Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Kiinteistö Oy:t Oulunkylän Sotaveteraanitalo I ja II laina-asioissa

Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon koskien Kiinteistö Oy Oulunkylän Sotaveteraanitalojen I ja II lainahakemusta:

"Sosiaali- ja terveyslautakunnalla ei ole jäljempänä esitetyistä perusteista johtuen aihetta ottaa kantaa Kiinteistö Oy:öiden Oulunkylän Sotaveteraanitalo I ja II lainahakemukseen.

Sosiaali- ja terveysviraston liittymäpinnat Oulunkylän sotaveteraanitaloihin

Sosiaali- ja terveysvirasto ei osta palveluasumista kyseisistä taloista, vaan antaa sinne kotihoidon palvelua kuten mihin tahansa asuintaloon Helsingissä. Kotihoidon asiakkaita on 34, joista suuri osa on runsaasti hoitoa tarvitsevia. Talossa on terapiahenkilökunnan lisäksi myös oma terveydenhoitaja, mutta perushoidolliset käynnit antaa kotihoito. Asunnot vuokrataan ensisijaisesti sotaveteraaneille ja viime vuosina myös sotaveteraanien leskille. Siltä osin kuin asuntoja ei ole kyetty vuokraamaan sotaveteraaneille, on pohjoinen palvelualue voinut esittää asukkaita palvelutarpeen arviointiin perustuen. Sosiaali- ja terveysvirasto ei tee asukasvalintoja.

Tilaajavastuu.fi palvelun mukaan yhtiöllä on 14.12.2016 tilanteessa maksamattomia eläkevakuutusmaksuja. Palvelutuottajan tulee laatia vähimmillään suunnitelma maksujen hoitamisesta. Oulunkylän sotaveteraanitalo II:ssa on poikkeuksellista se, että Oulunkylän kuntoutus (aputoiminimi Oulunkylän sotaveteraanitalo II:lle) toimii kiinteistöyhtiön osana ja yhteydessä. Oulunkylän sotaveteraanitalo II:lla puolestaan on puitesopimus Helsingin sosiaali- ja terveysviraston kanssa kolmessa eri palvelussa; rintamaveteraanien fysioterapiapalveluissa, pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalveluissa ja pitkäaikaissairaiden ja vammaisten lymfaterapiapalveluissa. Kaupungin vuotuinen hankintavolyymi on ollut pienehkö, noin 50 000 euron luokkaa vuosina 2015 ja 2016.

Hankintalain perusperiaate on, että hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Sosiaali- ja terveysvirasto näkee ongelmallisena tilanteen, jossa virasto puoltaisi kaupungin lainan antamista yhdelle palveluntarjoajalleen.

Muut huomioon otettavat näkökohdat

Hallintaoikeuden päättyessä ja kaupungin myöntämien lainojen samalla erääntyessä siirtyvät talot vastikkeetta kaupungin hallintaan vuoden 2018 lopussa. Lainatarpeen perusteluissa esitetyissä korjauksissa on käytännössä kyse kaupungille myöhemmin siirtyvän omaisuuden kunnossa pitämisestä. Kaupungin intresseissä on pitää rakennukset hyvässä kunnossa. Sosiaali- ja terveyslautakunta katsoo asiaa oman toimialansa näkökulmasta ja toteaa, että sillä ei ole aihetta ottaa kantaa asiassa, joka kohdistuu suoraan yhteen sosiaali- ja terveysviraston palveluntuottajista. Kysymys lainan myöntämisestä voidaan kaupungin näkökulmasta nähdä pikemminkin teknistaloudellisena, omaisuuden hyvässä kunnossa pitämiseen liittyvänä kysymyksenä, ilman kytkentää ja liittymää talossa annettuihin kuntoutuspalveluihin."