Viestintäjohtaja päätti myöntää tutkimusluvan erikoistutkija ********** Turvalliset kadut - osatutkimukselle, Terveyden ja hyvinvoinninlaitos (THL), päätöksen perusteluista tarkemmin ilmenevillä ehdoilla. Tutkimuslupa on voimassa 31.12.2027 asti.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Turvalliset kadut kokonaisuuteen kuuluvassa tutkimuksessa arvioidaan sovittelun vaikutusta rikoksen uusimiseen.

Sovittelun vaikuttavuuden arvioinnissa tutkimusaineistona käytetään valtakunnallisen rikos- ja riita-asioiden sovittelutoiminnan SOPU-tietojärjestelmän tiedoista sekä Tilastokeskuksen ja THL:n rekistereistä koottua pitkittäisaineistoa. Vaikuttavuuden arviointi kohdentuu Suomen kuuteen suurimpaan kaupunkiin, eli Helsinkiin, Espooseen, Vantaalle, Tampereelle, Turkuun ja Ouluun. Vaikka THL on SOPU-järjestelmän rekisterinpitäjä, niin tutkimuslupa niiden käyttöön haetaan edellä luetelluilta kaupungeilta. 

Sovittelutoimistot kirjaavat sovittelutoimintaa koskevat tiedot suoraan SOPU-tietokantaan. SOPU-tietokannasta kerätään tutkimusta varten kaikki sovittelualoitteita koskevat tiedot vuosilta 2019–2023. Tiedot sisältävät esimerkiksi tietoja soviteltavasta asianimikkeestä, tietoa asian etenemisestä ja päätöksen takana olevasta lakiperusteesta sekä siitä, onko asiakkaita palveluohjattu ja jos, niin mihin. Lisäksi tietokannasta hyödynnetään myös tietoa erilaisista sovittelun lopputulemista: ovatko ne päätyneet sopimukseen (ja mahdolliset sopimuksen korvausmuodot), päättyneet ilman sopimusta vai keskeytyneet. 

Olennaista SOPU tietokannan hyödyntämisessä on se, että se sisältää sovittelun osapuolten (epäilty ja asianomistaja) henkilötunnukset, joiden avulla SOPU tietokannan tiedot voidaan yhdistää Tilastokeskuksen ja THL:n rekistereihin. Näin saadaan sovitteluun osallistuneille kattavasti taustatietoja sekä tietoja heidän sovittelunsa jälkeisestä rikoskäyttäytymisestä. Tilastokeskuksen rekistereistä hyödynnetään rikos- ja pakkokeinotilastoa, FOLK-tietoja ja toisen asteen yhteishaun rekisteriä. THL:n tilastoista puolestaan hyödynnetään lastensuojelurekisteriä sekä hoitoilmoitusjärjestelmän, Hilmon, tietoja. Tiedot kattavat kaikki kohortit vuosilta 1987–2023.

Tutkimuslupaan sovelletaan seuraavia ehtoja: 

Tietosuojalain 28 §:n mukaan oikeuteen saada tieto ja muuhun henkilötietojen luovuttamiseen viranomaisen henkilörekisteristä sovelletaan, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta säädetään. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14.2 §:n mukaan tiedon asiakirjan sisällöstä antaa se viranomaisen henkilöstöön kuuluva, jolle se hänen asemansa ja tehtäviensä vuoksi kuuluu. Viestintäjohtaja on toimivaltainen luovuttamaan tiedot kaupunginkanslian viestintäosaston hallussa olevista tiedoista.