Hankinta, puitejärjestely, vihertöiden käsityö- ja pienkoneet, rakentamispalveluliikelaitos

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Staran kaupunki-infran osaston yksikönjohtaja päätti oikaistavana olevassa päätöksessä 14.7.2026 § 26 vihertöiden käsityö- ja pienkoneiden puitejärjestelyn toimittajavalinnasta.

Hankinnan kohteena oli vihertöissä käytettävien akkukäyttöisten käsityö- ja pienkoneiden sekä niihin liittyvien huolto- ja korjauspalvelujen puitejärjestely. Hankinta kilpailutettiin kansallisena avoimena hankintamenettelynä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisesti.

Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Vertailu suoritettiin tarjouspyynnön mukaisesti vertailukorin kokonaishinnan, huolto- ja korjaustöiden tuntiveloituksen sekä takuuta koskevien laatupisteiden perusteella.

Hankintapäätöksessä puitejärjestelyyn valittiin tarjousvertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä neljä (4) toimittajaa seuraavin pisteytyksin:

1. Hautala Service / Oikea Konekauppa Oy 99,23 pistettä
2. Koneliike Olenius Oy 92,33 pistettä
3. VSK Woodsman Oy 65,74 pistettä
4. Riihimäen Teollisuuspalvelu Oy 64,53 pistettä

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudella on enintään 200 000 euroa.

Hankintayksikkö antoi hankintapäätöksen tiedoksi tarjoajille 14.7.2026.

Hankintaoikaisun tekeminen ja vireilletulo

Hankintayksikkö havaitsi hankintapäätöksen tiedoksiannon jälkeen, että hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnön liitteenä olleessa sopimusluonnoksessa oli ilmoitettu puitejärjestelyyn valittavien toimittajien lukumääräksi enintään kolme (3) toimittajaa. Hankintapäätöksessä puitejärjestelyyn valittiin kuitenkin virheellisesti neljä (4) toimittajaa tarjousvertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä.

Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.

Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty.

Hankintayksikkö päätti omasta aloitteestaan ottaa asian hankintaoikaisuna käsiteltäväksi.

Hankintalain 133 §:n mukaisesti hankintayksikkö ilmoitti hankintaoikaisun vireille tulosta niille, joita asia koskee.

Kuuleminen

Hallintolain (434/2003) 34.1 §:n mukaisesti hankintamenettelyn asianosaisille varattiin tilaisuus lausua näkemyksensä ennen asian ratkaisemista. Kuulemiskutsu toimitettiin asianosaisille 21.7.2026.

Kuuleminen koski hankinta-asiakirjoissa havaittua ristiriitaa puitejärjestelyyn valittavien toimittajien lukumäärän osalta sekä sen mahdollista vaikutusta tehtyyn hankintapäätökseen.

Määräaikaan 24.7.2026 kello 12.00 mennessä asiassa ei saapunut lausumia.

Hankintaoikaisun peruste

Tarjouspyynnössä ja tarjouspyynnön liitteenä olleessa sopimusluonnoksessa oli ilmoitettu, että puitejärjestelyyn valitaan enintään kolme (3) toimittajaa. Hankintapäätöksessä puitejärjestelyyn valittiin kuitenkin virheellisesti neljä (4) toimittajaa tarjousvertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä.

Hankintalain 100.1 §:n mukaan hankintayksikön on kansallisissa hankinnoissa noudatettava hankinnan kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden mukainen. Hankintayksikön on kuvattava käyttämänsä hankintamenettely hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä. Hankintayksikkö voi myös soveltaa tämän luvun mukaisissa hankinnoissaan 5 luvussa tarkoitettuja menettelyjä.

Hankinta on toteutettu hankintalain 42 §:n mukaisena puitejärjestelynä.

Hankintalain 42.3 §:n mukaan hankintayksikön on valittava puitejärjestelyyn yksi tai useampi toimittaja. Toimittajien määrä on ilmoitettava ennalta hankintailmoituksessa, neuvottelukutsussa tai tarjouspyynnössä. Useamman toimittajan puitejärjestelyyn on valittava ilmoitettu määrä toimittajia, jollei soveltuvuusvaatimukset täyttäviä tarjoajia tai hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.

Hankintapäätös poikkeaa tarjouspyyntöasiakirjoissa ilmoitetusta puitejärjestelyyn valittavien toimittajien enimmäismäärästä, eikä kyse ole siitä, ettei soveltuvuusvaatimukset täyttäviä tarjoajia tai hyväksyttäviä tarjouksia olisi ollut vähemmän. Päätöstä on siksi oikaistava.

Näin ollen hankintayksikkö katsoo, että hankintapäätöstä on tarpeen oikaista siten, että päätös kumotaan puitejärjestelyyn virheellisesti valitun, tarjousvertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä neljänneksi sijoittuneen, toimittajan osalta ja jätetään muilta osin voimaan. Näin puitejärjestelyyn jää kolme (3) toimittajaa tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti.

Hankintaoikaisu ei vaikuta tarjousvertailun tuloksiin eikä puitejärjestelyyn valittavien kolmen ensimmäiseksi sijoittuneen tarjoajan keskinäiseen etusijajärjestykseen.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan liikelaitoksen johtokunnan ja sen alaisen viranhaltijan päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee liikelaitoksen johtokunta.

Johtokunta on näin ollen toimivaltainen käsittelemään myös itseoikaisun.

This decision was published on 12.08.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.