Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Helsingin kaupungin kulttuuripolitiikan mukaisesti taide- ja kulttuuriavustuksia on kasvatettu muuttuvassa toimintaympäristössä pitkäjänteisesti ja laaja-alaisesti. Talousarvioaloitteen mukaisiin, valtion mahdollisia rahoitusleikkauksia ennakoiviin yleisiin taide- ja kulttuuriavustusten lisäkustannuksiin ei kuitenkaan ole varauduttu vuoden 2027 talousarvioehdotuksessa.

Vuoden 2027 taiteen ja kulttuurin valtiontuesta tai sen muutoksista ei ole vielä vahvistettua, tarkkaa tietoa. Kulttuurin leikkauksista ei ollut mainintaa kevään 2026 puoliväliriihessä. Hallitus neuvottelee valtion 2027 talousarviosta budjettiriihessä syyskuun alussa.

Osana valtiontalouden sopeuttamista maamme hallitus on kohdentanut leikkauksia myös taiteen ja kulttuurin valtiontukeen. Merkittävimmät leikkaukset on toteutettu vuosina 2024–2025. Kulttuuripolitiikan tutkimuskeskus Cuporen kesällä 2025 julkaiseman katsauksen mukaan taiteen ja kulttuurin rahoituksen merkittävimpään budjettiluokkaan 29.80 kohdistuneet leikkaukset ovat n. 31 milj. euroa vuonna 2025 verrattuna vuoden 2023 määrärahatasoon. Budjettiluokka sisältää opetus- ja kulttuuriministeriön, Taide- ja kulttuuriviraston, Museoviraston ja Suomen elokuvasäätiön avustuksia sekä esittävän taiteen valtionosuusjärjestelmän valtionosuudet.

Valtion rahoitusmuutosten tarkka arviointi on myös tutkijoiden mukaan vaikeaa, sillä kaikista muutoksista ei ole tarkkaa tietoa saatavilla, osa rahoitusmuodoista on kertaluontoisia ja avustusmuotoja on muutettu viime vuosina, muun muassa siirtämällä opetus- ja kulttuuriministeriöstä tuensaajia Taiteen edistämiskeskuksen avustettavaksi. Helsinki on kuitenkin arvioinut, että helsinkiläisten ja Helsingin kotipaikakseen ilmoittavien taide- ja kulttuuritoimijoiden rahoitus väheni vuonna 2024 n. 1,4 miljoonaa euroa ja vuonna 2025 5,4 miljoonaa euroa. Vuonna 2026 taiteen ja kulttuurin rahoitus väheni maltillisesti suhteessa aiempiin vuosiin. Kulttuuriviraston (entinen Taiteen edistämiskeskuksen) määräraha laski 200 000 euroa.

Valtion tuen lakattua tai vähennyttyä toimijat ovat joutuneet sopeuttamaan toimintaansa tai lopettamaan toimintansa. Leikkausten vaikutukset näkyvät vakituisen henkilöstön lomautuksina ja freelancereiden työtilaisuuksien vähenemisenä ja lipunhintojen nousuna. Opetus- ja kulttuuriministeriön järjestöihin kohdistuvat leikkaukset heikentävät taiteen ja kulttuurin kentän rakenteita. Suorien leikkausten lisäksi yleinen kustannustason nousu, talouden epävarmat näkymät ja pääsylippujen arvonlisäveron korotus vaikuttavat niin kulttuurin kuluttajien, että tuottajien toimintamahdollisuuksiin.

Rahoitustason muutoksilla on kauaskantoisia vaikutuksia. Cuporen tuoreessa Kulttuuripolitiikan tila 2025 -tutkimuksessa nostettiin esiin, että Taiteen ja kulttuurin barometrin 2024 mukaan 45 prosenttia taiteilijoista oli viimeisen vuoden aikana harkinnut ammatinvaihtoa tai vaihtanut ammattia liittyen toimeentulon epävarmuuteen ja taiteen heikkoon arvostukseen. Nuorten, alle 35-vuotiaiden joukossa luku on 55 prosenttia.

Helsinki lähialueineen on Suomen taiteen, kulttuurin ja luovien alojen keskus, jossa sijaitsee merkittävä osa valtion kansallisista taidelaitoksista, alan korkein yliopistotasoinen koulutus, suuri osa luovien alojen yrityksistä ja ammattitaiteen toimijoista. Koko maan ammattitaiteilijoista noin puolet asuu Helsingissä. Vuonna 2024 Taiteen edistämiskeskuksen apurahojen ja avustusten hakijoista 51 prosenttia ja saajista 51 prosenttia sijoittui pääkaupunkiseudulle.

Helsinki tunnistaa asemansa taiteen ja kulttuurin keskittymänä ja tekee pitkäjänteistä helsinkiläistä kulttuuripolitiikkaa. Kulttuurin avustukset ovat kaupungin omien palveluiden ohella merkittävä tukimuoto. Kulttuurin avustuksiin käytettävissä oleva määräraha on vuonna 2026 yhteensä 21 476 000 euroa. Määräraha on voitu selkeästi kasvattaa vuosina 2021–2025. Vuonna 2021 määräraha oli noin 17 miljoonaa euroa ja sitä on lisätty niin, että kokonaisuuteen käytettiin vuonna 2025 noin 21 milj. euroa. Kaupungin avustusmäärärahoja lisättiin tällä vertailujaksolla 24 prosenttia.

Laajemmassakin vertailussa avustusten kokonaisuuteen käytetyt määrärahat ovat kasvaneet. Kun samalla vertailujaksolla otetaan huomioon myös kulttuurin laitosavustukset, joiden piiriin kuuluvat Helsingin kaupunginteatteri, taidemuseo HAM, Suomen kansallisooppera ja -baletti sekä UMO Helsinki ja kulttuurille ja taiteelle suunnatut valtionperintömäärärahat, on avustusmäärärahojen kasvu 12 prosenttia. Vuonna 2021 tähän laajempaan kokonaisuuteen oli vuonna 2021 käytettävissä 42,9 miljoonaa euroa ja vuonna 2025 yhteensä 47,9 miljoonaa euroa.

Avustukset ovat tärkeä väline helsinkiläisten taide- ja kulttuuripalvelujen mahdollistamiseksi ja monimuotoistamiseksi. Tehtävää ohjaa ja kehystää Helsingin kaupunkistrategia, kulttuuripalvelukokonaisuuden palvelustrategia sekä Taide- ja kulttuuri Helsingissä 2030 -visio.

Vuoden 2026 taide- ja kulttuuriavustusten myöntämisessä noudatetaan Helsingin kaupungin avustusjärjestelmän yleisiä hakuehtoja ja periaatteita sekä Helsingin kaupunkistrategiaa 2025–2029 “Helsinki, josta voimme olla ylpeitä”. Avustuksilla edistetään elävää, saavutettavaa ja yhdenvertaista kaupunkikulttuuria sekä tuetaan taiteen ja kulttuurin merkitystä helsinkiläisten hyvinvoinnin, osallisuuden ja yhteisöllisyyden vahvistamisessa.

Kulttuuripalvelukokonaisuuden palvelustrategian mukaisesti kulttuurin omaa palvelutuotantoa täydentävän avustustoiminnan tavoitteena on edistää helsinkiläisten mahdollisuuksia kohdata, kokea, osallistua ja toteuttaa taidetta ja kulttuuria tukemalla taiteen ja kulttuurin yhdenvertaista saavutettavuutta, taide- ja kulttuuritoimijoiden toimintaedellytyksiä sekä monimuotoista ja kaupunkilähtöistä kulttuuritarjontaa. Avustustoimintaa ohjaa ymmärrys taiteen ja kulttuurin merkityksestä kaupunkilaisten hyvinvoinnille sekä kaupungin ja kaupunginosien veto- ja elinvoimalle, ja kulttuuripalveluja tarkastellaan kokonaisuutena siten, että tarjonnan saavutettavuutta ja monipuolisuutta tasapainotetaan avustuksin. Avustuksissa painottuu ammattimaisen taide- ja kulttuuritoiminnan tukeminen osana kaupunkilaisten kulttuuripalvelukokonaisuutta Taide ja kulttuuri Helsingissä 2030 -vision mukaisesti.

Taide ja kulttuuri Helsingissä 2030 -visio korostaa taiteen roolia Helsingin tulevaisuuden kohtaamisessa ja muovaamisessa sekä taiteen ja kulttuurin merkitystä kaupungin kehittämisen keskeisinä voimina ja jokaisen helsinkiläisen elämän osana yhteistä helsinkiläisyyttä.

Helsingin taiteen ja kulttuurin avustamista toteutetaan kaupungin talousarvion puitteissa. Helsinki tekee avustusmäärärahapäätöksensä omien linjaustensa mukaisesti eikä lähtökohtaisesti kompensoi valtion mahdollisia kulttuurileikkauksia vaan kehittää omia palveluitaan sekä avustustoimintaansa ja siihen käytettävissä olevia määrärahoja omien linjaustensa mukaisesti.

Kaupunginkanslia on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle 9.9.2026 mennessä Pirjo Longan (1 + 7 allekirjoitusta) talousarvioaloitteesta koskien kulttuurin avustusten määrärahojen nostoa hallituksen tulevia kulttuurileikkauksia ennakoiden.

Talousarvioaloite kokonaisuudessaan on liitteenä.

Talousarvioaloitteesta ei ole pyydetty lausuntoa muilta lauta- tai johtokunnilta.

Talousarvion laatimisohjeiden mukaisesti lauta- ja johtokuntien on käsiteltävä talousarvioaloitteista annettavat lausunnot samanaikaisesti talousarvioehdotusten kanssa.