Hankinta, Kruunuvuoren kadunrakennusurakan louhintatyöt, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2021-000863
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 12

Yksikönjohtajan hankintapäätös, puitesopimus, Kruunuvuoren katualueen louhintatyöt

Yksikönjohtaja

Päätös

Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtaja päätti valita Kruunuvuoren pohjoisosan asuinkortteleiden katualueen louhintatöiden urakoitsijaksi edullisimman tarjouksen antaneen PMM-Louhinta Oy:n ajalle 15.3. - 31.5.2021.

Samalla yksikönjohtaja päätti oikeuttaa Staran kaupunkitekniikan rakentaminen -osaston, alueen 3 rakentamisen yksikön tilaamaan louhintatöitä tästä hankintapäätöksestä syntyvän urakkasopimuksen puitteissa enintään 175 000 euron (AVL 8 c) arvosta jäljempänä esitetyin perustein.

Yksikönjohtajalla on hankintavaltuuksiensa puitteissa oikeus allekirjoittaa tästä päätöksestä syntyvä hankintasopimus.

Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen 20.6.2017 / § 7 mukaisesti.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet urakkasopimuksen.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaisille.

Päätöksen perustelut

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen yksiköt toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaavien toimialojen ja laitosten tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja hankintoja.

Louhintatöiden erillisurakka Kruunuvuoren pohjoisosan asuinkortteleiden katualueella on tällainen tyypillinen erikseen kilpailutettava alihankinta, jossa on välttämätöntä käyttää erikoiskaluston omaavaa ja ammattiosaamiseen keskittynyttä aliurakointia.

Hankintamenettelynä on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Kruunuvuoren louhintatöiden hankintaa koskeva ilmoitus julkaistiin 8.2.2021 Hilma -ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelu -portaalissa tunnuksella HEL 2021-000863. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjouspyyntö liitteineen on tämän Ahjo-asian liitteenä.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 15.2.2021 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta esitettiin yksi tarkentava kysymys koskien kalliopinnan puhdistusta louhintakuntoon. Tähän vastattiin että Stara puhdistaa kalliopinnan louhintakuntoon. Kysymys on tämän Ahjo-asian liitteenä.

Tarjoukset tuli antaa sähköisessä muodossa Tarjouspalvelun kautta 23.2.2021 klo 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Avaamistilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen tähän hankintaan antoivat määräaikaan mennessä seuraavat neljä yritystä:

KVL-Tekniikka Oy
Louhinta ja piikkaus Hokka Oy
PMM-Louhinta Oy
Terrawise Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun.

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut että se tarkastaa voittamassa olevan tarjoajan tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset. Voittamassa olevalta PMM-Louhinta Oy:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys ennen päätösesityksen tekemistä. Lisäksi tarjoajalta pyydettiin tarjouspyynnössä vaaditut selvitykset. Tarkastuksessa todettiin tarjoajan täyttävän soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti valintaperusteena soveltuvien tarjousten kesken käytetään halvinta vertailuhintaa. Laadulliset näkökohdat oli huomioitu tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksissa. Tarjousvertailu on suoritettu tarjouspyynnön mukaisesti. Saatujen tarjousten vertailuhinnat ilmenevät tämän päätöksen liitteenä olevasta tarjousyhteenvedosta.

Yksikköhintaperusteisen kokonaisurakan yksikköhintaluettelo muodostuu tarjouspyynnössä arvioitujen suoritemäärien ja urakoitsijan tarjouksessaan antamien työvaiheiden yksikköhintojen perusteella. Koko urakan vertailusumma muodostuu työvaiheiden yksikköhintojen yhteen lasketusta vertailusummasta. Urakkakilpailun voittajan vertailusumma on 116 370,20 euroa (AVL 8 c §). Arvio enimmäishinnasta perustuu tarjoushintaan, lisättynä lisä- ja muutostöiden lisähankintamahdollisuus, sekä varaus louhinnan määrämuutoksiin, koska vasta kalliopinnan puhdistuksen jälkeen selviää kalliopinnan asema ja työmäärät. Enimmäishinnaksi on näistä syistä tässä päätöksessä arvioitu 175 000 euroa (AVL 8 c §).

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Vertailusummien hintatiedot ovat kuitenkin aina julkisia. Tässä hankinnassa oli esitetty eräitä tarjouksissa annettuja tietoja liikesalaisuuksiksi liikesalaisuuslain (595/2018) perusteella. Hankintayksikkö rajoittaa liikesalaisuuksiksi esitettyjen yksikköhintatietojen saatavuutta pyydetysti, mutta katsoo että eräät liikesalaisuuksiksi esitetyt tiedot soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimusten täyttymisestä eivät täytä liikesalaisuuden edellytyksiä.

Lisätietojen antaja

Heikki Laristo, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 39241

heikki.laristo@hel.fi

Päättäjä

Hannu Halkola
yksikönjohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Tarjouspyyntö
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Urakkasopimusmalli
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Urakkaohjelma
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Työselostus
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. Turvallisuusasiakirja
Liitettä ei julkaista internetissä.
6. Urakkarajaus
Liitettä ei julkaista internetissä.
7. Lisäkysymys
Liitettä ei julkaista internetissä.
8. Avauspöytäkirja
Liitettä ei julkaista internetissä.
9. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k
10. Tarjousyhteenveto
11. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.