HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin välinen HUS-järjestämissopimuksen alasopimus koskien ensihoitopalvelua ja ensivastetoimintaa

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sopimuksen tausta ja tarkoitus

Lain sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla (615/2021, jäljempänä Uusimaa-laki) 5 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan HUS-yhtymä järjestää terveydenhuoltolain (1326/2010, jäljempänä terveydenhuoltolaki) 39 §:ssä tarkoitetun ensihoitopalvelun. Terveydenhuoltolain 39 §:n mukaan HUS-yhtymä voi päättää ensihoitopalvelun tuottamisesta noudattaen mitä Uusimaa-laissa ja pelastuslaissa (379/2011, jäljempänä pelastuslaki) säädetään. Pelastuslain 27 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan pelastuslaitos tuottaa ensihoitopalveluun kuuluvia palveluita siten kuin Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala hyvinvointialueena tai Helsingin kaupunki siitä päättää. Terveydenhuoltolain 40 §:n mukaan HUS-yhtymä voi päättää palvelutasopäätöksessä ensivastetoiminnan sisällyttämisestä osaksi ensihoitopalvelua.

Uusimaa-lain 9 §:n mukaan Uudenmaan hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulee tehdä HUS-järjestämissopimus. Sopimuksen tarkoituksena on varmistaa osapuolten työnjaon, yhteistyön ja toiminnan yhteensovittamisen toteutuminen siltä osin kuin se on tarpeellista osapuolten lakisääteisten tehtävien hoitamisen ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuuden turvaamiseksi. Sopijapuolet ovat HUS-järjestämissopimuksen osapuolia. Tämä sopimus on siinä tarkoitettu Järso-palvelusopimus.

Sopimuksen kohteena on HUS-yhtymän järjestämisvastuulla olevien ensihoito- ja ensivastepalveluiden tuottaminen sekä ensihoito- ja ensivastevalmiuden ylläpitäminen Helsingin toiminta-alueella tässä sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyllä tavalla. Ensihoitopalvelulla tarkoitetaan terveydenhuoltolain ja sosiaali- ja terveysministeriön ensihoidosta annetun asetuksen (585/2017) mukaisesti määriteltyä palvelua sekä palvelutasopäätöksessä ja tässä sopimuksessa tarkemmin määriteltyä toimintaa.

HUS-yhtymän järjestämisvastuu on kuvattu HUS-yhtymän laatimassa lakisääteisessä palvelutasopäätöksessä ja sitä tarkentavassa ensihoidon palvelusuunnitelmassa. Nämä asiakirjat päivitetään vuosittain ja niissä määritellään ensihoitopalvelun järjestämistapa, palvelun sisältö, ensihoitopalveluun osallistuvilta edellytetty koulutus, väestön tavoittamista kuvaavat tavoiteajat ja muut alueen ensihoitopalvelun järjestämisen kannalta tarpeelliset seikat. HUS-yhtymä sekä osaltaan pelastuslaitos valvovat palvelutasopäätöksen toteutumista.

Sopimuksen tarkoituksena on hyödyntää sopijapuolten asiantuntemusta ja resursseja tehokkaalla tavalla sekä tehostaa sopijapuolten toimintaa ja henkilö- ja muiden voimavarojen käyttöä ensihoitopalvelun ja ensivastetoiminnan toteuttamisessa.

Tämä sopimus ei rajoita sopijapuolten yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa eikä HUSin edellytyksiä järjestää sopimuksen kohdetta myös toisella, rinnakkaisella tavalla.

Sopijapuolet hoitavat tämän sopimuksen mukaiset tehtävät siten kuin tässä sopimuksessa ja sen liitteissä on sovittu.

Sopijapuolet voivat ehdottaa tähän sopimukseen muutoksia sopimuskauden aikana. Sopimuksen liitteisiin voidaan tarvittaessa yhteisesti sopia muutoksista. Muutetut liitteet allekirjoittavat HUS-yhtymän puolesta Akuutti, leikkaus- ja tehohoitokeskuksen tulosalueen johtaja ja Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen puolesta pelastuskomentaja. Sopimusmuutokset on tehtävä kirjallisesti, ja ne tulevat voimaan, kun sopijapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet sopijapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta. Sopimusta ei saa muuttaa niin, että toiminnan luonne muuttuisi muuksi kuin sopimuksen kohdassa neljä (4) on tarkoitettu.

Tämä sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimuksen kohteena oleva yhteistyö alkaa 1.1.2026.

Tämä sopimus korvaa 22.11.2022 allekirjoitetun HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen ensihoitopalvelun ja ensivastetoiminnan järjestämisestä, joka päättyy automaattisesti ilman eri irtisanomista, kun tämä sopimus tulee voimaan ja sen mukainen yhteistyö alkaa.

Kustannusten korvaaminen

Sopimuksen nojalla tuotettavista palveluista maksettava vuosikorvaus perustuu omakustannushinnoitteluun. Vuosikorvauksesta ja muista mahdollisista kustannuksista on sovittu sopimuksen liitteessä 6. Sopimuksen arvioitu vuosikorvaus on noin 14 miljoonaa euroa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 18 §:n 1 momentin mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on toimialalautakunta, joka huolehtii 4 luvun 8 §:ssä tarkoitetun sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan mukaisista tehtävistä.

Hallintosäännön 4 luvun 8 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa, pelastustoimen järjestämisestä annetussa laissa, terveydenhuoltolaissa, sosiaalihuoltolaissa ja muussa lainsäädännössä hyvinvointialueille säädetyistä tehtävistä sekä pelastuslain mukaisista pelastuslaitoksen tehtävistä.

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaan toimielimen päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan esitetään oikeuttavan pelastuskomentaja allekirjoittamaan sopimus ja päättämään vähäisistä, välttämättömistä sopimusmuutoksista. Olennaiset sopimusmuutokset tuodaan lautakunnan päätettäväksi.

Päätös tullut nähtäväksi 16.12.2025

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.