Eräiden asuntotonttien varausten päättäminen (43016/3, Herttoniemi ja 54178, Vuosaari)

A

Tonttipäällikkö päätti merkitä Waltic Oy:lle varatun tontin (AL) 43016/3 (Herttoniemi, Kipparlahti) varauksen päättyneeksi 31.12.2024.

(A1143-963)

B

Tonttipäällikkö päätti merkitä NREP Oy:lle varatun korttelin (ALP) 54178 (Vuosaari) varauksen päättyneeksi 31.12.2024.

(A1154-957)

Tonttipäällikkö päätti merkitä Waltic Oy:lle varatun tontin (AL) 43016/3 (Herttoniemi, Kipparlahti) ja NREP Oy:lle varatun korttelin (ALP) 54178 (Vuosaari) varaukset päättyneiksi 31.12.2024. Tonttien varaukset päätetään muun ohella siksi, että kaupungilla on ko. tonteille muita käyttötarpeita.

Edellisen lisäksi määräaikaiset tonttipoliittiset periaatteet ohjaavat asuntorakentamista. Kaupunginhallitus päätti 12.2.2024 (94 §) määräaikaisista tonttipoliittisista periaatteista ja toimenpiteistä asuntorakentamisen edistämiseksi muuttuneessa toimintaympäristössä. Periaatteet ja toimenpiteet ovat voimassa määräaikaisesti 30.6.2025 saakka, ellei erikseen toisin päätetä.

Periaatteissa todetaan muun ohella, että varauksen jatkamisen edellytyksiä arvioitaessa kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että varauksensaaja on markkinatilanteesta huolimatta aktiivisesti edistänyt hankkeen suunnittelua ja muita hankkeen toteutumiseen tähtääviä toimenpiteitä. Mikäli varattu tontti on kaupungin toimesta saatettu luovutuskelpoiseksi ja tontti on varattu omistusasuntotuotantoon, on varauksen jatkamisen edellytyksenä lisäksi se, että varauksensaaja pystyy luotettavasti osoittamaan edistäneensä asuntojen myyntiä aktiivisella markkinoinnilla ja hinnoittelun keinoin. Kaupunki ei salli tontinvaraajilta passiivisuutta hankkeiden edistämisessä.

Tonttikohtaiset perustelut jäljempänä.

Herttoniemi, Kipparlahti, tontti (AL) 43016/3

Herttoniemeen Kipparlahden alueelle on laadittu asemaavan muutos nro 12042. Asemakaavan muutos on hyväksytty 29.8.2012 ja tullut lainvoimaiseksi 12.10.2012. Kaava-alueella sijaitsee myös tontti 43016/3.

Tontti 43016/3 kuuluu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeseen (AL). Tontin rakennusoikeus on 1 010 k-m².

Tontille on laadittu tonttijako ja tonttijaon muutos nro 13286. Tontti on lohkottu ja merkitty kiinteistörekisteriin 23.5.2019.

Kaupunginhallitus varasi 15.11.2021 (861 §) tontin 43016/3 Oy Waltic Ab:lle (Y-tunnus 0116034-8) vapaarahoitteisen omistusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2022 saakka. Tonttipäällikkö jatkoi 27.1.2023 (7 §) varausta 31.12.2023 saakka sekä edelleen 13.2.2024 (6 §) 31.12.2024 saakka.

Waltic Oy hallitsee osaa nykyisen asuntotontin 43016/3 alasta pitkäaikaisella teollisuustontin maanvuokrasopimuksella nro 17821. Maanvuokrasopimus on voimassa 30.6.2027 saakka. Waltic Oy:n oma toiminta tontilla on loppunut vuonna 2004 ja rakennus on tyhjillään. Nykyinen rakennus on tarkoitus purkaa ja tilalle rakentaa asuntoja.

Waltic Oy pyytää 27.11.2024 päivätyllä hakemuksella varausajan jatkamista. Tontille on teetetty haitta-aine ja asbestikartoitus, pohjatutkimus- ja perustamistapalausunto, tavoitehintalaskelma, sekä kartoitettu rakennuttajakonsulttia.

Tontti on varattu asuntorakentamista varten vuonna 2021 tontin vuokralaiselle, joka hallitsee aluetta teollisuustontin maanvuokrasopimuksella. Varausaika on ollut noin kolme vuotta. Maanvuokrasopimus päättyy noin 2 vuoden päästä. Toimija ei ole hakenut lyhytaikaista vuokrasopimusta ja/tai rakennus/rakentamislupaa asuntotontille. Tontti on rakentamiskelpoinen. Toimija on pyytänyt kaupunkia jatkamaan varausaikaa kahdella vuodella, mutta hakemuksessa ei ole esimerkiksi esitetty rakentamisen aikataulua. Pyyntö jatkaa varausaikaa kahdella vuodella tarkoittanee, ettei hankkeen rakentaminen ole alkamassa lähiaikoina. Toimija ei ole edistänyt hanketta aktiivisesti siten, että hanke olisi lähtenyt rakenteille. Kaupunki edellyttää, että omistusasuntotuotantoon varattujen rakentamiskelpoisten tonttien hankkeita edistetään markkinatilanteesta huolimatta aktiivisesti myös muuttuneessa toimintaympäristössä.

Voimassa olevat asemakaava on lainvoimaistunut vuonna 2012. Nyt kaupungilla on uusia maankäyttösuunnitelmia Kipparlahden alueella, jolla ko. tontti myös sijaitsee. Kaupungin on tarkoitus aloittaa alueen uudelleenkaavoitus.

Kaupunki ei näe perustetta jatkaa varausta, jota ei ole kaupungin arvion mukaan edistetty.

Kaupunki ilmoitti 24.2.2025 Waltic Oy:lle sähköpostilla, ettei kaupunki jatka varausta. Waltic Oy pyysi 25.2.2025 lisätietoa kaupungin tulevista suunnitelmista ja neuvottelua kaupungin kanssa. Kaupunki järjesti pyydetyn tapaamisen. Kaupungin ja Waltic Oy:n edustajat tapasivat Teams-palaverissa 23.4.2025, jossa kaavoituksen edustaja esitteli kaupungin alustavia maankäytön suunnitelmia ja aikatauluja alueen kehittämisestä. Tontit-yksikön edustajat kuulivat Waltic Oy:tä hankkeen edistämiseen liittyen. Hanke on taloudellisesti haastava ja vaikea saada mm. pienen rakennusoikeuden vuoksi kannattavaksi. Hankkeen toteuttaminen on viivästynyt. Tontit-yksikön edustajat totesivat, että edellytyksiä varauksen jatkamiselle ei ole. Varausta on jatkettu kahdesti ja hanke ei ole edennyt varausaikana rakentamisvaiheeseen.

Kuten edellä on jo todettu, kaupunki on tarkastellut alueen maankäyttöä uudelleen. Ko. tontin sijainti on merkittävä kaupungin maankäytön suunnitelmien kannalta. Tontin rakentaminen voimassa olevan asemakaavan mukaisesti vaikeuttaisi merkittävästi alueen kehittämistä tulevaisuudessa. Voimassa olevan vuonna 2012 lainvoiman saaneen asemakaavan voidaan katsoa myös jo vanhentuneen. Kaupungin tavoitteena on laatia alueelle asemakaavan muutos, joka mahdollistaisi mm. asuntorakentamista, sillä Kipparlahden alue sijaitsee erinomaisten liikenneyhteyksien varrella.

Edellä mainituin perustein varausta ei jatketa ja se merkitään päättymään.

(A1143-963)

Vuosaari, Keski-Vuosaari, Mosaiikkikortteli (ALP) 54178

Vuosaareen Keski-Vuosaaren alueelle on laadittu asemakaavan muutos nro 12767. Asemakaavan muutos on hyväksytty 15.12.2022 ja saanut lainvoiman 26.1.2023.

Kaava-alueella sijaitsee kortteli 54178. Kortteli on asuin-, liike-, toimisto- ja palvelurakennusten korttelialutta (ALP). Rakennusoikeus on yhteensä 26 600 k-m².

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 2.3.2021 (96 §) valita Mosaiikkikorttelin kehittämistä koskevan kilpailun voittajaksi kilpailuehdotuksen ’Tilkkutäkki’ sekä varata korttelin 54178 alueen NREP Oy:lle (Y-tunnus: 2110745-6) ja Bonava Suomi Oy:lle (Y-tunnus: 2726714-3) hankkeen kehittämistä, kumppanuuskaavoitusta ja toteutusedellytysten jatkoselvittämistä varten (kehittämisvaraus) 31.12.2022 saakka. Varausehtojen mukaan varaus ei mahdollista tontin luovuttamista ja että kaupunki päättää tontinluovutuksen ehdoista erikseen

Tonttipäällikkö jatkoi 27.1.2023 (7 §) kehittämisvarausta 31.12.2023 saakka, Bonava Suomi Oy:n osalta varaus merkittiin päättymään. Tonttipäällikkö päätti 8.3.2024 (16 §) edelleen jatkaa kehittämisvarausta NREP Oy:n osalta 31.12.2024 saakka.

Todetaan, että NREP Oy:n (Y-tunnus 2110745-6) toiminta on lakannut 30.4.2023 ja jakautunut mm. yritykseksi Urban Partners Oy (Y-tunnus 3336681-8) 1.5.2023 alkaen.

Urban Partners Oy pyytää 20.12.2024 päivätyllä hakemuksella varausajan jatkamista. Aiempi toteuttajakumppani ja gryndirakennuttaja vetäytyi hankkeesta ja parhaillaan käydään keskustelua mahdollisen käyttäjäkandidaatin kanssa hankkeesta mahdollisen toteutettavan kokonaisratkaisun löytämiseksi.

Tonttipäällikkö on jatkanut kehittämisvarausta kahdesti. Hanke ei ole edennyt kuitenkaan tontinvarausvaiheeseen. Sittemmin kaupungilla on ilmennyt korttelille muuta käyttöä. Kaupunki ja toimija ovat sopineet 11.3.2025 käydyissä neuvotteluissa, ettei varausta jatketa. Toimija on ilmoittanut edelleen kiinnostuksensa korttelin kehittämiseen jatkossa, mitä mahdollisesti voidaan tarkastella myöhemmin erikseen.

Varaus merkitään päättymään.

(A1154-957)

Toimivalta

Maankäyttöjohtaja on päätöksellään 2.6.2017, 8 § siirtänyt toimivaltaansa päättää hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaisista kiinteistöjen varauksista tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää asuntotonttien varausten jatkamisesta enintään vuodeksi.

Kaupunkiympäristölautakunta on päätöksellään 4.4.2023, 197 § siirtänyt toimivaltaansa päättää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaisista kiinteistöjen varauksista tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää asuntotonttien varausten jatkamisesta, mikäli jatko tehdään pidemmäksi ajaksi kuin 1 vuosi ja kaupunginhallituksen päättämien tontinvarausehtojen tarkistamisista.

Tonttipäällikkö on siten toimivaltainen päättämään varausten merkitsemisestä päättymään.