Hankinta, suunnittelu- ja konsultointipalvelut, liikenneliikelaitos

Toimitusjohtaja sulki Suunnittelun ja konsultoinnin puitejärjestelyn tarjouskilpailusta pois seuraavat tarjoajat:

Toimitusjohtaja valitsi toimittajiksi Suunnittelun ja konsultoinnin puitejärjestelyyn seuraavat tarjoajat:

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena on suunnittelun ja konsultoinnin puitejärjestely. Hankinta on jaettu kuuteentoista (16) osa-alueeseen.

Osa-alueelle valittavien toimittajien määrä vaihtelee osa-alueittain alla kuvatun mukaisesti.

Seuraaville osa-alueille valitaan enintään kolme toimittajaa:

Seuraaville osa-alueille valitaan enintään viisi toimittajaa:

Kyse on puitejärjestelystä, johon ei liity uudelleen kilpailuttamista

Puitesopimuksen perussopimuskausi on kaksi (2) vuotta.

Puitesopimuskausi voidaan uusia kahdella kahden vuoden optiokaudella (2 + 2).

Puitejärjestelyyn perustuvat hankinnat tehdään puitesopimuksessa määritellyillä ehdoilla.

Kaikkien hankinnassa mukana olevien hankintayksiköiden yhteenlaskettu hankintojen arvonlisäveroton enimmäisarvo puitejärjestelyssä on 97 800 000 euroa.

Hankintayksiköt toteuttavat hankinnan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (erityisalojen hankintalain 1398/2016) 31 §:n mukaisena yhteishankintana (hankintarenkaana): jokainen hankintayksikkö tekee oman hankintapäätöksensä ja oman sopimuksensa.

Hankintamenettely

Hankinnassa on kyse erityisalojen hankintalain 13 §:n palveluja koskevien hankintojen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta.

Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin 17.3.2026 Hilma-ilmoituskanavassa (www.hankintailmoitukset.fi) sekä Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan verkkoversiossa 17.3.2026 osoitteessa ted.europa.eu/fi ilmoitusnumerolla 182303-2026.

Tarjouskilpailua koskeva korjausilmoitus julkaistiin 14.4.2026 Hilma-ilmoituskanavassa (www.hankintailmoitukset.fi) sekä Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan verkkoversiossa 14.4.2026 osoitteessa ted.europa.eu/fi ilmoitusnumerolla 252413-2026. Korjausilmoituksella ilmoitettiin hankinnan keskeyttämisestä osa-alueen 15 osalta, tehtiin hankinta-asiakirjoihin pieniä korjauksia ja pidennettiin tarjousten jättämisen määräaikaa. Korjaukset eivät aiheuttaneet olennaisia muutoksia hankintaan.

Lisätietopyyntöjen tekemisen määräaika oli 31.3.2026 klo 12.00. Tarjouskilpailun hankintailmoitukseen tarjousportaalin kautta määräajassa tehtyihin lisätietopyyntöihin annettiin vastaukset 9.4.2026 Cloudia-tarjouspalvelussa.

Tarjoukset tuli jättää 22.4.2026 Suomen aikaa klo 12.00 mennessä.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti osa-alueelle 7:

Osa-aluekohtaiset tarjoajia ja hankinnan kohdetta koskevat vaatimukset asetettiin tarjouspyynnössä. Tarjoajien edellytettiin täyttävän kaikki hankintayksikön asettamat vaatimukset sekä liittävän tarjoukseensa vaaditut asiakirjat ja selvitykset, ellei tarjouspyynnöllä nimenomaisesti toisin todettu.

Tarjousten käsittely toteutettiin neljässä osassa:

Tarjoajien poissulkemisperusteiden tarkistaminen

Tarjoajien erityisalojen hankintalain 84 §:n mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet sekä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (“hankintalain” 1397/2016) 81 §:n mukaiset harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet tarkistettiin tarjoajien ESPD-lomakkeella antamien vastausten perusteella. Vastaukset eivät aiheuttaneet poissulkemisia.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Erityisalojen hankintalain 83.1 § mukaisesti hankintayksikön on valittava ehdokkaat ja tarjoajat etukäteen ilmoitettujen puolueettomien perusteiden mukaisesti. Hankintayksikön on suljettava pois sellaiset tarjoajat tai ehdokkaat, jotka eivät täytä näitä ehtoja.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkistamisen tarkoituksena oli selvittää edellytykset hankinnan suorittamiseen tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Soveltuvuusvaatimukset ja vaaditut selvitykset oli esitetty ESPD-lomakkeella.

ESPD-lomakkeella on asetettu osa-alueella tarjoajille soveltuvuusvaatimuksia.

Insinööritoimisto Virpiö Oy ja Sustera Oy eivät ole ilmoittaneet kyseiselle osa-alueelle vähimmäisvaatimusta koskevia referenssejä. Näin ollen Insinööritoimisto Virpiö Oy:n ja Sustera Oy:n soveltuvuusvaatimusten täyttymistä ei voida arvioida, minkä vuoksi vuoksi tarjoajat suljetaan tarjouskilpailusta.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkistamisessa havaittiin tarjoajien AFRY Finland Oy, Sähköinsinööritoimisto Oy Niemistö, Ratatek Oy ja Granlund Oy tarjouksissa epäselvyyttä ilmoitetussa referenssissä (ESPD:n kohta C:n ammatillisen ja teknisen pätevyyden soveltuvuusvaatimukset).

Tarjoajille AFRY Finland Oy, Ratatek Oy ja Sähköinsinööritoimisto Oy Niemistö lähetettiin täsmennyspyynnöt edellä mainitusta aiheesta ja niihin saatiin vastaukset hankintayksikön asettamassa määräajassa.

AFRY Finland Oy 

ESPD-lomakkeella on asetettu osa-alueelle vaatimus: 

”Tarjoajan tulee esittää kolme (3) referenssitoimeksiantoa, joissa tarjoajan suunnittelijat ovat suunnitelleet raitioteiden sähköratajärjestelmää vastaavina suunnittelijoina tai rautateiden sähköratasuunnittelua haastavassa kaupunkiympäristössä. Referenssien tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen.”

AFRY Finland Oy:n esittämässä referenssissä on kyse ratasähkön ja muiden suunnittelualojen suunnitelmien yhteensovittamisesta, ratasähkösuunnitelmien siirtämisestä suunnittelujärjestelmään ja lähtötietomalliin ja yhteistyöstä ratasähkösuunnittelun kanssa. Hankintayksikkö katsoo, ettei tarjoaja ole ilmoittamassaan referenssissä vaatimuksen mukaisesti suunnitellut raitioteiden sähköratajärjestelmää vastaavina suunnittelijoina tai rautateiden sähköratasuunnittelua haastavassa kaupunkiympäristössä.

Näin ollen kyseinen referenssi ei täytä tarjouspyynnössä asetettua vaatimusta referenssin kohteen luonteesta ja näin ollen tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta.

Ratatek Oy

ESPD-lomakkeella on asetettu osa-alueelle vaatimus:

”Tarjoajan tulee esittää kolme (3) referenssiä, joissa tarjoajan suunnittelijat ovat suunnitellut metron, rautatien tai raitiotien sähkönsyöttöaseman saneerauksen tai uudiskohteen. Rautateiden ja raitioteiden osalta sähkönsyöttöasemien saneeraus - tai uudishankkeiden referenssit hyväksytään, mikäli hankkeet ovat toteutettu suomen kielellä. Metron ja raitioteiden sähkönsyöttöasemien saneeraus - tai uudishankkeiden referenssit hyväksytään, mikäli hankkeet ovat toteutettu standardin SFS-EN50163 mukaisen nimellisjännitetasojen 600VDC tai 750VDC mukaisesti ja suomen kielellä. Referenssien tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen.”

Ratatek Oy:n ESPD-lomakkeella esittämä referenssi nro 5 ei täytä asetettuja vaatimuksia. Hankintayksikkö katsoo, että tarjoajan ilmoittama referenssi ei täytä asetettua vaatimusta, sillä toimeksiannossa on tarjoajan antaman selvityksen mukaan kyseessä sähkönsyöttöaseman tilavaraussuunnittelu (sisältäen mm. vain alustavien perusratkaisujen, aseman yleissijainnin ja pohjaratkaisun suunnittelua), eikä varsinainen saneerauksen tai uudiskohteen toteutussuunnittelu.

Kyseinen referenssi ei täytä tarjouspyynnössä asetettua vaatimusta referenssin kohteen luonteesta ja näin ollen tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta.

Sähköinsinööritoimisto Oy Niemistö

ESPD-lomakkeella on asetettu osa-alueelle vaatimus:

”Tarjoajan tulee esittää kolme (3) referenssitoimeksiantoa, joissa tarjoajan suunnittelijat ovat suunnitelleet raitioteiden sähköratajärjestelmää vastaavina suunnittelijoina tai rautateiden sähköratasuunnittelua haastavassa kaupunkiympäristössä. Referenssien tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen.”

Sähköinsinööritoimisto Oy Niemistön esittämä referenssi koskee yhdelle hankintayksiköistä toteutettua toimeksiantoa, jonka tarjoaja on ilmoittanut päättyneen 18.2.2026. Toimeksianto ei kuitenkaan ole vaatimuksen mukaisesti päättynyt, vaan tarjoajan ilmoittamana päättymisajankohtana 18.2.2026 tarjoaja on toimittanut vasta ensimmäiset versiot suunnitelmista, ja lopullisten suunnitelmien laatiminen on edelleen kesken. Näin ollen kyseinen referenssi ei täytä tarjouspyynnössä asetettua vaatimusta referenssin päättymisajankohdasta ja tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta.

Granlund Oy

ESPD-lomakkeella on asetettu osa-alueelle vaatimus:

”Tarjoajan tulee esittää kolme (3) referenssitoimeksiantoa, joissa tarjoajan suunnittelijat ovat suunnitelleet raitioteiden sähköratajärjestelmää vastaavina suunnittelijoina tai rautateiden sähköratasuunnittelua haastavassa kaupunkiympäristössä. Referenssien tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen.”

Granlund Oy:n esittämät kaksi referenssiä ovat metron kiinteistöhankkeita, eikä niiden sisällön kuvauksen perusteella ole kyse vaatimuksen mukaisesti raitio- tai rautateiden sähköratajärjestelmän suunnittelusta vastaavana suunnittelijana.

Kyseiset referenssit eivät täytä tarjouspyynnössä asetettua vaatimusta referenssin kohteen luonteesta, ja näin ollen tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta.

Tarjousten tarjouspyynnön vaatimustenmukaisuuden arviointi

Erityisalojen hankintalain 78.1 § mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Saadut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Hyväksyttyjen tarjousten vertailu

Tarjouksien valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras.

Hinta-laatusuhde oli määritelty tarjouspyynnössä siten, että hinnan painoarvo on 40 % ja laadun painoarvo on 60 %.

Hintavertailu 40 %: Tarjouspyynnössä ilmoitettiin vertailuhinnan muodostuminen. Vertailuhintana oli kokonaishinta. Halvimman vertailuhinnan saanut tarjous sai täydet hintapisteet (40 hintapistettä). Muiden tarjouksien hintapisteet laskettiin kaavalla: (Halvin tarjous / Tarjouksen hinta) x 40.

Laatuvertailu 60 %: Tarjouspyynnössä ilmoitettiin laadun arviointikriteerit ja pisteytyksen perusteet. Osa-alueen arviointipisteiden enimmäismäärät vaihtelivat osa-alueittain. Eniten arviointipisteitä saanut tarjoaja sai täydet laatupisteet (60 pistettä). Muiden tarjoajien laatupisteet lasketaan kaavalla: Tarjoajan arviointipisteet / eniten arviointipisteitä saaneen tarjoajan arviointipisteet x 60.

Tarjousten vertailuun hyväksyttyjä tarjouksia oli kolme (3) kappaletta.

Laatuvertailu 60 %

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin laadun arviointikriteerit ja pisteytyksen perusteet. Osa-alueen arviointipisteiden enimmäismäärä oli 60 pistettä.

Tarjouksien laatuvertailusta saamat laatupisteet ilmenevät alla olevasta taulukosta. Tarjouksien saamien pisteiden perustelut on esitetty alla:

LAATUVAATIMUS 7.1

Hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaisesti kohtaan 7.1 kirjannut seuraavasti:

”Tarjoaja voi esittää enintään viisi (5) referenssiä, joissa tarjoaja on toiminut raitiotien sähköratajärjestelmän päävastuullisena suunnittelijana. Suunnittelu tulee olla tehty suomen kielellä ja erittäin tiiviissä kaupunkiympäristössä. Kunkin referenssin tulee olla laajuudeltaan vähintään 500 tuntia tarjoajan suorittamaa työtä. Referenssien tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen, kuitenkin viimeistään tarjousten viimeiseen jättöaikaan mennessä.”

Tarjoajan WSP Finland Oy:n laatuosioon ilmoittamissa referensseissä oli epäselvyys suoritettujen työtuntien määrään liittyen. Tarjoajalle toimitettiin täsmennyspyyntö. Tarjoajan vastauksen perusteella referenssi nro 1 saa nolla (0) pistettä, sillä se ei täytä asetettua 500 h laajuusvaatimusta. Tarjoajan ilmoittamat referenssit nro 2 ja 5 eivät kuvauksen perusteella sisällä raitiotien sähköratajärjestelmän suunnittelua päävastuullisena suunnittelijana, joten kyseisistä referensseistä tarjoaja saa nolla (0) pistettä. Referenssit nro 3 ja 4 täyttivät asetetun laatuvaatimuksen. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta yhteensä näin ollen 8 pistettä.

Tarjoajan Sweco Finland Oy:n ilmoittamat referenssit täyttivät asetetun vaatimuksen. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta yhteensä 20 pistettä.

Tarjoajan GRK Suomi Oy:n ilmoittamat referenssit täyttivät asetetun vaatimuksen. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta yhteensä 20 pistettä.

LAATUVAATIMUS 7.2

Hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaisesti kohtaan 7.2 kirjannut seuraavasti:

”Tarjoaja voi esittää enintään viisi (5) referenssiä metroradan tai raitiotien SFS EN-5063 jännitealueiden mukaisiin DC-järjestelmiin liittyvästä sähkönsyöttöaseman saneeraussuunnittelusta, jossa tarjoaja on suunnitellut ja määrittänyt ainakin seuraavia laitteita: tasasuuntaaja, ratamuuntaja ja DC-pikakatkaisijat. Suunnittelu on tehty suomen kielellä. Kunkin referenssin tulee olla laajuudeltaan vähintään 500 tuntia tarjoajan suorittamaa työtä. Referenssien tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen, kuitenkin viimeistään tarjousten viimeiseen jättöaikaan mennessä.”

Tarjoajan WSP Finland Oy ilmoittamat referenssit nro 6–8 saavat nolla (0) pistettä, sillä ne eivät täytä asetettua 500 h laajuusvaatimusta. Tarjoaja ei ole esittänyt muita referenssejä. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta yhteensä 0 pistettä.

Tarjoajan Sweco Finland Oy:n laatuosioon 7.2 ilmoittamassa referenssissä oli epäselvyys suoritettujen työtuntien määrään liittyen. Tarjoajalle toimitettiin täsmennyspyyntö. Tarjoaja vastasi hyväksytysti. Kaikki ilmoitetut referenssit täyttävät asetetun laatuvaatimuksen. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta näin ollen yhteensä 20 pistettä.

Tarjoajan GRK Suomi Oy:n ilmoittamat referenssit nro 4, 6 ja 7 täyttivät asetetun laatuvaatimuksen. Tarjoaja ei ilmoittanut muita referenssejä kyseiseen kohtaan. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta näin ollen yhteensä 12 pistettä.

LAATUVAATIMUS 7.3

Hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaisesti kohtaan 7.3 kirjannut seuraavasti:

”Tarjoaja voi esittää enintään kuusi (6) referenssiä metroradan, rautatien tai raitiotien sähköradan vahvavirtapuoleen liittyvästä saneeraussuunnittelusta. Kunkin referenssin tulee olla laajuudeltaan vähintään 500 tuntia tarjoajan suorittamaa työtä. Referenssin tulee olla päättynyt vuoden 2020 jälkeen, kuitenkin viimeistään tarjousten viimeiseen jättöaikaan mennessä.”

Tarjoajan WSP Finland Oy ilmoittamat referenssit nro 11–15 täyttävät asetetut vaatimukset. Referenssi nro 16 ei tarjoajan esittämän kuvauksen perusteella sisällä metroradan, rautatien tai raitiotien sähköradan vahvavirtapuoleen liittyvää saneeraussuunnittelua. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta näin ollen yhteensä 16,65 pistettä.

Tarjoajan Sweco Finland Oy:n ilmoittamat referenssit täyttivät asetetun vaatimuksen. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta yhteensä 20 pistettä.

Tarjoajan GRK Suomi Oy:n ilmoittamat referenssit täyttivät asetetun laatuvaatimuksen. Tarjoaja saa kyseisestä laatuvaatimuksesta yhteensä 20 pistettä.

Hintavertailu 40 %

Hintavertailu ja tarjouksien pisteytys hintavertailussa ilmenevät alla olevasta taulukosta:

Lopputulos

Tarjouksen kokonaispisteet saadaan laskemalla yhteen tarjouksen hinta- ja laatupisteet.  

Tarjouksen kokonaispisteet ja sijoitus tarjouskilpailussa on esitetty alla:

Tarjousvertailussa osa-alueella 7 kolme (3) parhaiten sijoittunutta tarjoajaa paremmuusjärjestyksessä ovat 1. Sweco Finland Oy, 2. GRK Suomi Oy ja 3. WSP Finland Oy.

Hankintasopimus

Sopimussuhde valittujen toimittajien kanssa ei ala vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla puitesopimuksella. Puitesopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

Johtokunta valtuutti 11.6.2026, 49 §, liikenneliikelaitoksen toimitusjohtajan päättämään toimittajavalinnoista tai hankintamenettelyn keskeyttämisestä osa-alueissa 1, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 ja 15.