Hankinta, puitejärjestely, lämpö-, vesi- ja viemärityöt sekä ilmanvaihto- ja savunpoistopuhallintyöt, liikenneliikelaitos

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena on puitesopimus lämpö-, vesi- ja viemäritöiden sekä ilmanvaihto- ja savunpoistopuhallintöistä HKL:n, Kaupunkiliikenneyhtiön ja Länsimetro Oy:n omistamissa tiloissa.

Hankintaa ei ole jaettu osiin, sillä LVI-työt ovat teknisesti ja toiminnallisesti jakamaton kokonaisuus, jonka onnistunut toteutus edellyttää yhden urakoitsijan kokonaisvastuuta järjestelmien yhteensovituksesta, säädöstä ja käyttöönotosta. Osiin jakaminen lisäisi rajapinta- ja vastuuriskejä sekä vaarantaisi hankinnan lopputuloksen toimivuuden.

Tarjouspyynnön mukaan puitejärjestelyyn valitaan kolme tarjoajaa tai jos tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia on vähemmän kuin kolme, valitaan kaikki tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneet tarjoajat.

Kyse on puitejärjestelystä, johon liittyy osittainen uudelleen kilpailuttaminen.

Puitesopimuksen perussopimuskausi on neljä vuotta.

Puitesopimuskausi voidaan uusia kahdella kahden vuoden optiokaudella.

Puitejärjestelyyn perustuvat hankinnat tehdään puitesopimuksessa määritellyillä ehdoilla.

Kaikkien hankinnassa mukana olevien hankintayksiköiden yhteenlaskettu hankintojen arvonlisäveroton enimmäisarvo puitejärjestelyssä on 40.200.000 euroa. Hankintayksiköt toimivat kilpailutuksessa hankintarenkaana.

HKL:n osalta puitejärjestelyn arvonlisäveroton enimmäisarvo on 10.400.000 euroa. Hankintayksiköt toteutettavat hankinnan hankintarenkaana: jokainen hankintayksikkö tekee oman hankintapäätöksensä. Jokainen hankintayksikkö tekee hankinnasta oman sopimuksen.

Hankintamenettely

Hankinnassa on kyse vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (erityisalojen hankintalaki, 1398/2016) urakoita koskevien hankintojen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta.

Kaupunkiliikenne järjesti hankintayksikön toimeksiannosta kilpailutuksen avoimena menettelynä.

Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin 12.2.2026 Hilma-ilmoituskanavassa ( www.hankintailmoitukset.fi(Link leads to external service)) sekä Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan verkkoversiossa 12.2.2026 osoitteessa ted.europa.eu/fi ilmoitusnumerolla 100600-2026.

Lisätietopyyntöjen tekemisen määräaika oli 20.2.2026. Lisätietoja ei pyydetty.

Tarjoukset tuli jättää 19.3.2026 Suomen aikaa klo 10:00 mennessä.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme tarjoajaa (aakkosjärjestyksessä):

• ISS Palvelut Oy (0906333–1)
• LVI-neloset Oy (2391631–0)
• Ryhmittymä ”Pure Talotekniikka Oy ”
  • Ryhmittymän jäsenet:
  • Pure Talotekniikka Oy (1936736–3)
  • Pylon Talotekniikka Oy (0867491–5)

Tarjoajaa ja hankinnan kohdetta koskevat vaatimukset asetettiin tarjouspyynnössä. Tarjoajien edellytettiin täyttävän kaikki hankintayksikön asettamat vaatimukset sekä liittävän tarjoukseensa vaaditut asiakirjat ja selvitykset.

Tarjousten käsittely toteutettiin neljässä osassa:

1. Tarjoajien poissulkemisperusteiden tarkistaminen
2. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
3. Tarjousten tarjouspyynnön vaatimustenmukaisuuden arviointi
4. Tarjousten vertailu

Tarjoajien poissulkemisperusteiden tarkistaminen

Tarjoajien erityisalojen hankintalain 84 § mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet sekä hankintalain 81 § mukaiset harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet tarkistettiin tarjoajien ESPD-lomakkeella antamien vastausten perusteella. Vastaukset eivät aiheuttaneet poissulkemisia.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Erityisalojen hankintalain 83.1 § mukaisesti hankintayksikön on valittava ehdokkaat ja tarjoajat etukäteen ilmoitettujen puolueettomien perusteiden mukaisesti. Hankintayksikön on suljettava pois sellaiset tarjoajat tai ehdokkaat, jotka eivät täytä näitä ehtoja.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkistamisen tarkoituksena oli selvittää edellytykset hankinnan suorittamiseen tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Soveltuvuusvaatimukset ja vaaditut selvitykset oli esitetty ESPD-lomakkeella.

Kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön vaatimustenmukaisuuden arviointi

Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastamisessa tarjoajan LVI-neloset Oy:n tarjouksessa havaittiin puutteita tai epäselvyyksiä

Tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena, koska tarjoukseen liitetty asiakirja ei sisällöltään vastaa tarjouspyynnössä pakollisena tarjouksen liitteenä vaadittua riskienhallinta- ja poikkeustilannesuunnitelmaa. Asiakirja on asetettu tarjouspyynnössä tarjouksen hyväksymisen edellytykseksi. Koska LVI-neloset Oy:n toimittama liite ei vastaa sisällöltään riskienhallinta- ja poikkeustilannesuunnitelmaa ei tarjousta voitu hyväksyä vaan se hylätään tarjouspyynnön vastaisena

Muut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjousten vertailuun hyväksyttyjä tarjouksia oli 2 kappaletta.

Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka on hinnaltaan halvin.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin vertailuhinnan muodostuminen. Vertailuhintana oli kokonaishinta, joka koostui työnjohdon ja asentajan tuntihinnoista (yksikköhinta) sekä hälytysrahasta. Valitut toimittajat asetettiin kokonaishintojen mukaiseen etusijajärjestykseen seuraavasti:

Hankintasopimus

Sopimussuhde valittujen toimittajien kanssa ei ala vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla puitesopimuksella. Puitesopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

HKL:n johtokunta on 20.8.2025, 58 §, siirtänyt hallintosäännön mukaista hankintoihin liittyvää toimivaltaansa HKL:n toimitusjohtajalle 1.000.000 euroon (alv 0 %) asti.

Käsiteltävänä olevan hankinta-asian arvon ollessa yli 1.000.000 euroa (alv 0 %) hankinnasta päättää johtokunta.

This decision was published on 15.05.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin liikenneliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.