Avustukset työnantajille, työllisyyspalvelut, Helsinki-lisä, Ensiaskel RY, hakemus 127475

Työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta hyväksyy suunnittelijan päätöksestä 9.6.2026 § 236 tehdyn oikaisuvaatimuksen, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet antavat aiheen päätöksen kumoamiseen.

Samalla työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Ensiaskel ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen suunnittelijan päätöksestä 9.6.2026, § 236 jolla suunnittelija päätti hylätä työantajan Ensiaskel ry (jäljempänä hakija) Helsinki-lisä-hakemuksen ajalle 01.04.2026 - 31.03.2027.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Saman pykälän 2 momentin mukaan, jos hallintosäännössä on kuntalain 92 §:n nojalla määrätty, että päätös voidaan ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi, oikaisuvaatimus johtokunnan ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdään johtokunnalle.

Hallintosäännön 19 luvun 3 §:n 4 momentin mukaan liikelaitoksen johtokunta voi ottaa käsiteltäväkseen asian, jossa sen alainen viranhaltija on tehnyt päätöksen.

Kuntalain 137 §:n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnasta annetun lain 19 §:n 2 momentin mukaan asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kuntalain 140 §:n 3 momentin mukaan kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa 10.6.2026. Oikaisuvaatimuksen tekijälle on lähetetty viranhaltijapäätös muutoksenhakuohjeineen ekirjeenä 11.6.2026. Oikaisuvaatimus on tehty perustuen asianosaisuuteen ja se on saapunut 13.6.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan suunnittelijan tekemä Helsinki-lisän hylkäävä päätös 9.6.2026 § 236 on kumottava.

Hakija jätti Helsinki-lisä -hakemuksen 20.3.2026. Hylkäyspäätöksen mukaan hakemus on hylätty sillä perusteella, että 1.5.2026 voimaan tulleiden Helsinki-lisän uusien reunaehtojen (toimitusjohtajan päätös 30.4.2026 § 13) mukaan Helsinki-lisällä palkattava henkilö ei saa olla organisaation ainoa palkattu työntekijä. Hakija katsoo, että hakemuksen arvioinnissa on sovellettu ehtoja, jotka eivät olleet voimassa hakemuksen jättämishetkellä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa Helsingin kaupungin 30.4.2026 julkaisemaan tiedotteeseen, jossa todetaan, että palkkatuen ja Helsinki-lisän myöntäminen on keskeytetty 13.4.2026 alkaen ja että työllisyyspalvelut käsittelee keskeytyksen aikana tulleet palkkatuki- ja Helsinki-lisä -hakemukset uusien ehtojen mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen hakija on kuitenkin jättänyt hakemuksen Helsinki-lisästä jo ennen keskeytystä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että päätös kumotaan ja hakijan Helsinki-lisä -hakemus käsitellään uudelleen hakemuksen jättämishetkellä voimassa olleiden ehtojen perusteella.

Oikaisuvaatimus on saapunut 13.6.2026 ja se on saapunut muutoksenhakuajassa.

Käsittelyssä noudatettavat ehdot

Hakija on jättänyt Helsinki-lisä -hakemuksen 20.3.2026. Hakijalle on laitettu täydennyspyyntö 1.4.2026, jossa on pyydetty pöytäkirjaa toiminnasta, sillä Helsinki-lisää myönnettäessä työnantajan toiminnasta on oltava näyttöä vähintään vuoden ajalta ja hakijan y-tunnus on myönnetty 10.4.2026. Lisäksi on pyydetty selvitystä työnantajan osoitteesta, joka ollut sama kuin tuella palkattavan, tietoa tuella palkattavan roolista yhdistyksessä ja pyydetty tarkistamaan palkan sivukulujen arvioitu määrä. Vastausta on pyydetty 17.4.2026 mennessä.

Hakija on vastannut täydennyspyyntöön pyydetyssä aikataulussa
17.4.2026.

Selvitysprosessin aikana työllisyyspalvelut on keskeyttänyt taloudellisten tukien myöntämisen 13.4.2026 alkaen hakijasta riippumattomista syistä. Hakemusten käsittely on jatkunut 1.5.2026 alkaen voimaan tulleilla myöntöperusteilla.

Hakijan saamassa kielteisessä päätöksessä sovellettiin virheellisesti uusia 1.5.2026 voimaantulleita Helsinki-lisän reunaehtoja, vaikka hakemus on tullut käsiteltäväksi 20.3.2026.

Johtopäätökset

Oikaisuvaatimus hyväksytään ja alkuperäinen päätös kumotaan. Asiasta annetaan erikseen uusi päätös, jossa noudatetaan alkuperäisellä hakuhetkellä olleita Helsinki-lisän ehtoja.

Sovellettavat säännökset