Käyttökiellon purkaminen, elintarvikelain 56 §, Il Mellino -jäätelönmyyntivaunu ja -kärry, Leaders 14 Oy

Toimija 

Leaders 14 Oy, osoite, y-tunnus 3561041-5

Elintarvikehuoneisto

Liikkuva elintarviketoiminta, Leaders 14 Oy:n / Il Mellinon jäätelönmyyntivaunu (DHV-952) ja -kärry

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu 

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa viranhaltijapäätökset (5.8.2026), jolla Leaders 14 Oy:n / Il Mellinon jäätelönmyyntivaunulle ja -kärrylle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen käyttökielto. 

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö katsoo, että viranhaltijan antama päätös (5.8.2026), jolla Leaders 14 Oy:n / Il Mellinon jäätelönmyyntivaunulle ja -kärrylle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen käyttökielto, on ollut aiheellinen. Kielto voidaan kuitenkin purkaa, koska käyttökiellossa olleet elintarvikkeet on hävitetty. 

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi. 

Asiaan liittyvät taustatiedot 

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 5.8.2026 valvontasuunnitelman mukaisen aloitustarkastuksen Leaders 14 Oy:n / Il Mellinon jäätelönmyyntivaunuun Kauppatorin läheisyydessä ja seurantatarkastuksen Leaders 14 Oy:n / Il Mellinon jäätelönmyyntikärryyn Esplanadin puistossa (liitteet 1 ja 2). Molemmilla tarkastuksilla todettiin, että toimija myi liikkuvissa elintarvikehuoneistossa itsevalmistettua jäätelöä. Toimijalla on jäätelönvalmistustila, jonka tiloissa on kielletty elintarvikkeiden valmistaminen ja luovuttaminen 4.8.2026 asti, jolloin tehtiin kieltopäätöksen suullinen purku. Myyntivaunun ja -kärryn tarkastuksilla kuitenkin havaittiin jäätelöitä, jotka olivat erätietojen perusteella todennäköisesti valmistettu tiloissa kiellon aikana. Toimijalla ei ollut kirjanpitoa osoittamaan jäätelön tarkkoja valmistuspäiviä.

Osa jäätelöpakkauksista oli tarroitettu niin, että alla oli Ya Baqiatulla Oy:n tarra (lopettanut jo toimintansa) ja päälle oli liimattu Leaders 14 Oy:n tarra. Osassa oli pelkästään Leaders 14 Oy:n tarra. Tarkastuksilla ei saatu varmuutta siitä kuka ja milloin jäätelöerät on valmistanut. Koska jäätelönvalmistustila on ollut käyttökiellossa 4.8.2026 asti, pyydettiin toimijaa lähettämään jäätelöistä jäljitettävyysasiakirjat ja jäätelöiden valmistuksen erätietoja. Tietoja ei toimitettu.

Koska tarkastukset tehtiin iltapäivällä 5.8.2026, on todennäköistä, että vaunussa ja kärryssä olleet jäätelöt oli valmistettu kiellon aikana valmistustilassa. Viranhaltija päätti 5.8.2026 asettaa elintarvikkeet väliaikaiseen käyttökieltoon. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 3). Kieltoon laitettua jäätelöä oli yhteensä 24 isoa rasiaa (á 5 litraa). 

Toimija ilmoitti sähköpostitse 6.8.2026, että oli hävittänyt itse, ilman lupaa tai valvontaa kaikki myyntivaunun ja tarkastetun kärryn jäätelöt. Toimija lähetti hävittämisen todentamiseksi kuvia elintarvikkeista, joiden päälle lasketaan vettä lavuaarissa ja elintarvikkeista, jotka olivat jätesäkissä.

Kuuleminen 

Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. 

Ratkaisu on toimijalle myönteinen ja toimijan edun mukaista on se, että aikaisemmin annettu kielto puretaan mahdollisimman nopeasti. Kun lisäksi otetaan huomioon se, ettei kuulemattajättäminen vaaranna toimijan oikeusturvaa, voidaan kuulemista pitää tässä tapauksessa ilmeisen tarpeettomana. 

Päätöksen perustelut 

Elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä. 

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi. Viranhaltijan elintarvikelain 64 §:n nojalla antama 56 §:n mukainen elintarvikkeiden väliaikainen käyttökielto on ollut tarpeellinen päätös, sillä tarkastuksella havaittiin vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle. 

Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa, sillä toimija hävitti elintarvike-erän omavalvonnassa. Huomioidaan kuitenkin, että elintarvike-erä oli hävitetty ilman lupaa ja ilman viranomaisen läsnäoloa. 

Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan. Lisäksi elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu ja että elintarviketoiminta myös muutoin täyttää elintarvikesäännösten mukaiset vaatimukset. 

Leaders 14 Oy:n / Il Mellinon jäätelönmyyntivaunussa ja -kärryssä oli toimijan itsevalmistamia jäätelöitä, joiden valmistaja ja valmistuksen ajankohta olivat epäselvät puutteellisten merkintöjen ja asiakirjojen vuoksi. Lisäksi allergeenien hallinnassa, käsittelyhygieniassa, omavalvonnankirjauksissa, jäljitettävyydessä sekä Oiva-raportin esilläpidossa oli vakavia puutteita. 

Sovelletut oikeusohjeet 

Elintarvikelaki (297/2021) 6, 56, (64), 75 ja 78 §. 

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Tiedoksiantotapa

Päätös lähetetään tiedoksi sähköpostilla Leaders 14 Oy:lle. 

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.