Hankesuunnitelma, Kalasataman kirjasto, Hermannin Rantatie 5, kaupunkiympäristön toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Tarve

Kalasatama on yksi suurimpia rakennettavia alueita Helsingissä. Alueelle tulee noin 30 000 asukasta ja noin 10 000 työpaikkaa. Alueelle ennustetaan muuttavan runsaasti lisää lapsiperheitä. Lasten ja nuorten osuus tulee olemaan noin viidesosa alueen väestöstä ja senioreiden määrä tulee kasvamaan. Asukkaat ja päättäjät ovat toivoneet kirjastoa Kalasatamaan vuosien ajan.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala on tutkinut vaihtoehtoja kirjaston sijainnille alkuvuodesta 2022 lähtien. Johtopäätökseksi joulukuussa 2022 tuli, että paras sijainti kirjastopalvelujen tuottamiselle Kalasataman alueella on kauppakeskus Redin tiloissa. Redi sijaitsee viereisten asuinalueiden näkökulmasta optimaalisesti, ja lisäksi metropysäkkien läheisyys mahdollistaa vaivattoman yhteyden kirjastoon muualtakin.

Redin tarjoamista mahdollisista liikehuoneistoista parhaaksi havaittiin toisen kerroksen 436 m²:n tila. Se sijaitsee metroradan pohjoispuolen kauppakäytävällä, suoraan Kalasataman terveys- ja hyvinvointikeskusta vastapäätä. Redin esteetön wc sekä lastenhoitotilat ovat kirjaston välittömässä läheisyydessä.

Kirjastopalvelujen suunnittelun ja tuottamisen lähtökohtina on asiakaslähtöisyys ja toiminnan tehokkuus. Palvelujen sisältö ja saavutettavuus on suunniteltava siten, että kaupungin edellyttämä tuottavuus kasvaa. Tämä edellyttää asiakastarpeet huomioivaa palvelumuotoilua sekä helposti löydettävää ja saavutettavaa sijaintia suurten asiakasvirtojen näkökulmasta.

Kirjaston tavoitteena on saavuttaa myös uusia helsinkiläisiä, joille ei perinteinen kirjasto ehkä ole luonteva opiskelun ja työskentelyn tila. Kirjastosta pyritään luomaan akustisesti ja visuaalisesti miellyttävä kaikenikäisten kohtaamispaikka. Tarpeiden kartoituksessa on osallistettu käyttäjiä. Käynnistämisen jälkeen tutkitaan lukukoiratoiminnan mahdollisuutta.

Henkilökunta tulee muodostumaan kirjastonjohtajasta sekä rekrytoitavista viidestä uudesta työntekijästä. Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat kalustaminen, tarvikkeet, varusteet sekä laitteet ja niihin varataan noin 390 000 euroa. ICT- hankinnat eivät sisälly summaan. Tavoitteena on, että tilat ovat käytettävissä marraskuussa 2023.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on hyväksynyt 31.1.2023 Kalasataman kirjaston tarveselvityksen.

Vuokrattavat tilat

Tarvittavat tilat järjestetään vuokraamalla liiketila 2B-047, joka suunnitellaan ja rakennetaan kirjastokäyttöön.

Suunnittelu- ja rakennusvaihe

Vuokranantaja vastaa kohteen arkkitehti-, lvi- ja sähkösuunnittelusta, rakentamisen valmistelusta ja rakentamisesta sekä näihin liittyvistä osapuolten tehtävistä ja vastuista siltä osin, kuin niistä ei sovita vuokrasopimuksessa. Hankkeen toteuttajalle ei makseta vuokran lisäksi muuta korvausta suunnittelu- tai rakentamistyöstä. KSK Redi Oy teettää tilan kiinteät, sisustustöihin kuulumattomat muutostyöurakat hyväksi havaitsemillaan yhteistyökumppaneilla.

Vuokranantaja ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala sopivat rakentamisen osa-alueiden rajoista ja vastuista. Irtokalustesuunnittelu ja sisustamiskustannukset maksetaan kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hankkeelle myöntämästä määrärahasta.

Aikataulu

Hanke ei rakennusvalvonnan lupatarkastajan mukaan vaadi rakennuslupaa eikä käyttötarkoituksen muutosta.

Hankkeen rakentamisvaiheessa vuokranantaja rakentaa kohteen valmiiksi kirjaston kalustusta ja sisustuselementtejä lukuun ottamatta. Rakentamisvaihe päättyy kohteen valmistumiseen sekä hyväksyttyyn vastaanottoon ja käyttöönottoon. Hyväksytystä vastaanotosta alkaa vuokrasopimusaika ja sisustustöiden viimeistely.

Tavoitteena on, että kohde valmistuu 10/2023. Hankkeen alustava aikataulu on seuraava:

- Suunnittelu 3-6/2023
- Rakennustöiden aloitus 6-7/2023
- Vastaanottotarkastus 9/2023
- Hallinnan luovutus 9-10/2023
- Käyttäjän kalustus ja muutto 10-11/2023
- Kirjaston toiminnan käynnistyminen 11/2023

Vuokra- ja investointikustannukset

Hankkeen enimmäishinta yhteensä 1 755 048 euroa indeksikorjaamattomana muodostuu 10 vuoden vuokra-ajalta ulos maksettavasta pääomavuokrasta, ylläpitovuokrasta sekä lisävuokrasta, joka sisältää varauksen mahdollisiin käyttäjän toiminnallisiin muutoksiin KSK Redi Ky:n toteuttamana. Pääomavuokra tarkistetaan kaksi kertaa vuodessa liitteenä olevan vuokrasopimuksen mukaan.

Vuokranantajalla on vastuu kiinteistön hoito- ja ylläpitopalvelujen järjestämisestä liitteenä olevien vuokrasopimuksen ehtojen mukaan, josta kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelu maksaa toteutuneiden kustannusten mukaan vuosittain tarkistettavaa ylläpitovuokraa. Ylläpitovuokraan kuuluvat kiinteistön kaikki tavanomaiset käyttö-, hoito- ja ylläpitokustannukset, kiinteistöhuolto, lämmitys, jäähdytys, vesi- ja jätevesi, kiinteistövero, yleisten tilojen puhtaanapito sekä jätehuolto ja vuosikorjaukset, mutta ei sähkö- ja datapalveluita. Ylläpitovuokra tarkistetaan vuokrasopimuksen ehtojen mukaan.

Mikäli vuokranantaja toteuttaa vuokralaiselle toteutus- tai käyttöönottovaiheessa erikseen sovittuja lisätöitä, laskutetaan niistä syntyneet kulut toteuman mukaan lisävuokrassa. Mikäli vuokranantaja toteuttaa vuokralaiselle erikseen sovittuja käyttäjäpalveluita, laskutetaan niistä syntyneet kulut toteuman mukaan lisävuokrassa.

Tilakustannus kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle

Arvioitu arvonlisäveroton tilakustannus käyttäjälle on vuodessa noin 179 010 euroa eli noin 14 918 euroa kuukaudessa eli noin 34,21 euroa/htm²/kk (sopimusten laskennallinen neliövuokra, huoneistoala 436 htm²), joka muodostuu pääomavuokrasta, ylläpitovuokrasta, yleiskustannuksesta sekä lisävuokrasta, joka muodostuu käyttäjän mahdollisista toiminnallisista muutoksista johtuvista, Redin toteuttamista muutostöistä.

Edellisten lisäksi tulevat irtokalustamiseen hankkeelle varattu määräraha 390 000 euroa sekä kuukausittaiset maksut sähkö- ja datapalvelujen käytöstä. KSK Redi Ky:n perimä pääomavuokra pitää sisällään maanvuokran ja kiinteistöveron. Vuokralainen ei maksa kauppakeskukselle markkinointimaksua.

Rahoitus ja toteutus

Ulosmaksettava vuokra rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialan käyttötalousmäärärahoista.

Lausunnot

Kaupunkiympäristön toimialan rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa 9.6.2023 päivätystä Kalasataman kirjaston hankesuunnitelmasta ja saanut hyväksynnän 20.6.2023. Kirjaston suunnitelma on hyväksytetty esteettömyysasiamiehellä. Tilan suunnitelmat täyttävät ilmanvaihto- ja palomääräykset.

Toimivalta

Hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 2 momentin 2 kohdan sekä kaupunginhallituksen 18.9.2017 (865§) tekemän päätöksen perusteella kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on toimivaltainen päättämään liikehuoneiston vuokralle ottamisesta, kun määräaikaisen sopimuksen tai enintään yhden vuoden irtisanomisajalla toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen ennakoitu kokonaisarvo on enintään 5 milj. euroa.

Päätös tullut nähtäväksi 03.07.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.