Hankinta, Kiusaaminen nolla -palvelu, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

HEL 2018-011964
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 50
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Kiusaaminen nolla -palvelun hankinta

Hallintopäällikkö

Päätös

Kasvatuksen- ja koulutuksen hallintopäällikkö päätti hankkia Aseman Lapset ry:n Kiusaaminen nolla -palvelua ostopalveluna lukuvuodelle 2018-2019. Palveluhankinnan ennakoitu arvo sopimuskaudella on noin 69 300 euroa.

Päätöksen perustelut

Kiusaamisen ehkäiseminen on yksi kaupunkistrategian keskeisistä kehitettävistä painopistealueista. Kouluterveyskyselyn mukaan noin 6 prosenttia peruskoululaisista kokee tulevansa kiusatuksi viikoittain. Helsingissä on peruskouluikäisiä lapsia ja nuoria noin 50000 (Helsingin seudun aikasarjat 2018), joten helsinkiläislasten osalta toistuvaa kiusaamista voi kokea jopa 3000 7–15-vuotiasta. Kiusaamisen ehkäisemiseksi tarvitaan sekä olemassa olevien toimenpiteiden kokoamaista toimivaksi kokonaisuudeksi että uusien tehokkaiden toimintamallien kehittämistä.

Aseman Lapset ry:n kehittämässä Kiusaamine nolla (K-0) -toiminnassa käsitellään pitkään jatkuneita tai monimutkaisia kiusaamistilanteita, joita ei ole pystytty jostain syystä aikaisemmin ratkaisemaan kouluyhteisön käytössä olevilla menetelmillä. Tilanteista on tehty yksi tai useampia rikosilmoituksia tai virka-apupyyntö poliisille. K-0-toiminnassa tilanteisiin tehdään moniammatillinen, intensiivinen interventio, jolla pysäytetään ja selvitetään eskaloitunut tilanne.

K-0 -työmuoto on kehitetty Aseman Lapset ry:ssä vuoden 2017 aikana Helsingin eri peruskouluissa toteutetun työskentelyn perusteella. Aseman Lapset ry toimii menetelmän kehittäjänä ja levittäjänä. Järjestön tiedossa ei tällä hetkellä ole, että edes kansainvälisesti olisi vastaavanlaisia menettelytapoja käytössä. K-0-toiminta ei korvaa mitään koulujen käytössä jo olevia kouluturvallisuutta tukevia tai kiusaamistilanteiden käsittelyyn tarkoitettuja menetelmiä. Se pikemminkin tukee ja vahvistaa olemassa olevia toimintamalleja sekä käsittelee sellaisia tilanteita, joita ei ns. kevyempien menettelyiden kautta pystytty ratkaisemaan.

Entistä tehokkaampien keinojen kehittämiseksi kiusaamiseen puuttumiseksi, hankitaan Aseman Lapset ry:ltä ostopalveluna K-0 -toimintatavan toteutusta Helsingin kouluissa lukukautena 2018-2019. Hankinta tehdään syrjäytymisen ehkäisemisen erillismäärärahalla ja se kytkeytyy osaksi syrjäytymisen ehkäisemisen kaupunkistrategiahankkeen toteuttamista. Hankintakauden aikana selvitetään myös mahdollisuutta toiminnan laajentamisesta toiselle asteelle.

Kevään 2019 yhteistyön aikana tullaan selvittämään, mikä tulee olemaan Helsingissä toimivien K-0 -työntekijöiden rooli ja tarve Helsingissä sekä työstämään toiminnan jatkosuunnitelmat yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa. Jatkossa toiminta on joko mahdollista hankkia kokonaan ostopalveluna, toteuttaa Aseman Lapset ry:n ja kaupungin yhteisenä työparityönä tai kokonaan kaupungin omana toimintana. Aseman Lapset ry yhdessä Helsingin kaupungin kanssa tulee kehittämään ehdotuksia ja neuvotteluja jatkosta käydään aktiivisesti kevään 2019 aikana.

Kyseessä on hankintalain (1397/2016) 25 § 1 momentin 4 kohdan mukainen kansalliset kynnysarvot alittava palveluhankinta, joka voidaan toteuttaa ilman hankintalain mukaista kilpailutusmenettelyä. Kyseisen kohdan mukaan hankinnan kansallinen kynnysarvo on 300 000 euroa laskettuna ilman arvonlisäveroa. Kohta kattaa muut yhteisöön liittyvät, yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut. Palvelun kilpailuttaminen kevennetyllä menettelyllä ei olisi järkevää, koska Aseman lapset ry on ollut rakentamassa K-0 toimintaa ja tuntee palvelun, verkostot ja toimintatavat hyvin.

Lisätietojen antaja

Katja Rajaniemi, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 23625

katja.rajaniemi@hel.fi
Lataa tulostusversio (pdf)