Hankesuunnitelma, perusparannus, Cygnaeus enheten

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa puoltavan lausunnon Grundskolan Norsen, Cygnaeus enhetenin perusparannuksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisesta 3 061 600 eurolla arvonlisäverottomana siten, että hankkeen kokonaiskustannukset ovat arvonlisäverottomana enimmillään yhteensä 20 628 700 euroa huhtikuun 2025 kustannustasossa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta huomauttaa, että kaupunkiympäristön toimialan tulee päivittää enimmäishinnan korotuspäätöksen mukainen vuokra kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuokra-arvioon siten, että tuleva vuokra voidaan huomioida toimialan budjetissa. Lautakunta muistuttaa lisäksi, että tilahankkeen vuokravaikutukset (n. 1 162 600 euroa vuodessa) tulee huomioida toimialan talousarviossa. Kasvatus- ja koulutuslautakunta kehottaa kiinnittämään huomiota hankkeiden kustannus- ja vuokra-arvioiden tarkkuuteen, jotta voidaan välttyä myöhemmiltä korotuksilta.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ei ole esittänyt vuokrankorotukseen vaikuttavia muutoksia.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi 15.9.2020 (§ 215) puoltavan lausunnon kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle Grundskolan Norsen, Cygnaeus enhetenin 1.6.2020 päivätystä perusparannuksen hankesuunnitelmasta.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi hankesuunnitelman 21.10.2020 (§ 271).

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi 12.12.2023 (§290) puoltavan lausunnon kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle Grundskolan Norsen, Cygnaeus enhetenin 16.11.2023 päivätystä perusparannuksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisesta.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi perusparannuksen enimmäishinnan korottamisen 17.01.2024 § 10.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on esittänyt kaupunginhallitukselle Grundskolan Norsen, Cygnaeus enhetenin hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamista nyt toisen kerran. Päätös tehtiin (26.6.2025, § 68).

Tilahanke ja perustelut kustannusten nousulle

Hankesuunnitelma koskee laajaa toiminnallista ja teknistä perusparannusta. Hankkeessa toteutetaan pedagogisesti toimivat, tarkoituksenmukaisesti mitoitetut ja joustavat tilat olemassa olevan rakennuksen puitteissa.

Suojeltu rakennus sijaitsee osoitteessa Ratakatu 8, Punavuoren kaupunginosassa. Hankkeen rakennustyöt käynnistettiin syksyllä 2023. Tilat on mitoitettu 280 oppijalle ja ne otetaan käyttöön kalustettuna elokuuhun 2026 mennessä. Tilojen valmistumiseen saakka koulu toimii väistötiloissa osoitteessa Eiranranta 1.

Tälle toiselle enimmäishinta-arvion korotukselle on kaupunkiympäristön antaman tiedon mukaan perusteena perusparannushankkeen merkittävät lisä- ja muutostyöt, joiden kokonaiskustannuksia ei ole tehdyistä kuntotutkimuksista huolimatta pystytty arvioimaan riittävän tarkasti hanke- ja toteutussuunnitteluvaiheessa, vaan ne ovat ilmenneet rakennusaikana suunnittelun tarkennuttua rakenteiden purkujen ja Helsingin kaupunginmuseon kanssa käytyjen neuvotteluiden tuloksena.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ei ole esittänyt vuokrankorotukseen vaikuttavia muutoksia.

Enimmäishinnan korotuksen vaikutus tilakustannuksiin

Alkuperäisen 1.6.2020 päivätyn hankesuunnitelman mukainen arvonlisäveroton enimmäishinta oli 14 955 000 euroa huhtikuun 2020 kustannustasossa. Aiemman päätöksen mukaisen hankkeen enimmäishinnan korotuksen jälkeen hankkeen kokonaiskustannukset olivat yhteensä 17 860 000 euroa arvonlisäverottomana syyskuun 2023 kustannustasossa.

Nyt esitetään enimmäishinta-arvion korottamista 3 061 600 eurolla arvonlisäverottomana siten, että hankkeen kokonaiskustannukset ovat enintään yhteensä arvonlisäverottomana 20 628 700 euroa huhtikuun 2025 kustannustasossa.

Neliövuokran perusteena on 2 542 htm².

Kaupunkiympäristön toimiala on antanut vuokra-arvioksi alkuperäisessä hankesuunnitelmassa 48,45 euroa/htm²/kk. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä edellisessä enimmäishinnan korotuspäätöksessä vuokra-arvio on 35,85 euroa/htm²/kk, hankehinnan noususta huolimatta. Kokonaisvuokran merkittävä muuttuminen vuodesta 2020 vuoteen 2023 johtui kaupunginhallituksen päätöksestä uudeksi vuokramalliksi, joka muutti sisäisten vuokrien laskentaperusteita.

Nyt lausuttavana olevassa toisessa enimmäishinnan korotuksessa korjatuilla kustannuksilla tilojen tulevaksi sisäiseksi kokonaisvuokraksi kaupunkiympäristön toimiala arvioi 38,11 euroa/ htm²/kk, josta pääomavuokra (sisältäen investointivastikkeen, tuottovaatimuksen ja maanvuokran) on 32,33 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokra 4,88 euroa/htm²/kk, yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk, yhteensä 96 887 euroa/kk ja 1 162 641 euroa/v. Pääomavuokra tarkentuu toteutuneiden kustannusten mukaan ja ylläpitovuokra valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi.