Valtuustoaloite, valtuuston kyselytunnin kehittäminen

Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja antoi seuraavan lausunnon valtuutettu Ville Jalovaaran aloitteeseen kaupunginvaltuuston kyselytuntien kehittämisestä:

Valtuutettu Ville Jalovaara ja kaksi muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunginvaltuuston kyselytunteja kehitetään niin, että kyselytunnilla ehdittäisiin käsittelemään useampi kysymys. Aloitteessa esitetään, että kunkin kysymyksen käsittelylle varattaisiin tiiviimpi aika. Lisäksi aloitteessa esitetään, että niihin kysymyksiin, joita ei oteta käsiteltäväksi kyselytunnilla, annetaan virkakunnan taholta kirjallinen vastaus. Aloite on liitteenä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön luvun 30 § 18 mukaisesti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, valitsee kyselytunnilla esitettävät kysymykset ja päättää kyselytuntikysymysten tarkemmasta käsittelystä valtuuston kokouksissa. Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua.

Jokainen kyselytunti on oma kokonaisuutensa, joka rakentuu sen perusteella, mistä aiheista on saatu kysymyksiä. Käytännössä puheenjohtajisto ratkaisee käsiteltävät kysymykset yhdessä sen jälkeen, kun kaikki kysymykset on toimitettu. Puheenjohtajisto on pyrkinyt ottamaan mukaan kyselytunnille useampia kysymyksiä. Tämä sopii tilanteisiin, joissa on useampia tarkkarajaisia kysymyksiä ja erityisesti niihin tilanteisiin, joissa lähetettyjen kysymysten aiheet ovat olleet lähellä toisiaan. Useamman kysymyksen käsittely kyselytunnilla on kannatettavaa, mutta samalla kysymysten määrä on ratkaistava kyselytuntikohtaisesti siten, että kyselytunnin pituus pysyy sille annetussa ajassa ja kaikista käsiteltäväksi valituista kysymyksistä ehditään käydä myös keskustelua.

Helsingin kaupungin hallintosäännön luvun 30 § 18 mukaisesti kyselytunnin aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää pormestarille tai apulaispormestarille yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen, on toimitettava se kirjallisena puheenjohtajalle kaupunginkanslian ohjeistamalla tavalla. Nykymallissa käytäntö on, että kysymys tulee toimittaa kaupunginkansliaan kokousta edeltävänä maanantaina kello 16 mennessä.

Valtuutettu Jalovaaran aloitteessaan viittaama aikaisempi toimintatapa tarkoitti käytäntöä, jossa kyselytunnin kysymykset toimitettiin jo valtuuston kokousta edeltävän viikon maanantaina ja kysymyksiin, joita ei käsitelty varsinaisella kyselytunnilla, annettiin kirjallinen vastaus. Siirtymä nykymalliin on tehty, jotta voidaan varmistua kyselytunnin ajankohtaisuudesta ja dynaamisuudesta (Kaupunginvaltuusto 11.9.2013 § 280).

Kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto pitää hyvänä jatkoaskeleena, että kaupunginkanslia selvittää mahdollisuuksia kokeilla käytäntöä, jossa kyselytunnilla vastaamatta jääneisiin kysymyksiin annettaisiin vastaus esimerkiksi viikon kuluessa kaupunginvaltuuston kokouksesta. Kaupunginvaltuuston kyselytunnin ajankohtaisuuden säilyttämiseksi ei ole kannatettavaa aikaistaa kysymysten jätön takarajaa. Uutta käytäntöä olisi tarkoituksenmukaista kokeilla esimerkiksi kuusi kuukautta. Kaupunginkanslian selvityksessä tulee arvioida, kuinka paljon hallinnon työmäärä kasvaisi kokeilun myötä sekä uuden mallin hyödyt valtuutettujen tiedonsaannin ja toiminnan kannalta.

Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan on tarpeen ottaa kantaa valtuustoaloitteeseen, jossa esitetään muutoksia kaupunginvaltuuston kyselytunnille. Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaisesti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja päättää kyselytuntikysymysten käsittelystä valtuuston kokouksissa.

Helsingin kaupungin hallintosäännön luvun 30 § 18 mukaisesti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, valitsee kyselytunnilla esitettävät kysymykset ja päättää kyselytuntikysymysten tarkemmasta käsittelystä valtuuston kokouksissa.