Sääntöohjaus, hallintosäännön muuttaminen, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, asukaskäyttöä koskeva muutos
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimialajohtajalle asukaskäyttöä koskevasta hallintosääntömuutoksesta
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi puoltavan lausunnon kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtajan lausuntopyyntöön asukaskäytön hallintosääntömuutoksesta, jonka mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta tai lautakunnan osoittama viranhaltija päättäisi jatkossa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan asukaskäyttöön varattavien tilojen vuokrauksen jakoperusteista ja niitä koskevasta hinnastosta.
Esityksen mukaan kasvatuksen ja koulutuksen toimiala päättää jatkossakin toimipisteistä ja tilakokonaisuuksista, jotka on mahdollista tuoda kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hallinnoimien varausjärjestelmien piiriin.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan erityisestä toimivallasta ehdotetaan kulttuurin ja vapaa-ajan hallintosääntöön lisättäväksi uusi momentti, jonka mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää kasvatuksen ja koulutuksen toimialan osoittamien asukaskäyttöön varattavien tilojen jakoperusteista ja hinnastosta.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää, että selvitetään voitaisiinko olemassa olevia tiloja saada laajemmin kaupunkilaisten käyttöön kouluaikojen ulkopuolella mahdollistamalla lisää kulunvalvontaa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää, että talousarviota laatiessa tulee huomioida myös riittävät henkilöstöresurssit kulunvalvontaan liittyen jotta tiloja voidaan avata laajemmin myös kouluaikojen ulkopuolella.
Käsittely
Vastaehdotus:
Sami Muttilainen: "Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää, että talousarviota laatiessa tulee huomioida myös riittävät henkilöstöresurssit kulunvalvontaan liittyen jotta tiloja voidaan avata laajemmin myös kouluaikojen ulkopuolella."
Kannattaja: Shawn Huff
Vastaehdotus:
Sami Muttilainen: "Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää, että selvitetään voitaisiinko olemassa olevia tiloja saada laajemmin kaupunkilaisten käyttöön kouluaikojen ulkopuolella mahdollistamalla lisää kulunvalvontaa."
Kannattaja: Shawn Huff
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi yksimielisesti Sami Muttilaisen vastaehdotusten mukaan muutetun ehdotuksen.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa puoltavan lausunnon kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtajan lausuntopyyntöön asukaskäytön hallintosääntömuutoksesta, jonka mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta tai lautakunnan osoittama viranhaltija päättäisi jatkossa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan asukaskäyttöön varattavien tilojen vuokrauksen jakoperusteista ja niitä koskevasta hinnastosta.
Esityksen mukaan kasvatuksen ja koulutuksen toimiala päättää jatkossakin toimipisteistä ja tilakokonaisuuksista, jotka on mahdollista tuoda kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hallinnoimien varausjärjestelmien piiriin.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan erityisestä toimivallasta ehdotetaan kulttuurin ja vapaa-ajan hallintosääntöön lisättäväksi uusi momentti, jonka mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää kasvatuksen ja koulutuksen toimialan osoittamien asukaskäyttöön varattavien tilojen jakoperusteista ja hinnastosta.
Tilojen asukaskäytön periaatteiden lähtökohtana ovat kaupunkistrategia ja kaupungin arvot. Periaatteiden mukaan kaupungin asukaskäyttöön soveltuvat tilat tulee varsinaisen käyttöajan ulkopuolella olla kansalaisyhteiskunnan ja kolmannen sektorin toimijoiden käytettävissä, kuitenkin ensisijaisesti siihen tarkoitukseen, johon tilat on alun perin tarkoitettu.
Jotta tilojen asukaskäytön periaatteissa linjatut tavoitteet voivat entistä paremmin toteutua toimialojen perustehtävät huomioiden, kasvatuksen ja koulutuksen sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialat ovat valmistelleet tilojen asukaskäytön vastuun siirtoa kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Tavoitteena on keskittää tilavaraaminen yhteen varausjärjestelmään (Varaamo), parantaa varaamisen asiakaskokemusta ja käyttöasetetta sekä poistaa toimialojen päällekkäistä työtä.
Siirrossa asukaskäyttöön soveltuvien tilojen varaustoiminnan vastuu siirtyy kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle myös muiden kuin liikuntatilojen osalta vuoden 2026 aikana. Siirto on pilotoitu Länsi-Helsingin kouluissa ja leikkipuistoissa vuoden 2025 aikana. Muutoksessa optimoidaan myös asukaskäytön palveluverkko vastaamaan alueellista kysyntää.
Koulujen liikuntatilojen varaustoiminta siirtyi kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle toimialamuutoksen yhteydessä 1.7.2017. Sen jälkeen koulujen liikuntatilojen jakamiseen ja hinnoitteluun on sovellettu samoja jakoperusteita ja hinnastoja kuin muihinkin liikuntapalvelukokonaisuuden hallinnoimiin tiloihin.
Toimialojen välisestä käytännön työjaosta on jo sovittu yhteistyöasiakirjoilla, mutta päätösvalta hinnastosta ja tilojen jakoperusteista on edelleen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lautakunnalla muiden kuin liikuntatilojen osalta.
Voimassa olevassa hallintosäännössä toimialalautakunnan yleisestä toimivallasta säädetään muun ohella seuraavaa: Hallintosäännön (10:1.3) mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hinnoista, maksuista, sopimuksista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta (1 kohta) sekä; hallintaoikeutensa puitteissa maa- ja vesialueiden, tilojen ja laitteiden vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta kerrallaan enintään 10 vuoden ajaksi samoin kuin toistaiseksi, jos vuokrasuhde on sovittu päättyväksi enintään kuuden kuukauden kuluttua irtisanomisesta (6 kohta).
Asukaskäytön varaustoiminnan siirron ja toiminnan sujuvoittaminen edellyttää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimivallan lisäämistä ja hallintosäännön muuttamista. Muutos voidaan tehdä lisäämällä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan erityistä toimivaltaa koskevan luvun (luku 17) 1 §:ään uusi momentti, jonka mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää kasvatuksen ja koulutuksen toimialan osoittamien asukaskäyttöön varattavien tilojen jakoperusteista ja hinnastosta.
This decision was published on 10.03.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §