Poikkeaminen, Kaivopuisto, Itäinen Puistotie 14, American Embassy
Kaivopuisto, Itäinen Puistotie 14, poikkeamishakemus
Päätös
- 100 k-m2:n kokoinen saunarakennus sijoittuu asemakaavaan merkityn rakennusalan rajan ulkopuolelle.
Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla:
- Piha-alueen nykyiset puut tulee säilyttää.
- Rakennuksen tulee pysyä mahdollisimman matalana. Korkeuden tulee noudattaa 11.5.2026 päivätyssä alustavassa suunnitelmassa esitettyjä periaatteita.
- Rakennus tulee sovittaa arvokkaaseen kulttuuriympäristöön ja maisemaan. Julkisivu- ja kattomateriaalien tulee olla laadukkaita.
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 3 346,50 euroa.
Hakija
American Embassy
Rakennuspaikka
9. kaupunginosan (Kaivopuisto) korttelin 204 tontti 20
Hakemus
Hakija hakee lupaa 100 k-m²:n saunarakennuksen rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 7696 siten, että rakennus sijoittuu asemakaavaan merkityn rakennusalan rajan ulkopuolelle, nykyiselle nurmipintaiselle piha-alueelle.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että saunarakennus parantaa lähetystön toimintaympäristöä ja suurlähetystön alueen tarkoituksenmukaista käyttöä. Saunarakennuksen sijainti on suunniteltu niin, että se on paloturvallisella etäisyydellä nykyisistä rakennuksista ja naapureiden rajoista. Rakentaminen ei vaadi olemassa olevien puiden poistoa. Saunarakennuksen koko on vähäinen verrattuna lähetystön alueen muihin olemassa oleviin rakennuksiin ja vaikutus ympäröivään puistoalueeseen on vähäinen, eikä se peitä näkymiä suunnitelman mukaisella sijainnillaan naapurikiinteistöiltä. Saunarakennuksen julkisivumateriaalit on sovitettu olemassa oleviin piharakenteisiin.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu kantakaupunki C2-merkinnällä keskusta-alueeksi, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Rakennusten maantasokerrokset ja kadulle avautuvat tilat on osoitettava ensisijaisesti liike- tai muuksi toimitilaksi.
Kaivopuisto on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon.
Alue kuuluu Suomenlinnan maailmanperintökohteen suojavyöhykkeen piiriin.
Tontilla sijaitsee Yhdysvaltojen suurlähetystön eri-ikäisiä rakennuksia 1930-luvulta 2010-luvulle. Hakemuksen mukainen rakennuspaikka sijoittuu tontin pohjoisosaan, Harrie T. Lindebergin vuonna 1938 suunnitteleman residenssirakennuksen edustalle, nurmipintaiselle piha-alueelle, jonka ympärillä kasvaa puita.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (18.6.2026). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Lupa- ja valvontavirastolta, Museovirastolta, Helsingin kaupunginmuseolta sekä pelastuslaitokselta.
Lupa- ja valvontavirasto toteaa lausunnossaan (22.7.2026), että saunarakennus kaventaa hieman puistomaista piha-aluetta kiinteistöllä. Huomioiden alueen korkeuserot ja se, että kiinteistöt ovat pitkälti aidattuja, jäävät saunarakennuksen vaikutukset ympäröivään kaupunkikuvaan vähäisiksi. Rakennus näkyy lähinnä lähimmistä ympäröivistä rakennuksista ja osin viereiseltä katualueelta. Saunarakennuksella ei ole merkittävää vaikutusta RKY-alueen ominaispiirteisiin tai arvoihin. Lupa- ja valvontavirastolla ei ole huomautettavaa poikkeamislupahakemuksesta.
Helsingin kaupunginmuseo arvioi lausunnossaan (27.7.2026), että rakennuspaikan ja rakentamisen vaikutukset ympäristöön, kaupunkikuvaan ja merellisiin näkymiin ovat vähäiset. Kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa suunnitelmista.
Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakentaminen sijoittuu erityisen arvokkaaseen kulttuuriympäristöön ja maisemakokonaisuuteen, minkä vuoksi saunarakennus on suunniteltu matalaksi ja kooltaan suhteellisen pieneksi, jolloin sen vaikutus ympäristöön jää hyvin maltilliseksi.
Saunarakennus on alustavien suunnitelmien mukaan sijoitettu niin, että tontilla nykyisin kasvavia puita ei tarvitse kaataa. Puiden säilyminen on tärkeää sekä kaupunkiympäristön vehreyden ja viihtyisyyden näkökulmasta että uudisrakentamisen maisemallisten vaikutusten minimoimiseksi. Ympäristön vehreyden edistämiseksi myös rakennuksen kattopinta suositellaan toteutettavaksi viherkattona, mutta tätä ei aseteta poikkeamisen ehdoksi, mikäli sovitus maisemaan ja arkkitehtuuriltaan laadukas lopputulos saadaan toteutettua muulla tavoin.
Poikkeamisen erityinen syy on tontin tarkoituksenmukainen käyttö edustustilojen rakentamiseen kansainvälisten suhteiden edistämiseksi.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 3b a kohdan mukaan maankäyttöjohtaja päättää rakentamislain 57 §:ssä tarkoitetusta poikkeamisluvasta, kun kysymys ei ole hankkeen koko ja käyttötarkoitus huomioon ottaen periaatteellisesti merkittävästä poikkeamisesta alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai mainittujen lakien nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
This decision was published on 24.08.2026
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 105 §.
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJE LAINVOIMAISUUSTODISTUKSEN HANKKIMISESTA
Pöytäkirjan 105 §.
Rakennuslupa voidaan myöntää lainvoimaa vailla olevan poikkeamispäätöksen tai suunnittelutarveratkaisun perusteella. Rakennusluvassa on tällöin määrättävä, ettei rakentamista saada aloittaa ennen kuin poikkeamispäätös tai suunnittelutarveratkaisu on tullut lainvoimaiseksi.
Päätös on lainvoimainen, kun valitusaika on päättynyt ja päätöksestä ei ole valitettu tai kun päätöksestä tehty valitus on lopullisesti ratkaistu.
Lainvoimaisuustodistuksen saa valitusviranomaiselta (Helsingin hallinto-oikeus).
Lainvoimaisuustodistusta pyydettäessä on Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamoon toimitettava viranomaisen päätös, päätökseen liitetty valitusosoitus ja tieto asian tiedoksiannosta (julkipanoilmoitus, kuulutus). Lainvoinmaisuustodistuspyynnön tekemiseen voi käyttää oheista lomaketta ja sen voi toimittaa muiden asiakirjojen kanssa hallinto-oikeudelle sähköpostitse, postitse tai viemällä paikan päälle. Käsittelyaika hallinto-oikeudessa on noin kaksi viikkoa. Pyynnön voi toimittaa jo ennen valitusajan päättymistä, jolloin todistus annetaan valitusajan päätyttyä. Todistus toimitetaan pyynnön mukaisesti joko sähköpostilla tai postiennakkolähetyksenä. Sen voi myös noutaa itse hallinto-oikeudesta.
Julkipanoilmoituksen voi pyytää Helsingin kaupungin kirjaamosta, sähköpostilla helsinki.kirjaamo@hel.fi, puhelin 09 310 13700 tai käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11–13.
Helsingin hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42069 (kirjaamo) |
Päiväys ___/___ |
LAINVOIMAISUUSTODISTUSPYYNTÖ
Oheiselle poikkeamispäätökselle / suunnittelutarveratkaisulle pyydetään merkitsemään päätöksen lainvoimaisuus.
Todistuksen pyytäjän yhteystiedot:
Nimi: | _____________________________ |
Puh: | _____________________________ |
Sähköposti: | _____________________________ |
Osoite: | _____________________________ |
Todistuksen toimitus:
| [ ] | sähköpostitse yllä olevaan sähköpostiosoitteeseen |
| [ ] | postiennakkona yllä olevaan osoitteeseen |
| [ ] | nouto Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta |
Pyynnön liitteenä toimitetaan:
- Poikkeamispäätös / suunnittelutarveratkaisu
- Valitusosoitus
- Selvitys asian tiedoksiannosta (julkipanoilmoitus, kuulutus)