Päätös hallinnollisten pakkokeinojen asettamisesta

HEL 2025-006616
Maankäyttö, rakentaminen ja asuminen
Other decisions for the policymaker
§ 23

Päätös hallinnollisten pakkokeinojen asettamisesta

Pelastuskomentaja

Päätös

Pelastuskomentaja on päättänyt asettaa kiinteät uhkasakot palotarkastuksella annettujen määräysten tehostamiseksi. Päävelvoitteet ja niiden tehostamiseksi asetetut uhkasakot on yksilöity jäljempänä tässä päätöksessä.

Päätökseen velvoitettu

Helsingin kaupunki, Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, Liikuntapalvelut
Konepajankatu 3, 00510 Helsinki
Y-tunnus: 0201256-6

Asian taustat

Velodromissa (Mäkelänkatu 70, pysyvä rakennustunnus 100191311S) tehtiin Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 22.10.2024. Valvontatapahtumasta on tehty päätös (29.11.2024, pöytäkirjan numero 99 657).

Tarkastuksella havaittiin puutteita, jotka määrättiin korjattavaksi 31.12.2024 mennessä. Pelastusviranomainen suoritti korjauksille annetun määräajan jälkeen uuden valvontakäynnin kohteessa (03.02.2025, pöytäkirjan numero 100 428). Jälkitarkastuksessa havaittiin, että määräyksiä ei ollut noudatettu.

Pelastusviranomainen voi pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaan tehostaa antamaansa määräystä tai kieltoa uhkasakolla. Tällä tarkoitetaan, että pelastusviranomainen voi asettaa ja myöhemmin tuomita uhkasakon, jos annettuja määräyksiä ei noudateta. Uhkasakon tavoitteena on varmistaa, että päävelvoitteet täytetään.

Kuuleminen

Pelastusviranomainen on kuullut velvoitettavaa osapuolta mahdollisesta uhkasakosta 13.02.2025 (pöytäkirjan numero 100 501). Kuulemisaikaa varattiin 13.03.2025 asti. Kuuleminen perustuu uhkasakkolain (1113/1990) 5 luvun 22 §:ään ja hallintolain (434/2003) 6 luvun 34 §:ään, jonka mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

Asianosaiselle on annettu mahdollisuus antaa oma selityksensä seuraavista päävelvoitteista:

Päävelvoitteet

Päävelvoite 1

Aulan käsisammutin tulee merkitä opasteella.

Pelastuslain 14 §:n mukaan rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan varauduttava tulipalojen sammuttamiseen sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin pelastustoiminnan helpottamiseksi. Opaste auttaa tilojen käyttäjiä havaitsemaan käsisammuttimen sijainnin helpommin mahdollisessa tulipalotilanteessa.

Palotarkastuksella 22.10.2024 ja jälkipalotarkastuksella 03.02.2025 havaittiin, että opaste puuttuu. Asianosaiset eivät ole toimittaneet korjausmääräykseen liittyviä selvityksiä.

Pelastusviranomainen harkitsee pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamista päävelvoitteen tehosteeksi. Jos uhkasakko asetetaan, se tullaan asettamaan kiinteänä 1000 € (tuhat euroa) uhkasakkona. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 2

Aulan käsisammuttimen edusta tulee järjestää esteettömäksi.

Pelastuslain 14 §:n mukaan rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan varauduttava tulipalojen sammuttamiseen sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin pelastustoiminnan helpottamiseksi. Käsisammuttimen edustalla säilytetyt tavarat voivat hidastaa tai estää käsisammuttimen tehokasta käyttöä mahdollisessa tulipalotilanteessa.

Palotarkastuksella 22.10.2024 ja jälkipalotarkastuksella 03.02.2025 havaittiin, että käsisammuttimen edustalla säilytetään tavaraa. Asianosaiset eivät ole toimittaneet korjausmääräykseen liittyviä selvityksiä.

Pelastusviranomainen harkitsee pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamista päävelvoitteen tehosteeksi. Jos uhkasakko asetetaan, se tullaan asettamaan kiinteänä 1000 € (tuhat euroa) uhkasakkona. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 3

Sähköpääkeskukselle tulee järjestää opastus ulkokuoresta alkaen.

Pelastuslain 14 §:n mukaan rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan ryhdyttävä toimenpiteisiin pelastustoiminnan helpottamiseksi. Ulkokuoresta asti järjestetty opastus helpottaa ja nopeuttaa pelastustoimenpiteiden suorittamista.

Palotarkastuksella 22.10.2024 ja jälkipalotarkastuksella 03.02.2025 havaittiin, että opaste puuttuu. Asianosaiset eivät ole toimittaneet korjausmääräykseen liittyviä selvityksiä.

Pelastusviranomainen harkitsee pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamista päävelvoitteen tehosteeksi. Jos uhkasakko asetetaan, se tullaan asettamaan kiinteänä 1000 € (tuhat euroa) uhkasakkona. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 4

Veden pääsululle tulee järjestää opastus ulkokuoresta alkaen.

Pelastuslain 14 §:n mukaan rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan ryhdyttävä toimenpiteisiin pelastustoiminnan helpottamiseksi. Ulkokuoresta asti järjestetty opastus helpottaa ja nopeuttaa pelastustoimenpiteiden suorittamista.

Palotarkastuksella 22.10.2024 ja jälkipalotarkastuksella 03.02.2025 havaittiin, että opaste puuttuu. Asianosaiset eivät ole toimittaneet korjausmääräykseen liittyviä selvityksiä.

Pelastusviranomainen harkitsee pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamista päävelvoitteen tehosteeksi. Jos uhkasakko asetetaan, se tullaan asettamaan kiinteänä 1000 € (tuhat euroa) uhkasakkona. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 5

Turva- ja merkkivalojärjestelmälle tulee suorittaa kunnossapito-ohjelman mukaiset tarkastus- ja huoltotoimenpiteet.

Pelastuslain 12 §:n mukaan poistumisreittien opasteet on pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti. Toimivat poistumisreittien opasteet edesauttavat turvallista poistumista tiloista mahdollisessa tulipalotilanteessa.

Palotarkastuksella 22.10.2024 ja jälkipalotarkastuksella 03.02.2025 havaittiin, että turvavalokeskuksen edelliset kunnossapitotoimenpiteet ovat merkintöjen mukaan tehty vuonna 2019. Asianosaiset eivät ole toimittaneet korjausmääräykseen liittyviä selvityksiä.

Pelastusviranomainen harkitsee pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamista päävelvoitteen tehosteeksi. Jos uhkasakko asetetaan, se tullaan asettamaan kiinteänä 2000 € (kaksituhatta euroa) uhkasakkona. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Asianosaisen vastine

Asianosainen ei ole antanut kuulemisaikana kirjallisia vastineita.

Vastineen käsittely

Asianosainen ei ole antanut kuulemiseen varatun ajan sisällä vastinetta päävelvoitteiden osalta. Yllä eritellyt päävelvoitteet ovat edelleen voimassa. Näiden päävelvoitteiden tehosteeksi asetetaan uhkasakot.

Päätöksen perustelu

Asianosainen ei ole annetusta neuvonnasta ja kehotuksesta huolimatta korjannut kaikkia päävelvoitteita pelastuslain (379/2011) säännösten vaatimalle tasolle. Asianosaisella ei ole ollut esittää pätevää syytä annettujen määräysten noudattamatta jättämiselle.

Koska päävelvoitteita ei ole noudatettu, pelastusviranomainen katsoo uhkasakon asettamisen tarpeelliseksi asioiden korjaamiseksi lain vaatimalle tasolle. Toimivaltainen viranomainen asettaa uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n sekä pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisesti kiinteät uhkasakot yllä eriteltyjen päävelvoitteiden tehosteeksi.

Velvoitettavan osapuolen tulee noudattaa päävelvoitteita tässä päätöksessä annettuun määräaikaan mennessä. Muussa tapauksessa pelastusviranomaisella on uhkasakkolain (1113/1990) 10 §:n mukaisesti mahdollisuus tuomita asetettu uhkasakko maksettavaksi.

Määräaika

Päävelvoitteita on noudatettava 26.06.2025 mennessä. Jos velvoitteet täytetään määräaikaan mennessä, uhkasakkoa ei tuomita.

Yhteenveto asetetuista uhkasakoista

Päävelvoite 1. Aulan käsisammutin tulee merkitä opasteella. Asetetun sakon suuruus 1000 €. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 2. Aulan käsisammuttimen edusta tulee järjestää esteettömäksi. Asetetun sakon suuruus 1000 €. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 3. Sähköpääkeskukselle tulee järjestää opastus ulkokuoresta alkaen. Asetetun sakon suuruus 1000 €. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 4. Veden pääsululle tulee järjestää opastus ulkokuoresta alkaen. Asetetun sakon suuruus 1000 €. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Päävelvoite 5. Turva- ja merkkivalojärjestelmälle tulee suorittaa kunnossapito-ohjelman mukaiset tarkastus- ja huoltotoimenpiteet. Asetetun sakon suuruus 2000 €. Sakko kohdistetaan Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille.

Toimivaltaperuste

Pelastustoimen palvelukokonaisuutta johtaa pelastuskomentaja. Helsingin kaupungin hallintosäännön 18 luvun 5 §:n ja Helsingin pelastuslaitoksen toimintasäännön 2 luvun mukaan toimivalta uhkasakon päättämisessä on pelastuskomentajalla.

Valitusosoitus

Asianosainen saa hakea ratkaisuun muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän sisällä päätöksen tiedoksisaannista. Päätös on lainvoimainen, kun valitusaika on päättynyt tai tehty valitus on käsitelty. Valitusosoitus toimitetaan tämän päätöksen liitteenä.

Päätöksen tiedoksianto

Päätös toimitetaan asiassa velvoitetulle Helsingin kaupungin Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan Liikuntapalveluille saantitodistuskirjeenä.

Ilmoitusvelvollisuus

Velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolaki 1113/1990 18 §)

Tällä tarkoitetaan sitä, jos omistajuus tai omaisuuden käyttöoikeus muuttuu, uuden omistajan on saatava tieto, että hän on velvoitettu täyttämään tässä päätöksessä esitetyt velvoitteet. Uudesta omistajasta tai käyttöoikeuden haltijasta on ilmoitettava myös pelastusviranomaiselle.

Ilmoitus Maanmittauslaitokselle

Pelastusviranomainen ilmoittaa Maanmittauslaitokselle tiedon kiinteistöä 091-410-0002-0013 koskevista päävelvoitteista ja niiden tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Ask for more info

Juuso Veikkola, palotarkastaja, puhelin: 040 350 9404

juuso.veikkola@hel.fi

Decisionmaker

Jani Pitkänen
pelastuskomentaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. PTK_100501
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.