Yksikönjohtaja päätti korottaa Kuninkaankartanonsaaren kivityöurakakkahankinnan enimmäisarvoa laajentuneesta urakan sisällöstä johtuen 10 % jäljempänä esitetyin perustein.

Hankinnan enimmäisarvon 10 %:n korotus on 33 327,00 euroa ja sopimuksen korotettu enimmäisarvo on siten 366 597,00 euroa (AVL 8 c §).

Samalla yksikönjohtaja päätti hyväksyä Peab Industry Oy:n antamat laajentuneesta työalueesta johtuneet lisätyötarjoukset Kuninkaankartanonsaaren kivityöurakkaan:

LT4.1: "Tilaajan nupukiven asennus, 3-kiven raita, asennus hiekkaan, arvioitu tarve kolme metriä, yksikköhintaan 29,00 €/m, yhteensä 87,00 euroa (AVL 8 c §)"

LT4.2: "Tarvittaessa lisähinta LT4.1, nupuraidan asennus maakosteaan betoniin, arvioitu tarve yksi erä, yksikköhintaan 118,00 €/erä (AVL 8 c §)"

LT4.3: "Tilaajan nupukiven 140x140x140 asennus hiekkaan, arvioitu tarve 22 m2, yksikköhintaan 65,00 €/m2, yhteensä 1 430,00 euroa (AVL 8 c §)"

LT5.1: "Kallion irrotus kiilaamalla, arvioitu tarve 16 tuntia, yksikköhintaan 160,00 €/h, yhteensä 2 560,00 euroa (AVL 8 c §)"

LT5.2: "Mahdollinen louheen kuormaus ja kuljetus, arvioitu tarve neljä tuntia, yksikköhintaan 115,00 €/h, yhteensä 460,00 euroa (AVL 8 c §)"

LT6.1: "Tukimuurien 7A ja 7B betonityöt, valmiille murskearinalle tehtynä materiaaleineen ilman taustan maatäyttöjä, kokonaishintaan 22 950,00 euroa (AVL 8 c §)"

LT6.2: "Graniittikivityöt, kiinnitys valettuun tukimuuriin, sisältäen kivet asennus- ja saumausmateriaaleineen, kokonaishintaan 26 920,00 euroa (AVL 8 c §)"

LT7: Tukimuurin betonitöiden laadunvalvonta, arvioitu tarve 1 erä, yksikköhintaan 60 €/erä (AVL 8 c §)"

Lisätöiden 4-7 ennakoituarvo on yhteensä 54 585,00 euroa (AVL 8 c §).

Sopimus lisätöistä on syntynyt kun tilaaja on tehnyt tilauksen.

Staran kaupunki-infran rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan
omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Kuninkaankartanonsaaren puistoalueen peruskorjaus on Kaupunkiympäristön toimialan / Rakennukset ja yleiset alueet yksikön, Staran kaupunki-infran rakentamisen osastolta tilaama ja rahoittama rakennushanke. Staran toteuttamaan hankkeeseen kuuluva kivityöurakka on tyypillinen alihankinta jossa on välttämätöntä käyttää erikoisammattiosaamiseen ja materiaalihankintaan keskittynyttä aliurakointia.

Kivityöurakan hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen kansallinen avoin menettely. Hankintailmoitus Kuninkaankartanonsaaren kivityöurakasta on julkaistu 6.3.2024 Hilmassa ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2024-001705. Edullisimman tarjouksen antanut Peab Industri Oy valittiin urakoitsijaksi Staran toimitusjohtajan päätöksellä HEL 2024-001705 / 8.4.2024 / 46 §.

Tarjouspyyntöön ja sopimukseen on sisältynyt lisähankintamahdollisuus koskien Rakennusurakoiden yleisissä sopimusehdoissa (YSE 1998) tarkoitettujen urakan suorittamiseksi tarpeellisten lisä- ja muutostöiden hankkimista varten. Lisätöiden ennakoitu arvo on otettu huomioon laskettaessa alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoa.

Aiemmin päätettyjen urakan alkuperäiseen ennakoituun arvoon sisältyneiden lisätöiden 1-3 tarve on aiheutunut suunnitelmamuutoksista. Vanhan arvokohteen peruskorjauksessa työn edetessä voi tulla yllätyksiä jotka vaativat nopeita muutoksia suunnitelmiin. Näihin on varauduttu tarjouspyynnössä, sopimuksessa ja päätöksessä esitetyllä 15 prosentin lisätyövarauksella. Lisätöiden 1-3 yhteenlaskettu ennakoituarvo on ollut 30 275,00 euroa (AVL 8 c §) eivätkä ne ole ylittäneet lisätöihin varattua summaa.

Nyt päätettävien lisätöiden 4-7- tarve on aiheutunut työn toteutuksen aikana tapahtuneista urakka-alueen muutoksista. Kaupunkiympäristön toimialan Rakennukset ja yleiset alueet yksikkö on lisännyt Staralta tehtyyn tilaukseen väestösuojan ympäristön tukimuuri- ja kiveystyöt. Urakka-alueen laajenemiseen ei osattu varautua kiviurakan alihankintaa tehtäessä. Työalueen laajentumisesta johtuvien lisätöiden ennakoituarvo on 55 045,00 euroa (AVL 8 c §).

Kaupunki-infran rakentamisen osaston työyksikkö pyysi lisätyötarjouksen kohteessa toimivalta kiviurakoitsijalta. Työt sopivat aikataulullisesti ja työteknisesti kiviurakoitsijan toteutettavaksi. On kokonaistaloudellisesti edullista tilata väestösuoja-alueen kallion irrotus, tukimuurien ja kiveysten rakentaminen kohteessa toimivalta urakoitsijalta, joka toteuttaa lisätyön yhtäjaksoisesti ja samoilla suunnitelmien mukaisilla kivimateriaaleilla kuin muutkin rakenteet kohteessa. Saatuja lisätyötarjouksia voidaan pitää hyväksyttävänä sekä hintatasoltaan että toimitusehdoiltaan.

Yksikönjohtajalla on oikeus tilata lisä- ja muutostöitä rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan päätöksen HEL 2017-007100 / 20.6.2017 / 7 § mukaisesti. Yksikönjohtajalla on em. viidentoista prosentin rajasta huolimatta kuitenkin oikeus hyväksyä rakennusurakan lisä- ja muutostöitä 100.000 euroon saakka (AVL 8 c §).

Hankintasopimuksen tulee sopimuskaudella vastata kilpailutuksen ehtoja, eikä siihen saa ilman hankintalain mukaista perustetta tehdä olennaisia muutoksia. Hankintalain 136 §:ssä on säädetty tarkemmin, millä edellytyksillä hankintasopimusta voidaan EU-kynnysarvot ylittävässä hankinnassa sen voimassaoloaikana muuttaa. Hankintalain 136 §:n mukaan sopimusta voidaan muuttaa, kyse on sellaisesta vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta, joka alittaa liitteessä E tarkoitettuja palveluja koskevissa hankinnoissa sekä käyttöoikeussopimuksissa kansalliset kynnysarvot tai muissa hankinnoissa EU-kynnysarvot, eikä vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen. Lisäksi muutoksen on oltava pienempi kuin 15 % alkuperäisen hankintasopimuksen arvosta. Vaikka 136 § ei sanamuotonsa perusteella sovellu kansallisiin, hankintalain esityöt sekä merkitys rajat ylittävässä kaupassa huomioiden ei voida pitää perusteltuna, että liikkumavara kansallisissa olisi rajoitetumpi kuin EU-hankinnoissa. Näin ollen muun muassa Kuntaliiton Julkisten hankintojen neuvontayksikkö on ottanut kannan, jonka mukaan vähintäänkin 136 §:n 2 momentin listaa sallituista sopimusmuutoksista voidaan soveltaa myös kansallisissa hankinnoissa. Näin ollen kyseessä oleva muutos ei ole olennainen ja sen tekeminen on hankintalain mukaan mahdollista.

Yksikönjohtajalle myönnetty lisätilausoikeus ei ylity tämän lisätyöpäätöksen johdosta.

Päätöksessä mainitut lisätyöt lisätään urakan puitesopimukseen 4700003124. KIR:n tekninen tuki seuraa urakan toteutumista ja raportoi siitä.