Valtuustoaloite, laadukas musiikin opetus kaikkiin kouluihin
Ledamoten Minna Lindgrens motion om att erbjuda musikundervisning i alla skolor
Beslut
Stadsfullmäktige betraktade motionen som slutbehandlad.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Ledamoten Minna Lindgren och 27 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden jämlikt erbjuder professionell undervisning i musik i alla skolor och utreder olika lösningar för att nå målet. Motionen finns som bilaga 1.
Stadsstyrelsen konstaterar att staden utreder stärkandet av undervisning i musik och de andra konst- och färdighetsämnen under den kommande fullmäktigeperioden.
Klassundervisning och ämnesundervisning inom grundläggande utbildning
Enligt förordningen om grundläggande utbildning (1998/852) är undervisningen i årskurs 1–6 huvudsakligen klassundervisning och i årskurs 7–9 huvudsakligen ämnesundervisning, om inte något annat bestäms i läroplanen.
I examensfordringarna för en klasslärare ingår studierna inom de olika ämnen och ämneshelheter som undervisas i den grundläggande utbildningen, varvid klassläraren är behörig att ge klassundervisning i alla ämnen som undervisas på lågstadiet (4 § i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet, 1998/986).
Undervisning i musik i skolor
Alla skolor ger undervisning i musik i enlighet med läroplanen för den grundläggande utbildningen, vilket garanterar att eleverna får högklassig undervisning i musik oberoende av lärare eller skola. I enhetliga grundskolor har lärarna även möjlighet att samarbeta i undervisning i musik.
Helsingfors stad har 88 finskspråkiga skolor, varav 45 är lågstadieskolor. I 37 av alla lågstadieskolor ges undervisning i musik som klassundervisning och i åtta lågstadieskolor ges undervisningen som ämnesundervisning av en lektor i musik. Hösten 2025 flyttas tjänsteställe för tre lärare i musik från en lågstadieskola till en enhetlig grundskola.
Helsingfors stad har 14 svenskspråkiga skolor, varav nio är lågstadieskolor. I lågstadieskolorna ges undervisning i musik i huvudsak som klassundervisning. En del av undervisningen ges av klasslärare som är behöriga att ge ämnesundervisning.
Ändringar i tjänsteställen
Staden ska garantera att varje ordinarie lärare i ett tjänsteförhållande får det antal undervisningstimmar som står i tjänsteavtalet. Om skolan inte kan ge läraren det antal undervisningstimmar som krävs, behöver undervisningsstället ändras. Ändringar av undervisningsställen kan gälla såväl ämneslärare som klasslärare. Behovet att ändra tjänsteställe diskuteras i tid med personalen och framskrider enligt principerna för samarbete.
Ordnandet av undervisning som ämnesundervisning i lågstadieskolor är problematiskt med tanke på skolornas personalstruktur och ekonomi samt ordnandet av undervisning som helhet. Det är dock skolornas situation i sin helhet som fastställer när de eventuella ändringarna av tjänsteutövningsplats är aktuella. Med denna normala process för personalplanering garanteras att lärarna i ett tjänsteförhållande har ett permanent anställningsförhållande och det antal undervisningstimmar som står i tjänsteavtalet.
Utveckling av ämneskunskaper och pedagogisk kompetens i musik
Staden tillhandahåller personalen mångsidiga sätt att utveckla sina kunskaper. Klass- och ämneslärarna erbjuds årligen möjligheter till att utveckla ämneskunskaper och pedagogisk kompetens i musik. Lärarna hörs i fråga om behov av kompletterande utbildning. Åren 2022–2024 deltog 119 lärare (7,55 % av alla klasslärare) i Helsingfors stads kompletterande utbildning i musik. De kompletterande utbildningarna har gällt följande teman: betygsättning i musik, ibruktagande av musikteknologi samt musikfostran inom förskoleundervisningen och nybörjarundervisningen. Lärarna får också delta i andra tjänsteleverantörers kompletterande utbildning.
Helsingfors stad samarbetar med Sibeliusakademin genom undervisningspraktik och verkstäder. Verkstäderna erbjuder lärare inom den grundläggande utbildningen möjlighet att utveckla sin kompetens. Grundskolorna kan ingå samarbetsavtal med läroanstalter inom grundläggande utbildning i konst och andra läroanstalter. Samarbetet kan stödja lärarens kompetensutveckling och erbjuda eleverna innehåll för undervisning i musik.
Lågstadieskolor och enhetliga grundskolor får stöd i att ordna undervisning i musik i enlighet med läroplanen. Staden ska fortfarande stödja skolorna i att utveckla personalens kompetens och genomföra en verksamhetskultur av kompetensdelning.
Det är viktigt att fostrans- och utbildningssektorn tar upp de saker som föreslås i motionen med undervisnings- och kulturministeriet. I intressebevakningen ska sektorn ytterligare betona betydelsen av kvaliteten av undervisningen i konst- och färdighetsämnen och musik från och med lågstadiet, i synnerhet när det blir möjligt att avlägga ett studentexamensprov även i konst- och färdighetsämnen i studentskrivningarna.
Fostrans- och utbildningsnämnden har gett utlåtande i ärendet. Svaret utgår från det utlåtandet.
Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.
Kaupunginhallitus 24.03.2025 § 185
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Vastaehdotus:
Minna Lindgren: Lisätään esittelijän perustelujen ensimmäisen kappaleen jälkeen:
"Kaupunginhallitus toteaa, että musiikin sekä muiden taide- ja taitoaineiden opetuksen vahvistamista selvitetään tulevalla valtuustokaudella."
Kannattaja: Paavo Arhinmäki
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Minna Lindgrenin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
17.03.2025 Pöydälle
04.02.2025 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Katja Rimpilä, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36256
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 25.02.2025 § 56
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle Minna Lindgrenin ja 27 muun allekirjoittaneen valtuustoaloitteesta (liite 1) koskien ammattitaitoisen musiikin opetuksen tasavertaista tarjoamista kaikissa kouluissa seuraavan lausunnon:
Luokan- ja aineenopetus perusopetuksessa
Perusopetusasetuksen (1998/852) mukaan vuosiluokilla 1–6 opetus on pääosin luokanopetusta luokanopettajan opettamana ja vuosiluokilla 7–9 pääosin aineenopetusta aineenopettajan opettamana, ellei opetussuunnitelmassa toisin määrätä. Helsingin kaupungin perusopetuksessa noudatetaan perusopetusasetuksen mukaista opetusta.
Luokanopettajan tutkintovaatimuksiin kuuluu perusopetuksessa opetettavien aineiden ja aihekokonaisuuksien monialaiset opinnot, jolloin luokanopettaja on kelpoinen opettamaan kaikkia alakoulussa opetettavia oppiaineita (Perusopetusasetus 4 § 1998/986).
Musiikin opetus koulussa
Kouluissa rehtori vastaa opetuksen järjestämisen kokonaisuudesta. Kaikissa kouluissa musiikkia opetetaan perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisesti, jolloin taataan oppilaille laadukas musiikin opetus opettajasta ja koulusta riippumatta. Yhtenäisissä peruskouluissa opettajilla on myös mahdollisuus yhteistyöhön musiikin opetuksen osalta.
Helsingin kaupungin suomenkielisiä kouluja on 88, joista 45 on ala-asteen kouluja. Näistä ala-asteen kouluista 37:llä musiikinopetus on järjestetty luokanopetuksena ja kahdeksalla koululla aineenopetuksena musiikin lehtoreiden toimesta. Syksyllä 2025 kolmen musiikinopettajan virantoimituspaikka siirtyy ala-asteen koulusta yhtenäiseen peruskouluun.
Helsingin kaupungin ruotsinkielisiä kouluja on 14, joista yhdeksän on ala-asteen kouluja. Ala-asteen kouluissa musiikinopetus on pääosin järjestetty luokanopetuksena. Osan opetuksesta antavat tuntiopettajat, joilla aineopettajan pätevyys.
Virantoimituspaikkojen muutokset
Jokaiselle vakituiselle virassa olevalle opettajalle tulee taata hänen virkansa mukainen opetustuntimäärä. Jos opettajan opetustunteja ei saada täytettyä, opetuspaikkaan kohdistuu muutostarpeita. Opetuspaikan siirrot voivat koskea niin aineenopettajia kuin luokanopettajia. Virantoimituspaikan muutostarpeista keskustellaan ajoissa henkilöstön kanssa ja edetään yhteistoiminnan mukaisesti.
Ala-asteen kouluissa opetuksen järjestäminen aineenopetuksena haastaa koulujen henkilöstörakennetta, taloutta ja opetuksen järjestämisen kokonaisuutta. Kuitenkin koulujen kokonaistilanne määrittää sen, milloin mahdolliset virantoimituspaikan muutokset ovat ajankohtaisia toteuttaa. Tällä normaalilla henkilöstösuunnittelun prosessilla virassa oleville opettajille taataan pysyvä palvelussuhde ja viranmukainen opetustuntimäärä.
Musiikin aineenhallinnallisen ja pedagogisen osaamisen kehittäminen
Rehtorin johdolla kouluissa kehitetään yhdessä henkilöstön osaamista ja tuetaan osaamisen jakamisen ja yhteisen kehittämisen toimintamalleja ja rakenteita. Rehtoreille tarjotaan tukea henkilöstönsä osaamisen kehittämiseen.
Henkilöstölle tarjotaan monimuotoisia tapoja kehittää omaa osaamistaan. Luokan- ja aineenopettajille tarjotaan vuosittain mahdollisuuksia musiikin aineenhallinnallisen ja pedagogisen osaamisen kehittämiseen. Opettajien tarpeita kuullaan täydennyskoulutustarpeiden osalta. Helsingin kaupungin tarjoamaan musiikin täydennyskoulutukseen on osallistunut 119 opettajaa (7,55 % luokanopettajien henkilöstömäärästä) vuosina 2022–2024. Täydennyskoulutukset ovat sisältäneet musiikin arvioinnin, musiikkiteknologian käyttöönoton sekä esi- ja alkuopetuksen musiikkikasvatuksen teemoja. Opettajilla on mahdollisuus osallistua myös muiden palveluntarjoajien täydennyskoulutuksiin.
Helsingin kaupunki tekee opetusharjoittelu- ja työpajayhteistyötä Sibelius-Akatemian kanssa. Työpajat tarjoavat perusopetuksen opettajille mahdollisuuden osaamisen kehittämiseen. Peruskoulut voivat rakentaa yhteistyökumppanuuksia taiteen perusopetuksen sekä muiden oppilaitosten kanssa, jolloin yhteistyö voi tarjota tukea opettajan osaamisen kehittymiselle sekä tarjota oppilaille sisältöä musiikin opetukseen.
Yhteenveto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä, että kouluja tuetaan järjestämään musiikinopetus opetussuunnitelman mukaisesti ala-asteen kouluissa sekä yhtenäisissä peruskouluissa. Kouluja tulee tukea henkilöstönsä pedagogisen osaamisen kehittämisessä sekä osaamisen jakamisen toimintakulttuurissa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala edistää valtuutettu Lindgrenin aloitteessa esiin nostettuja asioita opetus- ja kulttuuriministeriön suuntaan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan edunvalvonnassa tulee korostaa entisestään taito- ja taideaineiden ja musiikin opetuksen laadun merkitystä alakouluista alkaen varsinkin, kun ylioppilaskirjoituksissa tulee mahdolliseksi suorittaa myös taito- ja taideaineiden koe.
Käsittely
Vastaehdotus:
Jussi Chydenius: Lisätään seuraava teksti uudeksi kappaleeksi 13:
”Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala edistää valtuutettu Lindgrenin aloitteessa esiin nostettuja asioita opetus- ja kulttuuriministeriön suuntaan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan edunvalvonnassa tulee korostaa entisestään taito- ja taideaineiden ja musiikin opetuksen laadun merkitystä alakouluista alkaen varsinkin, kun ylioppilaskirjoituksissa tulee mahdolliseksi suorittaa myös taito- ja taideaineiden koe.”
Kannattaja: Johanna Laisaari
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi yksimielisesti Jussi Chydeniuksen vastaehdotuksen.
04.02.2025 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Melina Lukkarinen, pedagoginen asiantuntija, puhelin: +358931035093
This decision was published on 25.04.2025
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen
Presenter information
Ask for more info
Katja Rimpilä, stadssekreterare, telefon: 09 310 36256