HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin välinen HUS-järjestämissopimuksen alasopimus koskien ensihoitopalvelua ja ensivastetoimintaa

HEL 2025-016802

HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin välinen HUS-järjestämissopimuksen alasopimus koskien ensihoitopalvelua ja ensivastetoimintaa

Case 5. / 251 §

Päätös

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välisen HUS-järjestämissopimukseen perustuvan alasopimuksen koskien ensihoitopalvelua ja ensivastetoimintaa (jäljempänä Järso-palvelusopimus).

Samalla sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan pelastuskomentajan allekirjoittamaan sopimuksen ja päättämään vähäisistä, välttämättömistä muutoksista sopimukseen.

Käsittely

Ennen asian käsittelyn aloittamista jäsen Matti Niiranen ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28.1 §:n 5 kohdan mukaisesti (yhteisöjäävi).

Jäsen ei osallistunut asian käsittelyyn ja pysyi poistuneena kokouksesta asian käsittelyn ajan. Varajäsentä ei osallistunut kokoukseen.

Helsingin kaupungin nuorisoneuvoston toimialalautakuntien edustajien osalta on sovittu, että edustajat eivät osallistu salassa pidettävien asioiden tai asiakirjojen käsittelyyn. Tästä syystä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan nuorisoedustaja Lukas Savinen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sopimuksen tausta ja tarkoitus

Lain sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla (615/2021, jäljempänä Uusimaa-laki) 5 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan HUS-yhtymä järjestää terveydenhuoltolain (1326/2010, jäljempänä terveydenhuoltolaki) 39 §:ssä tarkoitetun ensihoitopalvelun. Terveydenhuoltolain 39 §:n mukaan HUS-yhtymä voi päättää ensihoitopalvelun tuottamisesta noudattaen mitä Uusimaa-laissa ja pelastuslaissa (379/2011, jäljempänä pelastuslaki) säädetään. Pelastuslain 27 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan pelastuslaitos tuottaa ensihoitopalveluun kuuluvia palveluita siten kuin Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala hyvinvointialueena tai Helsingin kaupunki siitä päättää. Terveydenhuoltolain 40 §:n mukaan HUS-yhtymä voi päättää palvelutasopäätöksessä ensivastetoiminnan sisällyttämisestä osaksi ensihoitopalvelua.

Uusimaa-lain 9 §:n mukaan Uudenmaan hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulee tehdä HUS-järjestämissopimus. Sopimuksen tarkoituksena on varmistaa osapuolten työnjaon, yhteistyön ja toiminnan yhteensovittamisen toteutuminen siltä osin kuin se on tarpeellista osapuolten lakisääteisten tehtävien hoitamisen ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuuden turvaamiseksi. Sopijapuolet ovat HUS-järjestämissopimuksen osapuolia. Tämä sopimus on siinä tarkoitettu Järso-palvelusopimus.

Sopimuksen kohteena on HUS-yhtymän järjestämisvastuulla olevien ensihoito- ja ensivastepalveluiden tuottaminen sekä ensihoito- ja ensivastevalmiuden ylläpitäminen Helsingin toiminta-alueella tässä sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyllä tavalla. Ensihoitopalvelulla tarkoitetaan terveydenhuoltolain ja sosiaali- ja terveysministeriön ensihoidosta annetun asetuksen (585/2017) mukaisesti määriteltyä palvelua sekä palvelutasopäätöksessä ja tässä sopimuksessa tarkemmin määriteltyä toimintaa.

HUS-yhtymän järjestämisvastuu on kuvattu HUS-yhtymän laatimassa lakisääteisessä palvelutasopäätöksessä ja sitä tarkentavassa ensihoidon palvelusuunnitelmassa. Nämä asiakirjat päivitetään vuosittain ja niissä määritellään ensihoitopalvelun järjestämistapa, palvelun sisältö, ensihoitopalveluun osallistuvilta edellytetty koulutus, väestön tavoittamista kuvaavat tavoiteajat ja muut alueen ensihoitopalvelun järjestämisen kannalta tarpeelliset seikat. HUS-yhtymä sekä osaltaan pelastuslaitos valvovat palvelutasopäätöksen toteutumista.

Sopimuksen tarkoituksena on hyödyntää sopijapuolten asiantuntemusta ja resursseja tehokkaalla tavalla sekä tehostaa sopijapuolten toimintaa ja henkilö- ja muiden voimavarojen käyttöä ensihoitopalvelun ja ensivastetoiminnan toteuttamisessa.

Tämä sopimus ei rajoita sopijapuolten yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa eikä HUSin edellytyksiä järjestää sopimuksen kohdetta myös toisella, rinnakkaisella tavalla.

Sopijapuolet hoitavat tämän sopimuksen mukaiset tehtävät siten kuin tässä sopimuksessa ja sen liitteissä on sovittu.

Sopijapuolet voivat ehdottaa tähän sopimukseen muutoksia sopimuskauden aikana. Sopimuksen liitteisiin voidaan tarvittaessa yhteisesti sopia muutoksista. Muutetut liitteet allekirjoittavat HUS-yhtymän puolesta Akuutti, leikkaus- ja tehohoitokeskuksen tulosalueen johtaja ja Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen puolesta pelastuskomentaja. Sopimusmuutokset on tehtävä kirjallisesti, ja ne tulevat voimaan, kun sopijapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet sopijapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta. Sopimusta ei saa muuttaa niin, että toiminnan luonne muuttuisi muuksi kuin sopimuksen kohdassa neljä (4) on tarkoitettu.

Tämä sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimuksen kohteena oleva yhteistyö alkaa 1.1.2026.

Tämä sopimus korvaa 22.11.2022 allekirjoitetun HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen ensihoitopalvelun ja ensivastetoiminnan järjestämisestä, joka päättyy automaattisesti ilman eri irtisanomista, kun tämä sopimus tulee voimaan ja sen mukainen yhteistyö alkaa.

Kustannusten korvaaminen

Sopimuksen nojalla tuotettavista palveluista maksettava vuosikorvaus perustuu omakustannushinnoitteluun. Vuosikorvauksesta ja muista mahdollisista kustannuksista on sovittu sopimuksen liitteessä 6. Sopimuksen arvioitu vuosikorvaus on noin 14 miljoonaa euroa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 18 §:n 1 momentin mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on toimialalautakunta, joka huolehtii 4 luvun 8 §:ssä tarkoitetun sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan mukaisista tehtävistä.

Hallintosäännön 4 luvun 8 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa, pelastustoimen järjestämisestä annetussa laissa, terveydenhuoltolaissa, sosiaalihuoltolaissa ja muussa lainsäädännössä hyvinvointialueille säädetyistä tehtävistä sekä pelastuslain mukaisista pelastuslaitoksen tehtävistä.

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaan toimielimen päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan esitetään oikeuttavan pelastuskomentaja allekirjoittamaan sopimus ja päättämään vähäisistä, välttämättömistä sopimusmuutoksista. Olennaiset sopimusmuutokset tuodaan lautakunnan päätettäväksi.

This decision was published on 16.12.2025

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Presenter information

Name
Juha Jolkkonen

Title
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja

Ask for more info

Name
Kari Porthan

Title
Ensihoitopäällikkö

Attachments

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.