Tietopyyntö, yhdistystä koskevat asiakirjat 2024-2026, Tule mukaan ry

Nuorisoasiainjohtaja päätti luovuttaa 21.07.2026 tietopyynnössä HEL 2026-012225 pyydetyt avustusasiointiin liittyvät julkiset asiakirjat ajalta 1.1.2024–21.7.2026: avustushakemukset ja niiden liitteet, avustuksen käyttöön liittyvät selvityspyynnöt, selvitykset, avustuspäätökset ja niiden liitteet, avustusohjesäännöt, nuorisojaostossa 2.6.2026 esitetty PowerPoint-esitys tietopyynnön kohteena olevaa yhdistystä käsitteleviltä osin, viestinvaihto yhdistyksen ja viranhaltijoiden välillä sekä Helsingin Sanomille yhdistyksestä tietopyynnöllä HEL 2026-001031 julkisuuslain (621/1999) 9 §:n mukaisesti luovutetut asiakirjat.

Asiassa ei ole syntynyt muita julkisia asiakirjoja (Julkisuuslaki 5 §:n ja 6 §). Näin ollen nuorisoasiainjohtaja päättää, että tietopyytäjälle ei luovuteta muita tietopyynnössä 21.7.2026 ja sen täydennyksessä 23.7.2026 pyydettyjä tietoja.

Tietopyyntö rajataan koskemaan tietopyytäjän tarkennuksen mukaisesti tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen avustushakuja ja niiden käsittelyä ajalla 1.1.2024–21.7.2026. Muiden tietojen osalta tietopyytäjä ei ole pyydettäessä kohtuudella yksilöinyt tietopyyntöään (Julkisuuslaki13 §; Hallintolaki 434/2003). 

Tietopyytäjä pyysi 21.7.2026 kirjatussa sähköpostissaan Helsingin kaupunkia toimittamaan tietopyynnön kohteena olevan yhdistystä koskevat asiakirjat. Kaupungin pyynnöstä tietopyytäjä täydensi 23.7.2026 tietopyynnön kohdistuvan kaikkiin Helsingin kaupungin toimialoihin, yksiköihin ja viranhaltijoihin, jotka ovat käsitelleet, valmistelleet, arvioineet tai päättäneet tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen asioista ajalla 1.1.2024–31.12.2026. Erityisesti tietopyyntö koskee kulttuurin ja vapaa-ajan toimialaa, nuorisopalveluiden kumppanuusyksikköä sekä muita toimialoja, mikäli ne ovat osallistuneet yhdistystä koskevien asioiden käsittelyyn. Nuorisopalvelukokonaisuus tiedotti hakijaa tietopyynnön käsittelyajan pidentämisestä 30 päivään pyynnön laajuuden vuoksi.

Tietopyynnössä pyydetään asiakirjoja: sisäiset ja ulkoiset sähköpostit, Teams-viestit ja muut sähköiset viestit mikäli niitä on säilytetty käsittelyaineistona, muistiot, valmisteluasiakirjat, lausunnot, arvioinnit, riskiarvioinnit, tarkastusmuistiot, muistilistat, viranhaltijamuistiot, avustushakemusten pisteytykset, päätösten valmistelun liittyvät asiakirjat, lisäselvityspyynnöt, yhdistyksen toimittamien selvitysten arvioinnit, kirjanpitoon tai hallintoon liittyvät sisäiset arviot, asiakirjat, joissa arvioidaan tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen taloudenhallintoa, hallintoa, luotettavuutta tai avustuskelpoisuutta, sekä kaikki asiakirjat, joita on käytetty vuoden 2025 ja vuoden 2026 avustuspäätösten valmistelussa ja perusteluina.

Lisäksi tietopyytäjä pyysi ilmoittamaan tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen osalta, mitä tietoja, kenelle ja milloin on luovutettu muille viranomaisille, rahoittajille tai ulkopuolisille sekä mihin lain säännökseen tai muuhun oikeusperusteeseen tietojen luovutus on perustunut, onko tietopyynnön kohteena olevasta yhdistyksestä olemassa sisäisiä rekisterimerkintöjä, huomautuksia, muistioita tai muita asiakirjoja, joita käytetään avustuspäätösten valmistelussa sekä onko yhdistystä koskevia asiakirjoja laadittu ennen vuoden 2026 avustuspäätöstä, jossa avustusta ei myönnetty taloudenhallintoa ja hallintaa koskevien perustelujen vuoksi.

Tietopyynnön rajaus ja asiakirjojen yksilöimättömyys

Julkisuuslain 13 §:n mukaan pyyntö saada tieto viranomaisen asiakirjan sisällöstä on yksilöitävä riittävästi siten, että viranomainen voi selvittää, mitä asiakirjaa pyyntö koskee. Tiedon pyytäjää on diaarin ja muiden hakemistojen avulla avustettava yksilöimään asiakirja, josta hän haluaa tiedon.  

Tietopyyntö on rajattu koskemaan avustusvalmistelua, sillä pyynnöstä huolimatta tietopyytäjä ei ole yksilöinyt tietopyyntöä riittävän tarkaksi (Hallintolaki 434/2003). Tietopyynnössä pyydetään asiakirjoja 31.12.2026 saakka. Nuorisopalvelukokonaisuus luovuttaa asiakirjat, jotka ovat syntyneet tietopyynnön vastaanottamiseen mennessä 21.7.2026.  

Mikä on viranomaisen asiakirja

Julkisuuslain 9 §:n mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Viranomaisella ei kuitenkaan ole julkisuuslain nojalla velvollisuutta uuden asiakirjan laatimiseen.

Viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa.

Julkisuuslain 5 §:n mukaan viranomaisen asiakirjana ei pidetä viranomaisen palveluksessa olevan tai viranomaisen toimeksiannosta toimivan laatimia muistiinpanoja taikka sellaisia luonnoksia, joita laatija ei ole vielä antanut esittelyä tai muuta asian käsittelyä varten.  

Julkisuuslain 6 §:n mukaan päätös ja sen käsittelyä varten laadittu asiakirja tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu tai sitä vastaavalla tavalla varmennettu.

Tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen tiedot kaupungilla ja niiden luovuttaminen muille

Tietopyytäjä pyysi saada kaikki asiakirjat ja tiedot, joista ilmenee, onko tietopyynnön kohteena olevaa yhdistystä koskevia tietoja luovutettu muille viranomaisille, Helsingin työllisyyspalveluille, rahoittajille, yhteistyökumppaneille tai muille ulkopuolisille tahoille sekä mitä tietoja on luovutettu, kenelle tiedot on luovutettu, milloin luovutus on tapahtunut ja mihin lain säännökseen tai muuhun oikeusperusteeseen tietojen luovutus on perustunut.

Yhdistystoimijoiden avustustoimintaan liittyviä asiakirjoja säilytetään Helsingin kaupungin Avustus2-järjestelmässä. Avustus2-järjestelmä on käytössä keskushallinnossa, kaikilla kaupungin toimialoilla sekä työllisyyspalveluissa. Kaupungin avustusvalmistelussa avustuskäsittelijät näkevät kaikkien avustusta hakevien toimijoiden eri toimialoille ja palveluihin osoittamat avustushakemukset sekä järjestelmän kautta toimittamat selvitykset liitteineen.  

Osana avustusvalmistelun prosessia kaupunki hyödyntää tilinpidon palveluita sekä kaupungin juristipalveluita.

Helsingin Sanomat teki nuorisopalvelukokonaisuudelle tämän tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen hakemuksista, avustusten käytöstä ja niiden selvittämisestä tietopyynnön 20.1.2026 HEL 2026-001031. Julkisuuslain 9 §:n mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Avustushakemukset ja -päätökset ovat julkisia asiakirjoja. Nuorisopalvelukokonaisuus vastasi tietopyyntöön julkisuuslain mukaisesti ja toimitti pyydetyt julkiset asiakirjat.

Luovutettavat asiakirjat

Tietopyynnön kohteena oleva yhdistys on tehnyt 1.1.2024–21.7.2026 kaupungille Avustus2-järjestelmässä kuusi avustushakemusta. Hakemukset on osoitettu kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle, kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle sekä työllisyyspalveluille.  

Tietopyytäjälle toimitetaan kaikki tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen Avustus2-järjestelmän avustustoimintaan liittyvät julkiset valmisteluasiakirjat eli päätöksen valmisteluun liittyvät asiakirjat sekä järjestelmän kautta käyty viestinvaihto. Lisäksi toimitetaan arkistoitu nuorisopalveluiden ja tietopyynnön kohteena olevan yhdistyksen välinen viestinvaihto esim. lisäselvityspyynnöt. Tietopyytäjälle toimitetaan myös tietopyynnön kohteena olevaa yhdistystä koskevat päätökset, niiden liitteet ja päätöksiin liittyvät kaupungin avustusvalmistelua ohjaavat asiakirjat. Tietopyytäjälle toimitetaan nuorisojaoston jäsenille 2.6.2026 esitelty PowerPoint-esitys tietopyynnön kohteena olevaa yhdistystä käsitteleviltä osin, joka sisältää tietoa yhdistyksen avustuskelpoisuudesta, taloudenhallinnasta ja hallinnosta. Kaikki avustusvalmisteluun liittyvät asiakirjat on laadittu ennen vuoden 2026 avustuspäätöstä.

Lisäksi tietopyytäjälle toimitetaan tietopyynnöllä HEL 2026-001031 saamat asiakirjat liiteluetteloineen.

Kaikki materiaali toimitetaan tietopyytäjälle turvasähköpostilla kansioituina ja liiteluettelon kanssa.

Tiedot, joita ei luovuteta  

Luovuttavien asiakirjojen lisäksi asiassa ei ole syntynyt muita julkisia asiakirjoja (Julkisuuslaki 5 §:n ja 6 §). Tietopyytäjälle ei toimiteta työskentelyaineistoja, jotka eivät ole julkisuuslain 9 §:n mukaisesti viranomaisen julkisia asiakirjoja: sisäiset ja ulkoiset sähköpostit, Teams-viestit ja muut sähköiset viestit sekä muistilistat.

Nuorisopalvelukokonaisuudella, kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla ja työllisyyspalveluilla ei ole tietopyynnön kohteena olevasta yhdistyksestä tietopyynnössä ja sen täydennyksessä listattuja asiakirjoja: muistiot, lausunnot, riskiarvioinnit, tarkastusmuistiot, viranhaltijamuistiot, avustushakemusten pisteytykset, valmisteluaineiston erilaiset arvioinnit ja arviointilomakkeet, sisäiset rekisterimerkinnät, huomautukset.  

Hallintosäännön 24 luvun 3 §:n mukaan toimielin voi siirtää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päätöksellään 31.10.2023 /152 § siirtänyt toimivaltaa siten, että viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaisen päätöksen tekee palvelukokonaisuutta koskevissa asioissa palvelukokonaisuuden johtaja ja hallintojohtaja toimialan hallinnon osalta. Mikäli asia koskee useampaa kuin yhtä yllä mainituista, käyttää ratkaisuvaltaa toimialajohtaja.