Hankinta, Atlantinaukion toimintavälineet, rakentamispalveluliikelaitos Stara
Yksikönjohtajan hankintapäätös, Atlantinaukion toimintavälineet 2026
Päätös
Kaupunki-infran rakentamisen osaston yksikönjohtaja päätti valita Atlantinaukion osa-alueen 1 toimintavälineiden toimittajaksi Oy J-Trading Ab:n ja osa-alueen 2 toimintavälineiden toimittajaksi Oy Consulting Factor Ltd:n. Samalla yksikönjohtaja päätti hylätä Seifa Oy:n osa-alueen 1 tarjouksen jäljempänä esitetyin perustein.
Hankinnan enimmäisarvot ovat osa-alueittain seuraavat:
- Osa-alue 1: Oy J-Trading Ab, tarjoussumma 44 157,00 euroa (alv 0 %). Materiaalihankinnan 10 prosentin lisätilausvaraus huomioiden hankinnan enimmäisarvo on 48 572,70 euroa (alv 0 %).
- Osa-alue 2: Oy Consulting Factor Ltd, tarjoussumma 19 941,36 euroa (alv 0 %). Materiaalihankinnan 10 prosentin lisätilausvaraus huomioiden hankinnan enimmäisarvo on 21 935,50 euroa (alv 0 %).
Osa-alueiden yhteenlasketut tarjoushinnat ovat 64 098,36 euroa (alv 0 %) ja hankinnan enimmäisarvo lisätilausvaraus huomioiden 70 508,20 euroa (alv 0 %).
Sopimus ei synny tällä päätöksellä. Staran työyksikkö tekee kirjallisen tilauksen hankintapäätöksen saatua lainvoiman muutoksenhakuajan päätyttyä. Toimittaja laskuttaa välineet niiden toimituksen jälkeen.
Päätöksen perustelut
Hankinnan taustaa
Kaupunki-infran rakentamisen osaston infrarakennuspalvelut tuottavat rakennuspalveluja tilaajahallintokuntien tilaamina ja rahoittamina. Hankkeet toteutetaan pääosin omana työnä, mutta oman työvoiman ja tuotannon lisäksi hankkeissa käytetään runsaasti alihankintaa. Toimintavälineiden hankinta on yksi tällainen alihankintana toteutettava kokonaisuus.
Toimintavälineiden hankintatarve on syntynyt Kaupunkiympäristön toimialan tilaamasta ja Staran toteuttamasta Jätkäsaaren pintarakenneurakasta 2026. Urakan yhteydessä Atlantinaukiolle hankitaan uusia toimintavälineitä.
Hankintamenettely
Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä tavarahankinta.
Hankintailmoitus Atlantinaukion toimintavälineiden hankinnasta on julkaistu 18.6.2026 Hilmassa ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2026-010525. Tarjouspyyntö on tämän päätöksen liitteenä.
Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 24.6.2026 klo 12:00 asti. Hankintaa koskien ei esitetty lisäkysymyksiä.
Tarjoukset tuli antaa sähköisessä muodossa Tarjouspalvelun kautta 2.7.2026 kello 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Avaamistilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä.
Osa-alueeseen 1 jättivät määräaikaan mennessä tarjouksen seuraavat tarjoajat:
- Oy Consulting Factor Ltd
- Oy J-Trading Ab
- Seifa Oy
Osa-alueeseen 2 jättivät määräaikaan mennessä tarjouksen seuraavat tarjoajat:
- Oy Consulting Factor Ltd
- Seifa Oy
Soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintayksikkö edellytti tarjouspyynnössä, että tarjoajat vakuuttavat tarjouksensa osana täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella.
Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen ja tarjousvertailu
Tarjoajien tuli liittää tarjoukseensa tarjoamiensa tuotteiden laatudokumentit tarjottujen tuotteiden tarjouspyynnön mukaisuuden varmistamiseksi. Laatudokumentit tarkastettiin yhteistyössä Kaupunkiympäristön toimialan ja suunnittelijan edustajien kanssa.
Tarkastuksessa todettiin, että Seifa Oy:n tarjoamat välineet eivät kaikilta osin täyttäneet suunnitelma-asiakirjoissa ja toimintavälineluettelossa asetettuja vaatimuksia. Puutteet koskivat välineiden materiaaleja, pintakäsittelyä ja muotoa.
Koska tarjoajan tarjoamat tuotteet eivät täyttäneet tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia, Seifa Oy:n osa-alueen 1 tarjous hylättiin tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi tarjouspyynnön vastaisena.
Tarjouspyynnön mukaisesti soveltuvien tarjoajien kesken valintaperusteena käytettiin halvinta vertailusummaa. Tarjousvertailu on suoritettu tarjouspyynnön mukaisesti.
Valintaperusteet
Hankintayksikkö tarkasti tarjouspyynnössä ilmoitetulla tavalla voittamassa olevien tarjoajien osalta tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ä tarkoitetut tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat tiedot ja todistukset. Voittamassa olevilta Oy J-Trading Ab:ltä ja Oy Consulting Factor Ltd:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys. Tarkastuksessa todettiin tarjoajien täyttävän tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueen 1 vertailusummaltaan halvin tarjous oli Oy J-Trading Ab:n tarjous ja osa-alueen 2 vertailusummaltaan halvin tarjous oli Oy Consulting Factor Ltd:n tarjous.
Hankinnan arvo
Osa-alueen 1 voittajan Oy J-Trading Ab:n tarjoussumma on 44 157,00 euroa (alv 0 %). Tarjous sisältää penkit ja istuin ”kiven” (välineet nro 1–4) toimitettuna Staran varastoon tai työkohteeseen. Hankinnan 10 prosentin lisätilausvaraus huomioiden osa-alueen hankinnan enimmäisarvo on 48 572,70 euroa (alv 0 %).
Osa-alueen 2 voittajan Oy Consulting Factor Ltd:n tarjoussumma on 19 941,36 euroa (alv 0 %). Tarjous sisältää kaukoputken (väline nro 5) toimitettuna Staran varastoon tai työkohteeseen. Hankinnan 10 prosentin lisätilausvaraus huomioiden osa-alueen hankinnan enimmäisarvo on 21 935,50 euroa (alv 0 %).
Osa-alueiden yhteenlasketut tarjoushinnat ovat 64 098,36 euroa (alv 0 %). Hankinnan yhteenlaskettu enimmäisarvo 10 prosentin lisätilausvaraus huomioiden on 70 508,20 euroa (alv 0 %).
Tarjousten mukaiset tuotteet tulee toimittaa tarjoushinnoilla. Lisätilausvarausta voidaan käyttää esimerkiksi pieniin suunnitelmamuutoksiin, värimuutoksiin tai asennustyön aikana havaittuihin lisätarvikkeiden tarpeisiin.
Staran työyksikkö tilaa välineet hankintapäätöksen saatua lainvoiman muutoksenhakuajan päätyttyä. Toimittaja laskuttaa välineet niiden toimituksen jälkeen.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Vertailuhinnat ovat kuitenkin aina julkisia.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta). Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 6 mukaan Staran toimitusjohtajan hankintavaltuus on 800.000 € (alv 0 %) ja yksikönjohtajan 200.000 € (alv 0 %). Yksikönjohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen HEL 2017-007100 / 20.6.2017 / § 7 mukaisesti.
This decision was published on 27.08.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.