsindex (2015=100) uppgår till 129,32 poäng (januari 2026). Kostnadskalkylen omfattar även Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab:s finansieringskostnader på 2,66 miljoner euro för byggandet. Det går att ansöka om finansiering för projektet via EU:s finansieringsinstrument. Investeringskostnaderna för de relaterade projekten, för vilka beslut fattas separat och som anges i bilaga 3, har uppskattats till sammanlagt 49,5 miljoner euro.

Projektet medför inget behov av nya investeringar i depåer, och kostnaderna för förvaltning och underhåll av spårvägsinfrastrukturen beräknas stanna på nuvarande nivå. Enligt översiktsplanen blir ökningen av trafikeringskostnaderna för spårvägsnätet något mindre än de nya biljettintäkterna som trafikeringen enligt projektet genererar, varför projektet bedöms som kostnadsneutralt ur trafikeringssynpunkt. Med hänsyn till HRT:s infrastrukturersättningar och Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab:s serviceersättningar kommer projektet att öka Helsingfors driftskostnader med 790 000 euro under 2034, då spårvägen tas i bruk, men den årliga påverkan kommer att minska med tiden.

Projektet är samhällsekonomiskt lönsamt. Projektets nytto-kostnadsförhållande är 2,5, vilket beror på att fördelarna för konsumenterna är betydande i förhållande till kostnaderna.

Modell för projektets genomförande

Västra hamnens snabbspårväg genomförs som ett samarbetsbaserat, integrerat projekt (allians). Projektet ingår i Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab:s, Helsingfors stadsmiljösektors och HRM:s gemensamma stadsutvecklings- och spårvägsprojekt som genomförs som en del av alliansprojektet Infraohjelma Helsinki. Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden beslutade om upphandlingen 31.10.2024 (118 §) (på finska). Projektplanen har utarbetats inom ramen för alliansen, och meningen är att genomföra även den fortsatta planeringen och byggandet på samma sätt.

Under projektets utvecklingsfas fastställs ett målpris för projekthelheten, som alla parter förbinder sig till. I den integrerade projektgenomföringen finns ett incitamentssystem som baserar sig på målpriset och styr alla parter att agera utifrån det gemensamma intresset för ett kostnadseffektivt genomförande. Både eventuella kostnadsöverskridningar och besparingar fördelas mellan beställaren och byggarna.

Tidsplan för projektets genomförande

Byggandet i projektet skulle kunna inledas år 2027 och projektet skulle i huvudsak kunna bli klart år 2029. De sista avsnitten skulle anläggas under den andra etappen av projektet för Brunnsgatan, uppskattningsvis år 2033, varefter snabbspårvägen skulle kunna tas i full drift uppskattningsvis år 2034. Projektets tidsplan är nära kopplad till parallella och relaterade projekt. Särskilt avbrotten i spårvägstrafiken har planerats så att det är möjligt att genomföra även andra projekt som kräver avbrott under dem. Tidsplanen för projektet Västra hamnens snabbspårväg har samordnats med de spårtrafiksavbrott som orsakas av projektet för Brunnsgatan och projektet Västra Helsingfors spårväg. Projekten har dessutom samordnats i ett särskilt samarbete som koordinerar olika byggprojekt i stadskärnan (KRM). Faserna för ombyggnaden av Brunnsgatan har i sin tur samordnats med ombyggnaderna på Esplanaderna, utgående från att det finns två körfält i båda riktningarna på huvudgatorna som löper i öst-västlig riktning genom centrum.Det är viktigt att sträva efter att fortsätta trafiken på linje 12 från Hagnäs till Järnvägstorget omedelbart efter att projektfasen i Kajsaniemi har blivit färdig.

Mer detaljerade planer

I översiktsplanen föreslogs det att spårvägshållplatserna Gräsviksvillorna och Västra länken skulle slås ihop. I enlighet med de riktlinjer som nämnden har gett vid utarbetandet av projektplanen har beredningen fortsatt utifrån lösningen med två hållplatser.

Det går inte att förlänga hållplatsen Västra länken vid Gräsvikskajen på dess nuvarande plats, varför hållplatsen flyttas längre norrut. Flyttningen av hållplatsen medför att bilplatserna längsmed gatan i gatans västra kant försvinner och infarterna till vissa tomter på östra sidan av gatan ändras till ensidiga anslutningar.

Olika alternativ för att förlänga hållplatsen Gräsviksvillorna har undersökts. Alla dessa påverkar trafikarrangemangen och korsningslösningarna på Gräsviksgatan. I lösningen läggs särskild vikt vid att trafiken in och ut ur servicetunneln flyter smidigt. Man har i första hand undersökt en lösning där genomfarten på Gräsviksgatan bibehålls i båda riktningarna.

Som en alternativ lösning har man undersökt möjligheten att stänga av Gräsviksgatan i västlig riktning, vilket enligt de genomförda granskningarna skulle minska risken för att trafiken i utfarten från servicetunneln eller fordons- och spårvägstrafiken på Gräsviksgatan stockar sig, men i större utsträckning skulle påverka trafikarrangemangen i området. Den slutgiltiga lösningen, inklusive konsekvensbedömningen, fastställs under gatuplaneringsfasen.

I en detaljplan som stadsfullmäktige godkände 6.5.2026 (134 §) möjliggör en ombyggnad av Brunnsgatan till en kollektivtrafikgata planering och genomförande av de mer omfattande ändringar av trafikarrangemangen som följer av beslutet, såsom projekt i samband med projektet för Västra hamnens snabbspårväg bland annat på Kajsaniemigatan och Unionsgatan.

Konsekvensbedömning

I konsekvensbedömningen granskades projektets konsekvenser under byggtiden och användningen. De bedömdes ur ett brett perspektiv med avseende på trafik, sociala aspekter, landskap och kulturmiljö samt miljö och näringsliv.

Projektets konsekvenser under byggandet begränsas främst till området i byggobjektens omedelbara närhet. De mest betydande konsekvenserna under byggtiden gäller driften av spårvägstrafiken. Spårvägstrafiken drabbas av tillfälliga men långvariga avbrott, som ersätts med bussar. Projektet för Västra hamnens snabbspårväg har bara små konsekvenser för fordonstrafiken, men andra projekt i centrumområdet medför större konsekvenser än snabbspårvägsprojektet, såsom förseningar i fordonstrafiken och effekter på valet av rutt. Under byggtiden kommer gång- och cykelvägarna att göras smalare eller flyttas, men i övrigt är konsekvenserna för gång- och cykeltrafiken små. Under byggtiden kommer byggåtgärderna att i viss mån minska trivseln i området på grund av förändringar i både stadsbilden och stadsrummet. Buller och damm från byggarbetena samt ändrade trafikarrangemang försämrar tillfälligt framkomligheten och tillgängligheten.

Konsekvenserna under användningen är i regel positiva. De viktigaste positiva konsekvenserna uppstår genom att den nya spårvägsförbindelsen förbättrar tillgängligheten med kollektivtrafik till centrum, Busholmen, Fiskehamnen och Degerö, samt genom att förbättringarna av stadsmiljön leder till en bättre upplevelse av stadsrummet. Den nya snabbspårvägslinjen förbättrar tillgängligheten med kollektivtrafik till funktionerna i centrum och underlättar resekedjorna för genomresande kollektivtrafikpassagerare på en sträcka som redan i nuläget är en viktig förbindelse till passagerarantalet. De nya spårvägshållplatserna och den nya trafikinfrastrukturen i deras näromgivning ökar trafiksäkerheten och tillgängligheten på lokal nivå. Säkerheten för cyklister och fotgängare förbättras delvis i takt med att trafikvolymerna minskar. Som helhet kommer projektet att göra kollektivtrafiken smidigare och trafiklösningarna tydligare i centrum.

Under byggtiden kommer tillgängligheten till näringslivsfunktioner att försämras lokalt. De viktigaste konsekvenserna under byggtiden är negativa, men enligt bedömningen är de flesta konsekvenserna ringa till sin karaktär. Företagen kan under byggtiden drabbas av betydande lokala olägenheter som beror på sämre tillgänglighet, ändrade rutter samt byggplatser. Företagens synlighet, parkeringen, trafikförbindelserna samt service- och distributionstrafiken har identifierats som viktiga orosmoment. Dessa faktorer beaktas vid planeringen av arrangemangen under byggtiden. När projektet är färdigt kommer det att öka det kommersiella attraktionsvärdet i projektets influensområde. En snabbspårvägsförbindelse förbättrar också hamnfunktionernas tillgänglighet och bidrar till utvecklingen av turismen.

Växelverkan och kommunikation

Projektets plan för kommunikation och växelverkan uppdateras allteftersom projektet fortskrider. I planen fastställs bland annat uppgifterna för kommunikation och växelverkan, tidsplanen, kanalerna, projektets kärnbudskap och kommunikationsteman. I planen preciseras dessutom ansvarsfördelningen för kommunikationen och identifieras lokala särdrag som bör beaktas i kommunikationen och växelverkan.

Under översiktsplansfasen skedde växelverkan genom en enkät om hållplatsändringarna i tjänsten Säg din åsikt. Under projektplaneringsfasen ordnades 2.3.2026 ett invånarmöte i form av ett webbmöte i samarbete med projektet Västra Helsingfors spårväg. Vid mötet presenterades planförslag för Gräsviksgatan. Dessutom har man inom ramen för KRM-samarbetet inlett gemensam kommunikation som går ut på att företagen i centrum kontaktas för att med dem inleda en dialog om vad de förväntar sig av kommunikationen under byggfasen.

Fortsatta åtgärder

När stadsmiljönämnden behandlade projektplanen godkände den följande anvisningar:

• Nämnden uppmanar till att så snart som möjligt ansöka om finansiering via EU:s finansieringsinstrument.
• Nämnden kräver att man i den fortsatta planeringen ser till att utgången från servicetunneln inte permanent blir överbelastad på grund av ändringarna och att spårvägstrafiken flyter smidigt. Samtidigt strävar man efter att öka användningen av servicetunneln.
• Vid planeringen och genomförandet av byggfasen måste man se till att företagens verksamhetsförutsättningar i området inte försämras alltför mycket. Nämnden uppmanar till en god och proaktiv dialog med de företag som är verksamma inom influensområdet.

• Nämnden kräver att man i den fortsatta planeringen lägger särskild vikt vid säkerheten och smidigheten för fotgängare, såväl under byggtiden som under användningen.

Stadsstyrelsen konstaterar att fastän den norra ingången till Helsingfors universitets metrostation inte kan byggas i samband med Västra hamnens snabbspårväg med anledning av den nuvarande investeringsramen och andra reparationsinvesteringar, kan byggandet av ingången omvärderas senare i framtiden med beaktande av stadens investeringsbehov och utvecklingen av kollektivtrafiksystemet som helhet.

Behörighet

Enligt 7 kap. 1 § 3 mom. i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner för projekt i stadens regi då de kalkylerade kostnaderna överstiger 10 miljoner euro.

This decision was published on 09.10.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar efter att man fått del av beslutet.

Besvär ska inlämnas fysiskt eller per post till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid. Besvär ska inlämnas elektroniskt till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet sändes, om inte något annat påvisas.

Dagen då man fått del av beslutet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna lämnas in första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn, postadress och andra kontaktuppgifter uppges. Till förvaltningsdomstolen ska på lämpligt sätt också ändringssökandens personbeteckning eller företags- och organisationsnummer lämnas. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Om någon uppgift senare ändras, ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringen medan besvären är anhängiga.

Besvären ska också innehålla uppgift om en elektronisk eller eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Inlämnande av besvär eller andra handlingar till förvaltningsdomstolens e-tjänst betraktas som uppgivande av e-tjänsten som processadress. Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

En rättegångsavgift tas ut med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) hos den som söker ändring. I ett ärende som marknadsdomstolen har behandlat som första instans tas avgiften ut oberoende av utgången.

Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00