Virka-apupyyntö, pakollinen koronatesti rajalla, Helsingin Satama

HEL 2021-003946
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Päätös pakollisen terveystarkastuksen sisällöstä Helsingin kaupungin satamissa COVID-19-tartuntataudin ehkäisemiseksi

§ 7

Päätös

Epidemiologisen toiminnan ylilääkäri päätti, että Etelä-Suomen aluehallintoviraston määräyksessä 24.5.2021 (ESAVI/18052/2021) tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilön suorittama pakollinen terveystarkastus Helsingin kaupungin satamissa sisältää terveysneuvontaa, mahdollisten todistusten tarkastamisen, mahdollisen koronatestin sekä tarpeellisten tietojen selvittämistä karanteeniarviota, tartunnanjäljitystä ja maahantulon jälkeistä (72 t) koronatestiä varten. Vuosina 2005 - 2007 syntyneiden matkustajien terveystarkastus ei sisällä koronatestiä.

Todistusten tarkastamisen voi tehdä myös muu tehtävään koulutuksen saanut henkilö. Tarpeellisten tietojen selvittäminen voidaan toteuttaa myös siten, että matkustaja täyttää tiedot Finentry-palvelussa.

I Tarkistettavat todistukset ovat:

  1. todistus negatiivisesta koronavirustestistä (PCR- tai antigeenitesti), joka on otettu enintään 72 tuntia ennen maahantuloa tai 
  2. todistus sairastetusta koronavirustaudista (COVID-19-sairauden alusta tai positiivisesta testituloksesta on kulunut vähintään 11 vuorokautta, mutta enintään 180 vuorokautta) tai
  3. todistukset saaduista koronarokotuksista.

II Rajanylityspisteillä on ohjattava koronavirustestiin kaikki riskimaista tulevat matkustajat, joilla ei ole:

  1. todistusta negatiivisesta koronatestistä (PCR- tai antigeenitesti), joka on otettu aikaisintaan 72 tuntia ennen maahantuloa tai
  2. todistusta sairastetusta koronavirustaudista (sairauden alusta tai positiivisesta testituloksesta on kulunut vähintään 11 vuorokautta, mutta enintään 180 vuorokautta) tai
  3. todistusta yhdestä saadusta rokoteannoksesta rokotussarjasta, johon kuuluu kaksi annosta ja viimeisestä rokotuskerrasta on kulunut vähintään kaksi viikkoa tai
  4. todistusta saadusta täydestä, samaa tai kahta eri valmistetta sisältävästä koronarokotussarjasta ja viimeisestä rokotuskerrasta on kulunut vähintään kaksi viikkoa tai
  5. todistusta sairastetusta koronavirustaudista ja vähintään yhdestä saadusta koronarokoteannoksesta, niin että rokotuksesta on kulunut vähintään viikko.

Rokotevalmisteista hyväksytään THL:n hyväksymät, ulkomailta Suomeen saapumisen mahdollistavat rokotevalmisteet.

Mikäli terveystarkastus ruuhkaantuu tai sen arvioidaan ruuhkaantuvan suuren matkustajamäärän vuoksi terveysturvallisuutta tai alusten saapumisaikataulua vaarantavalla tavalla, voidaan kohdassa II tarkoitetun satamassa otettavan koronavirustestin sijasta antaa ohje hakeutumisesta testiin vuorokauden sisällä muuhun testauspaikkaan. Testiin ohjaamista suoraan satamassa tulee jatkaa heti, kun se on mahdollista.

Negatiivisen ennakkotestituloksen esittäneet, vain yhden rokotusannoksen kahden annoksen rokotussarjasta saaneet (kohta II/3. edellä) ja satamassa testatut tulee ohjata hakeutumaan uuteen testiin aikaisintaan 72 tuntia maahan saapumisen jälkeen, mikäli heidän maassaolonsa kestää kauemmin kuin 72 tuntia, ja antaa heille muu THL:n suositusten mukainen ohjeistus.

Koronatesti tulee ottaa, jos matkustajalla on koronavirustautiin sopivia oireita.

Tämä päätös korvaa epidemiologisen toiminnan ylilääkärin 11.6.2021 antaman päätöksen § 6.

Päätöksen perustelut

Etelä-Suomen aluehallintoviraston 24.5.2021 antamassa päätöksessä (ESAVI/18052/2021) määrätään tartuntatautilain 16 §:n nojalla kaikki Helsingin kaupungin satamissa sijaitsevien rajanylityspaikkojen kautta riskimaista Suomeen saapuvat henkilöt osallistumaan välittömästi maahantulon jälkeen Helsingin kaupungin järjestämään terveystarkastukseen yleisvaarallisen COVID-19-tartuntataudin leviämisen ehkäisemiseksi. Päätöksessä riskimaista tulevilla henkilöillä tarkoitetaan niitä henkilöitä, jotka ovat 14 vuorokauden sisällä ennen maahantuloa oleskelleet maassa, jonka koronailmaantuvuus on suurempi kuin 25 / 100 000 henkilöä / 14 vrk. Määräys ei koske vuonna 2008 tai sen jälkeen syntyneitä lapsia eikä tavaraliikenteen kuljetus- ja logistiikkahenkilöstöä työtehtävissään. Määräys on voimassa 1.6.2021 - 30.6.2021.

Aluehallintoviraston määräyksessä ei määritellä terveystarkastuksen sisältöä, vaan määrittely on jätetty ohjauskirjeen 9.3.2021
(ESAVI/7639/2021) mukaisesti paikallisille terveysviranomaisille. SARS-CoV-2-tartunta voidaan todeta vain asianmukaisella laboratoriotestillä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on 10.6.2021 antanut suosituksen maahantulon yhteydessä tehtävistä terveystarkastuksista SARS-CoV-2-viruksen leviämisen estämiseksi. Tartuntojen ilmaantuvuutta riskimaassa kuvaavan luvun lisäksi rajanylityspaikoilla tulee huomioida, että koronatestaamista on pidettävä välttämättömänä tunnettujen ja mahdollisten uusien virusmuunnosten varalta.

11.6.2021 annettua päätöstä on syytä muuttaa 21.6.2021 lieventyvien maahantulorajoitusten vuoksi. Työmatkaliikenne Virosta, Ruotsista ja Norjasta ollaan sallimassa. Tämä tarkoittaa matkustajamäärien voimakasta kasvua. Helsingin Satama Oy:n arvion mukaan tämänhetkiset päivittäiset suurimmat matkustajamäärät, noin 4 000 - 5 000 matkustajaa päivässä, voivat pistemäisesti kolminkertaistua.

Terminaalien ja satama-alueiden tilat eivät riitä ruuhkahuippuina nykyisenkaltaiseen terveystarkastustoimintaan. Terminaaleissa ruuhkautuminen aiheuttaa epidemian leviämisen riskin lisäksi muita terveysriskejä. Saapumisalueet ovat kapeita lasisia putkia, joissa lämpötila nousee kesäaikana nopeasti. Myöskään tarvittavia wc-tiloja ei ole järjestettävissä. Toimintaa ei voida järjestää terveysturvallisesti. Autokenttien jonotuskapasiteetti on rajallinen. Viitaten kaikkeen edellä mainittuun, nykymuotoisen toiminnan jatkaminen voi estää samaa terminaalia käyttävien muiden laivojen saapumisen aikataulussa satamaan.

Päätös tullut nähtäväksi 18.06.2021

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Päättäjä

Nimi
Sanna Isosomppi

Titteli
Ylilääkäri

Lisätietojen antaja

Nimi
Sanna Isosomppi

Titteli
Ylilääkäri