Oikaisuvaatimus, purkulupa päätökseen, Suurmetsä

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen rakennusvalvontapalveluiden lupayksikkö 1:n rakennusmestarin omakotitalon purkamislupapäätöksestä 16.2.2023 § 79. Purkamislupa on myönnetty tontille **********

Ympäristö- ja lupajaosto päätti kuitenkin lisätä seuraavan lupamääräyksen purkamislupaan: Purkamisluvan mukaiset työt on saatettava loppuun ja luvasta pidettävä loppukatselmus viimeistään 31.12.2023 mennessä.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon.

Päätösehdotuksen perustelut

Purkamisluvan myöntämisen edellytykset

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 127 §:n 1 momentin mukaan rakennusta tai sen osaa ei saa ilman lupaa purkaa asemakaava-alueella.

MRL 139 §:n 1 momentin mukaan purkamisluvan myöntämisen edellytyksenä on, ettei purkaminen merkitse rakennettuun ympäristöön sisältyvien perinne-, kauneus- tai muiden arvojen hävittämistä eikä haittaa kaavoituksen toteuttamista. Saman pykälän 2 momentin mukaan lupahakemuksessa tulee selvittää purkamistyön järjestäminen ja edellytykset huolehtia syntyvän rakennusjätteen käsittelystä sekä käyttökelpoisten rakennusosien hyväksi käyttämisestä.

Rakennusta ei ole suojeltu voimassa olevassa asemakaavassa (kaavatunnus 6181 Heikinlaakso, vahvistettu 6.4.1971) eikä muutoinkaan. Alueella ei ole valmisteilla asemakaavamuutosta rakennuksen suojelemiseksi. Kiinteistöön ei kohdistu rakennuskieltoa.

Rakennusta on alettu purkamaan ilman, että purkamiselle on haettu lupaa. Lisäksi tontin rajoilla on kaivettu maata tavalla, joka muodostaa riskin naapuritontin korkeammalla olevalle pihamaalle. Tämän vuoksi ympäristö- ja lupajaosto on päätöksellään 20.1.2022 § 13 pysyttänyt voimassa rakennusvalvontapalveluiden rakennetun ympäristön valvontayksikön rakennuslakimiehen määräyksen keskeyttää omakotitalon purkamis- ja rakennustyöt rakennuspaikalla.

Keskeyttämismääräyksen jälkeen tontin omistajat ovat hakeneet lupaa rakennuksen purkamiselle. Lupaa haettaessa rakennus on purettu siten, että rakennuksesta on pääosin jäljellä ainoastaan kantavat rakenteet sekä kattorakenteet. Rakennuksen suojeluarvot ovat tämän johdosta suurilta osin menetetty.

Purkamislupa on myönnetty 16.2.2023 ja vakiolupamääräysten ohella lupaan on otettu pihamaan osalta ehto, jonka mukaan hakijan tulee siistiä rakennuspaikka ja palauttaa maaston muodot puretun rakennuksen ja sen ympäristön osalta purkamistoimenpiteen jälkeen, kuitenkin viimeistään ennen loppukatselmusta.

Ottaen huomioon, että rakennuksen purkaminen ja kaivutoimenpiteet pihamaalla on aloitettu ennen luvan hakemista, on perusteltua lisätä purkamislupaan ehto siitä, että purkamisluvan mukaiset työt on suoritettava 31.12.2023 mennessä.

Purkamislupahakemus ja tehty purkamislupapäätös täyttävät MRL 139 §:ssä säädetyt luvan myöntämisen edellytykset ja lupa on tullut myöntää. Rakennuksen purkaminen ei aiheuta haittaa kaavoituksen toteuttamiselle. Rakennuksella ei purkamisluvan myöntämisen hetkellä ole enää ollut sellaisia suojeluarvoja, että purkamisluvan myöntäminen merkitsisi rakennettuun ympäristöön sisältyvien perinne-, kauneus- tai muiden arvojen hävittämistä.

Naapurien kuuleminen

MRL 133 §:n 1 momentin mukaan lupahakemuksen vireilletulosta on ilmoitettava naapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijainti taikka kaavan sisältö huomioon ottaen ole naapurin edun kannalta ilmeisen tarpeetonta. Naapurilla tarkoitetaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa ja haltijaa.

Ennen viranhaltijan purkamislupapäätöksen tekemistä oikaisuvaatimuksen tekijöiden kiinteistöt on kuultu lupahakemuksen johdosta. Lupahakemuksen käsittelyssä ei ole tapahtunut menettelyvirhettä.

Rakennuspaikan tuleva rakentaminen

Rakennuksen purkamiselle voidaan hakea erillinen purkamislupa. Mahdollinen tuleva rakentaminen ei vaikuta purkamisluvan myöntämisen edellytyksiin. Kun tontille rakennetaan myöhemmin uudisrakennus, on rakentamisessa noudatettava voimassa olevaa asemakaavaa ja rakentamiselle haettava rakennuslupaa. Rakennuslupahakemuksen johdosta rakennuspaikan naapurit tullaan kuulemaan.

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva lupapäätös

Rakennusvalvontapalveluiden lupayksikkö 1:n rakennusmestarin omakotitalon purkamislupapäätös 16.2.2023 § 79 (41-0287-23-P) kiinteistöllä ********** sijaitsevien 1960-luvulla rakennetun 1 kerroksisen asuinrakennuksen sekä talousrakennuksen purkamiselle.

Lupaa ovat hakeneet **********

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijät vaativat, että ympäristö- ja lupajaosto oikaisee lupapäätöstä siten, että kyseessä oleva kiinteistö ennallistetaan.

Oikaisuvaatimusta on perusteltu muun ohessa seuraavasti:

Kyseisen kiinteistön purkaminen muuttaa Puistolan ja naapuruston moni-ilmeisyyttä. Kyseisen aikakauden ja arkkitehdin rakennukset pitäisi säilyttää historiallisen Puistolan vuoksi. Jos Puistolasta puretaan useita arkkitehtuurisesti merkittäviä rakennuksia, muuttaa se Puistolan historiaa ja kulttuuriarvoja. Kyseiseltä tontilta luvan hakija on kaatanut jo aiemmin pois vanhan puuston, joka lisäsi alueen viihtyisyyttä. Purettavan kiinteistön omistaja on jo aiemmin suorittanut purku- ja rakennustöitä tontilla luvatta joka on aiheuttanut sortumavaaran naapurikiinteistön ********** rajalle. Kaikkia rajanaapureita ei ole kuultu liittyen kiinteistön purkuun.

Oikaisuvaatimuksen tekijät vaativat lisäksi naapurustolle lisäselvitystä siitä, mitä ja millaisia rakennuksia tilalle on tulossa. Jos purettavan kiinteistön tilalle tulee useita korkeita rakennuksia, muuttuu naapuruston ja korttelin ilme radikaalisti. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijöistä kiinteistön ********** omistajayhtiö vaatii päästä mukaan asian käsittelyyn liittyvän kirjeenvaihtoon ja viestitykseen.

Oikaisuvaatimuksen ovat allekirjoittaneet ainoastaan kiinteistön ********** omistajat.

Luvan hakijan vastine

Luvan hakijalle on annettu mahdollisuus antaa vastine oikaisuvaatimuksesta. Vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan mennessä.