Ledamoten Riina Bhatias motion om att förbättra avfallshanteringen i områden under byggnad och på delvis obebyggda tomter

Valtuustoaloite, rakenteilla olevien alueiden ja osittain rakentamattomien tonttien jätehuollon parantaminen

More recent handlings
This is a motion

Ledamoten Riina Bhatias motion om att förbättra avfallshanteringen i områden under byggnad och på delvis obebyggda tomter

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige betraktar motionen som slutbehandlad.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Riina Bhatia och 27 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden ska ta fram och vidta åtgärder för att tillfälligt städa områden under byggnad och förbättra sophanteringen i dem. Motionen finns som bilaga 1.

De största områdesbyggnadsobjekten i Helsingfors, såsom Busholmen, Fiskehamnen och Kronbergsstranden, är områden i ständig förändring där flera husbyggnadsprojekt är under byggnad eller håller på att bli klara. Dessutom anläggs ett nätverk av nya gator och parker samt utförs grundberedning. Det blir nya byggnadsobjekt hela tiden. Allmänna områden och tomter som står tomma tas i bruk för verksamhet med anknytning till byggande och å andra sidan befrias från sådana funktioner.

Staden är medveten om nedskräpningen i tomma områden, såsom allmänna områden och tomter som är under byggnad och strävar efter att hålla dem rena. I de tomma områdena på Busholmen genomförs två grundliga avfallsinsamlingsrundor om året. Då städas områdena och allt löst skräp och olovliga avfallslass tas bort. Det här är ett traditionellt och relativt effektivt sätt att ingripa i nedskräpningsproblemet. Därtill cirkulerar bygglogistikspersonalen i områdena varje vecka, vilket gör det möjligt att raskt bemöta akuta problem med renhållningen. Vid behov har tillfälliga avfallskärl beställts i närheten av gator och tomter som är under byggnad för att avhjälpa situationen. Förutom stadens åtgärder levererar Busholmens sopsug Ab återvinningsflak i närheten av avfallsinsamlingsplatser två gånger om året. Invånarna i området kan lämna större föremål som inte ryms i sopsugsystemet på flaket. Detta förebygger att föremål olovligt hamnar i obebyggda områden. Enligt stadens olika aktörers gemensamma erfarenhet är nedskräpningen på Busholmen dock inte avsevärt större till sin omfattning än i andra motsvarande stora områden för områdesbyggande.

Tyvärr varierar situationen hela tiden i ett område som är under byggnad, och det är inte möjligt att omedelbart reagera på all nedskräpning och olovlig användning (till exempel tömning av avfallslass). Det svåra ekonomiska läget i byggnads- och fastighetsbranschen medför också svårigheter som förlänger processen för tomtöverlåtelse och nya byggstart. Därför kan tomtområden stå obebyggda under allt längre tider.

Dessutom ska det beaktas att de flesta av stadens avfallskärl till exempel på Busholmen ligger i parker och på öppna platser eftersom renhållningen av gångbanor och körbanor hör till de fastigheter som gränsar till dem. Fastigheter som gränsar till gatan har hittills varit ovilliga att placera avfallskärl i sina ansvarsområden.

Staden följer ständigt upp läget med nedskräpningen i områden som är under byggnad och säkerställer att det tas bättre hänsyn till städningen i obebyggda områden, och att detta beaktas bland annat i beredningen av programmet Kaunis Helsinki (Vackert Helsingfors). Åtgärdsprogrammet för att stävja nedskräpning hjälper bara indirekt i tomtområden, medan de viktigaste åtgärderna för att ingripa, såsom övervakning och rundor för insamling av avfall redan är i bruk i områden som är under byggnad.

Staden önskar att invånarna lämnar in respons på nedskräpning via responssystemet. Därifrån överförs responsen till personer som ansvarar för områdenas underhåll och det är möjligt att ingripa i eventuella brister effektivt och ändamålsenligt.

Stadsstyrelsens ställningstagande

Stadsstyrelsen anser att det är viktigt att hålla rent på byggen och i deras omgivning i allmänna områden samt utan dröjsmål ingripa i försummelser av renligheten om sådana förekommer och samtidigt skärpa renlighetskraven, effektivisera tillsynen och vid behov strama åt påföljderna för försummelse av renlighetsförpliktelserna.

Befogenheter

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.

Kaupunginhallitus 07.04.2026 § 266

HEL 2025-014060 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Vastaehdotus:
Niilo Toivonen: Lisäys

Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että yleisellä alueella oleva työmaa ja työmaan ympäristö on pidettävä siistinä ja että mikäli laiminlyöntejä siisteyden osalta esiintyy, tulee niihin puuttua viipymättä sekä samalla tiukennetaan siisteysvaatimuksia, vahvistetaan valvontaa ja tehostetaan tarpeen mukaan seuraamuksia siisteysvelvoitteiden laiminlyönneistä.

Kannattaja: Marcus Rantala

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Niilo Toivosen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

30.03.2026 Pöydälle

23.03.2026 Pöydälle

Esittelijä

vs. kansliapäällikkö
Pia Ojavuo

Lisätiedot

Timo Lindén, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36550, timo.linden@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 13.01.2026 § 10

HEL 2025-014060 T 00 00 03

Lausunto

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuutettu Riina Bhatia ja muut aloitteen allekirjoittajat esittävät, että kaupunki kehittää ja ottaa käyttöönsä toimenpiteitä rakenteilla olevien alueiden väliaikaisen siivoamisen ja jätehuollon parantamiseksi, erityisesti Jätkäsaaren alueella.

Kaupungin keskeiset aluerakentamisalueet, kuten esimerkiksi Jätkäsaari, Kalasatama ja Kruunuvuorenranta, ovat jatkuvassa muutostilanteessa olevia alueita, joissa on rakenteilla, tai valmistumassa lukuisia talonrakennuskohteita. Tämän lisäksi alueella rakennetaan uutta katu- ja puistoverkostoa ja tehdään alueen esirakentamistyötä. Rakentamiskohteet muuttuvat kyseisillä alueilla jatkuvasti siten, että tyhjinä olevia yleisiä alueita ja tontteja otetaan rakentamisen tarvitsemaan logistiikkaan ja niitä vapautuu em. käytöstä.

Kaupunki tiedostaa tyhjänä oleville alueille, kuten rakentumisvaiheessa oleville yleisille alueille ja tonteille, kohdistuvan roskaantumishaitan ja pyrkii resurssien mahdollistamissa rajoissa pitämään ne puhtaina. Esimerkiksi Jätkäsaaressa tyhjänä olevilla alueilla tehdään kaksi perusteellista roskienkeräyskierrosta vuodessa, jolloin alueet siivotaan irtaimesta roskasta ja luvattomista jätekuormista. Tämä on perinteinen ja varsin tehokas tapa puuttua roskaantumisen ongelmiin. Lisäksi alueilla kierretään rakentamislogistiikan toimesta viikoittain, jolloin akuutteihin puhtaanapito-ongelmiin voidaan puuttua nopeastikin. Rakentumassa olevien katujen ja tonttien läheisyyteen on tarvittaessa tilattu tilapäisiä roska-astioita tilannetta helpottamaan. Kaupungin toimien lisäksi Jätkäsaaren jätteen putkikeräys Oy toimittaa kahdesti vuodessa jätepisteiden läheisyyteen kierrätyslavoja, joihin alueen asukkaat voivat tuoda isompia esineitä, jotka eivät mahdu putkikeräyslaitteistoon. Tämä ehkäisee tavaroiden päätymistä luvattomasti vielä rakentamattomille alueille. Kaupungin eri toimijoiden yhteisen kokemuksen mukaan roskaisuus Jätkäsaaressa ei ole kuitenkaan merkittävästi laajempaa kuin muilla vastaavilla laajan aluerakentamisen alueilla.

Valitettavasti tilanne elää rakentuvalla alueella koko ajan, eikä kaikkeen roskaantumiseen tai luvattomaan käyttöön (esimerkiksi jätekuormien tyhjentämiseen) pystytä reagoimaan välittömästi. Oman haasteensa tuo rakennus- ja kiinteistöalan vaikea taloustilanne, joka pitkittää tontinluovutusprosessia ja rakennushankkeiden käynnistymistä. Tämän takia tonttialueet ovat yhä pidempiä aikoja rakentamattomassa tilassa.

Lisäksi on huomioitava sekin, että esimerkiksi Jätkäsaaressa suurin osa kaupungin tarjoamista roska-astioista sijaitsee puistoissa ja aukioilla, koska jalkakäytävien ja ajoradan puhtaanapito kuuluu katuihin rajoittuville kiinteistöille. Katuun rajoittuvat kiinteistöt ovat toistaiseksi olleet haluttomia sijoittamaan roska-astioita vastuualueilleen.

Kaupunki seuraa jatkuvasti rakentuvien alueiden tilannetta roskaantumisen näkökulmasta ja varmistaa, että rakentamattomilla alueilla huolehditaan siisteydestä entistä paremmin ja asia huomioidaan muun muassa Kaunis Helsinki -ohjelman valmistelussa. Roskaantumisen hillinnän toimenpideohjelma auttaa tonttialueilla vain välillisesti, kun taas tärkeimmät puuttumiskeinot, kuten valvonta ja roskienkeräyskierrokset, ovat rakentuvilla alueilla jo käytössä. Niiden osalta kysymys on myös taloudellisten lisäresurssien osoittamisesta näitä toimintoja varten.

Roskaantumiseen liittyvät kuntalaispalautteet toivotaan jätettävän palautejärjestelmän kautta, mistä ne siirtyvät alueiden kunnossapidosta vastaavien käsiteltäväksi ja havaittuihin puutteisiin pystytään puuttumaan tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti.

Käsittely

Vastaehdotus:
Matti Lehto: Muutetaan kappaleen 7 ensimmäistä virkettä:
“Kaupunki seuraa jatkuvasti rakentuvien alueiden tilannetta roskaantumisen näkökulmasta,…”

Poistetaan virkkeestä: “mutta valitettavasti uusia tehokkaita keinoja torjua roskaantumista ei ole välittömästi käyttöönotettavissa.”
Lisätään tilalle: "ja varmistaa, että rakentamattomilla alueilla huolehditaan siisteydestä entistä paremmin ja asia huomioidaan muun muassa Kaunis Helsinki -ohjelman valmistelussa.”

Kannattaja: Johanna Laisaari

Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Matti Lehdon vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Lisätiedot

Tuomas Heikkilä, johtava tarkastaja
puhelin: 09 310 21209, tuomas.heikkila@hel.fi

Presenter information

Title
Stadsstyrelsen

Ask for more info

Name
Timo Lindén

Title
Stadssekreterare