Hankinta, puitejärjestely, sähkö- ja teletyöt, liikenneliikelaitos

HEL 2024-005990
Ärendet har nyare handläggningar
Det här är en framställning

Liikenneliikelaitoksen kiinteistöjen sähkö- ja teletöiden väliaikainen puitejärjestely

Päätösehdotus

Johtokunta jatkaa väliaikaista sähkö- ja teletöiden puitejärjestelyä nykyisten puitesopimustoimijoiden

  • ISS Palvelut Oy
  • NRC Group Oy
  • Caverion Suomi Oy

kanssa niin, että hankinnan enimmäisarvoa nostetaan 1.900.000,00 eurolla (alv 0 %), jolloin kokonaishankinta-arvo on 3.390.000,00 euroa.

Johtokunta tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Esittelijän perustelut

Hankinnan kohteena on liikenneliikelaitoksen (HKL) kiinteistöissä tehtävät sähkö- ja teleasennustyöt sekä tarvikkeiden hankinta väliaikaisena puitejärjestelynä.

HKL:n johtokunta valitsi 16.5.2019, 87 §, HKL:n kiinteistöissä tehtävien sähkö- ja teletöiden puitejärjestelyn 3.6.2019 – 2.6.2023 toimittajiksi ISS Palvelut Oy:n, NRC Group Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n. Puitejärjestelyyn sisältyi mahdollisuus jatkaa puitejärjestelyä enintään kahdella vuoden mittaisella optiokaudella. Puitejärjestelyn arvonlisäveroton enimmäisarvo oli 10.500.000,00 euroa. Sopimuksen arvo täyttyi ennen optiokauden kulumista loppuun, joten hankintayksikkö aloitti uuden kilpailutuksen valmistelun.

HKL:n johtokunta valitsi 6.5.2024, 47 §, palveluntarjoajat väliajan puitejärjestelyyn, jossa hankinnan arvonlisäveroton kokonaishinta oli 875.000,00 euroa.

Toimitusjohtaja keskeytti 22.10.2024, 78 §, käynnissä olleen kilpailutuksen, minkä vuoksi oli tarpeen pidentää väliaikaista puitesopimusta uuden kilpailutuksen loppuunsaattamisen ajaksi. Johtokunta jatkoi 19.12.2024, 111 §, väliaikaista sopimusta 31.5.2025 saakka.

Johtokunta ratkaisi 25.4.2025, 30 §, uusitun kilpailutuksen. Hankintapäätöksestä tehtiin kaksi oikaisuvaatimusta, minkä vuoksi johtokunta jatkoi 19.6.2025, 47 §, väliaikaista puitejärjestelyä edelleen oikaisuvaatimuksien ja mahdollisen valituksen käsittelyn ajan.

Johtokunta ratkaisi em. kilpailutuksen uudestaan 20.8.2025, 56 §, oikaisuvaatimusten tähden tehtyjen tarkistusten jälkeen. Myös tästä päätöksestä tehtiin kaksi oikaisuvaatimusta sekä valitus markkinaoikeuteen.

Hankintayksikkö totesi viimeisimmän valituksen myötä, että hankinnan vertailussa on epäkohtia, joiden seurauksena johtokunta 23.10.2025, 87 §, poisti 20.8.2025 tekemänsä päätöksen ja keskeytti hankintamenettelyn.

Palvelun jatkuvuuden ja keskeytyksen estämiseksi 19.6.2025 jatkettua väliaikaista järjestelyä jatketaan edelleen ja sen enimmäisarvoa tarkistetaan nyt käsiteltävänä olevalla esityksellä, jotta hankinta saadaan kilpailutettua kokonaisuudessaan uudestaan.

Hankinnan tarkoituksena on kattaa HKL:n kiinteistöissä tehtävien sähkö- ja teleasennustöiden sekä tarvikkeiden hankinta, kunnes uusi kilpailutettu puitejärjestely astuu voimaan

Hankinta ei sisällä määrä- tai vähimmäisostovelvoitetta. Tilaaja tilaa puitesopimuksen mukaiset tuotteet ja palvelut erillisen oman päätöksen ja/tai tilauksen perusteella. Tilaaja hankkii tuotteita ja palveluita tarpeen mukaan.

Puitesopimus ei tuota toimittajalle yksinoikeutta tuottaa/toimittaa tilaajalle sopimuksissa kuvattuja palveluja/tavaroita tai niiden osia.

Sopimus astuu voimaan vasta, kun kummatkin osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.

Hankintamenettely

Kyseessä on erityisalojen hankintalain (1398/2016) soveltamisalan ulkopuolelle jäävä hankinta, koska sen ennakoitu arvo alittaa lain mukaisen urakkahankintojen kynnysarvon (5.538.000 euroa, alv 0 %). Tämän vuoksi hankinnasta ei ole tehty ilmoitusta.

Väliaikainen puitejärjestely toteutetaan suoraostona aiemman puitejärjestelyn toimittajilta.

Hankintamenettelynä on suoraosto.

Toimivalta

Hallintosäännön 11 luvun 1 § 2 mom. 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

HKL:n johtokunta on 20.8.2025, 58 §, siirtänyt hallintosäännön mukaista hankintoihin liittyvää toimivaltaansa HKL:n toimitusjohtajalle 1.000.000 euroon (alv 0 %) asti.

Hankinnan arvon ollessa yli 1.000.000 euroa päättää hankinnasta johtokunta.

Föredragande

toimitusjohtaja
Saara Kanto

Upplysningar

Saara Kanto, toimitusjohtaja, puhelin: 09 310 20277

saara.kanto@hel.fi