Valtuutettu Amanda Pasasen aloite luonnon monimuotoisuuden vahvistamisesta kaavoituksessa alueellisen viherkertoimen käyttöönotolla

Valtuustoaloite, luonnon monimuotoisuuden vahvistaminen kaavoituksessa – alueellisen viherkertoimen käyttöönotto

More recent handlings
This is a motion

Valtuutettu Amanda Pasasen aloite luonnon monimuotoisuuden vahvistamisesta kaavoituksessa alueellisen viherkertoimen käyttöönotolla

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Amanda Pasanen ja 26 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsingin kaikissa uusissa asemakaavoissa ja suunnitteluperiaatteissa on arvioitava alueellisen viherkertoimen avulla alueiden nykyiset sekä suunnitelmien myötä syntyvät tai olevat luonnon monimuotoisuuden ja ilmastoviisauden arvot ja tuotava nämä päätöksentekijöiden tietoon. Lisäksi esitetään, että pyrkimyksenä tulisi uusissa kaavoissa tai suunnitelmissa olla, että alueellisen viherkertoimen arvot eivät laske nykytilasta, vaan uusien suunnitelmien on aina lähtökohtaisesti vahvistettava luonnon monimuotoisuutta ja ilmastoviisautta. Aloite on liitteenä.

Tavoiteltujen hyötyjen saavuttaminen suunnittelussa ja resurssitehokkuus edellyttävät menetelmän jatkokehittämistä sekä sen hallittua ja vaiheistettua käyttöönottoa. Ensimmäisessä käyttöönottovaiheessa menetelmän pilotointia jatketaan erikseen määritellyissä suunnitteluhankkeissa. Samanaikaisesti käynnistetään jatkokehityshankkeen suunnittelu menetelmän keventämiseksi ja osittaiseksi automatisoimiseksi.

Alueellisen viherkertoimen edellyttämien selvitysten työmäärät ovat olleet noin 180 työtuntia selvitystä kohden, mikä vastaa kustannuksina keskimäärin noin 10 000–15 000 euroa. Hyväksymiskäsittelyyn tuodaan vuosittain noin 50–60 asemakaavaa, jolloin kokonaiskustannuksesta muodostuu käyttötalouden näkökulmasta merkittävä. Asemakaavoituksen noin 1,2 miljoonan euron kokonaisbudjetista selvitykset veisivät noin 0,5–0,9 miljoonaa euroa per vuosi. Osayleiskaavat ovat laajoja kokonaisuuksia, joten kustannus per osayleiskaava on moninkertainen asemakaavoihin verrattuna. Menetelmän käyttöönotto aiheuttaa olennaisia lisäresurssitarpeita ja työllistämisvaikutuksia, sitoen kustannuksia muiden tarvittavien selvitysten teettämiseltä. Koska käyttötaloudessa on käytössä rajallinen selvitysresurssi, viherkertoimen edellyttämillä selvityksillä olisi myös merkitystä kaavoituksen aikatauluihin.

Aloitteesta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan lausunto.

Kaupunginhallitus edellyttää, että muun muassa alueellisen viherkertoimen mahdollistama luonnon monimuotoisuuden heikennysten ja luonnon monimuotoisuuden lisäysten numeerinen hahmottaminen tuodaan mahdollisimman pian osaksi kaikkia alueellisesti merkittäviä kaavahankkeita ja suunnitelmia lisäten näin sekä suunnittelijoiden että päätöksentekijöiden ymmärrystä kaupunkikehityksen vaikutuksista luonnon monimuotoisuuteen.

Tämä on olennaista, koska kaupunki on sitoutunut pysäyttämään luontokadon Helsingissä vuoteen 2030 mennessä, minkä jälkeen luonnon monimuotoisuuden tulisi kaupungin sisällä kasvaa. Myös uuden alueidenkäyttölain esitys edellyttää, että luonnon monimuotoisuus huomioidaan kaavoituksen eri tasoilla aiempaa tarkemmin.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Kaupunginhallitus 10.08.2026 § 528

HEL 2025-018639 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Vastaehdotus:
Suvi Pulkkinen: Lisäys: Kaupunginhallitus edellyttää, että muun muassa alueellisen viherkertoimen mahdollistama luonnon monimuotoisuuden heikennysten ja luonnon monimuotoisuuden lisäysten numeerinen hahmottaminen tuodaan mahdollisimman pian osaksi kaikkia alueellisesti merkittäviä kaavahankkeita ja suunnitelmia lisäten näin sekä suunnittelijoiden että päätöksentekijöiden ymmärrystä kaupunkikehityksen vaikutuksista luonnon monimuotoisuuteen.

Perustelu: Tämä on olennaista, koska kaupunki on sitoutunut pysäyttämään luontokadon Helsingissä vuoteen 2030 mennessä, minkä jälkeen luonnon monimuotoisuuden tulisi kaupungin sisällä kasvaa. Myös uuden alueidenkäyttölain esitys edellyttää, että luonnon monimuotoisuus huomioidaan kaavoituksen eri tasoilla aiempaa tarkemmin.

Kannattaja: Mia Haglund

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Suvi Pulkkisen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

22.06.2026 Pöydälle

15.06.2026 Pöydälle

24.03.2026 Pöydälle

Esittelijä

kansliapäällikkö
Jukka-Pekka Ujula

Lisätiedot

Anna Villeneuve, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36045, anna.villeneuve@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 31.03.2026 § 187

HEL 2025-018639 T 00 00 03

Lausunto

Kaupunkiympäristölautakunta antoi seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle:

Valtuutettu Amanda Pasanen ja 26 muuta valtuutettua ovat tehneet 26.11.2025 aloitteen luonnon monimuotoisuuden vahvistamisesta kaavoituksessa alueellisen viherkertoimen käyttöönotolla. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsingin kaikissa uusissa asemakaavoissa ja suunnitteluperiaatteissa on arvioitava alueellisen viherkertoimen avulla alueiden nykyiset sekä suunnitelmien myötä syntyvät tai olevat luonnon monimuotoisuuden ja ilmastoviisauden arvot ja tuotava nämä päätöksentekijöiden tietoon. Lisäksi esitetään, että pyrkimyksenä tulisi uusissa kaavoissa tai suunnitelmissa olla, että alueellisen viherkertoimen arvot eivät laske nykytilasta, vaan uusien suunnitelmien on aina lähtökohtaisesti vahvistettava luonnon monimuotoisuutta ja ilmastoviisautta.

Kaupunkiympäristölautakunta katsoi, että tavoiteltujen hyötyjen saavuttaminen suunnittelussa ja resurssitehokkuus edellyttävät menetelmän jatkokehittämistä sekä sen hallitun ja vaiheistetun käyttöönoton. Ensimmäisessä käyttöönottovaiheessa menetelmän pilotointia jatketaan erikseen määritellyissä suunnitteluhankkeissa. Samanaikaisesti käynnistetään jatkokehityshankkeen suunnittelu menetelmän keventämiseksi ja osittaiseksi automatisoimiseksi.

Kaupunkiympäristölautakunta edellytti, että muun muassa alueellisen viherkertoimen mahdollistama luonnon monimuotoisuuden heikennysten ja luonnon monimuotoisuuden lisäysten numeerinen hahmottaminen tuodaan mahdollisimman pian osaksi kaikkia alueellisesti merkittäviä kaavahankkeita ja suunnitelmia lisäten näin sekä suunnittelijoiden että päätöksentekijöiden ymmärrystä kaupunkikehityksen vaikutuksista luonnon monimuotoisuuteen.

Käsittely

Vastaehdotus: Lisätään lausuntoehdotukseen:
Amanda Pasanen: "Kaupunkiympäristölautakunta edellyttää, että muun muassa alueellisen viherkertoimen mahdollistama luonnon monimuotoisuuden heikennysten ja luonnon monimuotoisuuden lisäysten numeerinen hahmottaminen tuodaan mahdollisimman pian osaksi kaikkia alueellisesti merkittäviä kaavahankkeita ja suunnitelmia lisäten näin sekä suunnittelijoiden että päätöksentekijöiden ymmärrystä kaupunkikehityksen vaikutuksista luonnon monimuotoisuuteen."

Kannattaja: Sami Kuusela

Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Amanda Pasasen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

24.03.2026 Pöydälle

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Lisätiedot

Susa Eräranta, yksikön päällikkö
09 310 52179, susa.eraranta@hel.fi

Marja Piimies, asemakaavapäällikkö
puhelin: 09 310 37329, marja.piimies@hel.fi

Pasi Rajala, yleiskaavapäällikkö
puhelin: 09 310 20417, pasi.rajala@hel.fi

Jouni Heinänen, yksikön päällikkö
puhelin: 09 310 52506, jouni.heinanen@hel.fi

Maija Bergström, projektipäällikkö
puhelin: 09 310 52667, maija.bergstrom@hel.fi

Presenter information

Title
Kaupunginhallitus

Ask for more info

Name
Anna Villeneuve

Title
Kaupunginsihteeri