Asemakaavan muutos nro 12962, Vuosaari, Harbonkatu 8, kaupunkiympäristön toimiala
Meri-Rastilan Harbonkatu 8:n asemakaavan muutos (nro 12962)
Päätösehdotus
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 54. kaupunginosan (Vuosaari, Meri-Rastila) korttelin 54245 ja puistoalueen asemakaavan muutoksen 19.5.2026 päivätyn piirustuksen numero 12962 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Esittelijän perustelut
Kaavaratkaisun keskeinen sisältö
Kaavamuutoksessa nykyinen rivitalotontti muutetaan pysyvästi päiväkotikäytön mahdollistavaksi yleisten rakennusten tontiksi. Riittävän piha-alueen mahdollistamiseksi tonttia laajennetaan puiston puolelle.
Uutta julkisen tilan kerrosalaa tulee 1 300 k m². Kaavaratkaisun myötä tontin (Y) kerrosala kasvaa 200 k-m² verrattuna voimassa olevan asemakaavan mukaiseen rivitalotonttiin.
Kaavamuutoksen myötä korttelialueen (Y) koko on 3 289 m². Puistoalue (VP) pienenee 1 104 m².
Kaavaratkaisu mahdollistaa päiväkotitilat noin 140 lapselle. Asukasmäärä vähenee noin 30 asukkaalla. Työpaikkamäärän lisäys on noin 20 uutta työpaikkaa.
Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee yhtä tonttia osoitteessa Harbonkatu 8 sekä viereistä puistoaluetta. Kaavaratkaisun tavoitteena on mahdollistaa päiväkodin rakentaminen ja tontin muuttaminen pysyvästi päiväkotikäyttöön. Tarkoituksena on mahdollistaa piha-alueille lasten leikkipaikkoja. Piha-alueiden tarkoituksenmukainen ja kaupunkikuvallisesti laadukas sekä ympäristöä huomioiva toteuttaminen edellyttää tontin laajentamista puistoalueelle. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen rajautuminen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön. Voimassa olevassa asemakaavassa puistoalueelle (VP) on osoitettu ohjeellinen alueen osa (sa-1), joka on kulttuurihistoriallisista ja maisemallisista syistä säilytettävä pääosin avoimena tai puoliavoimena.
Kaavaratkaisu vastaa alueen lähipalvelutarpeeseen. Meri-Rastilan ja Kallahden alueilla on tarve useille päiväkotien uudis- ja korjausrakentamishankkeille eivätkä vaikutukset kaupunkikuvaan lainvoimaiseen asemakaavaan verrattuna ole merkittäviä.
Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että palvelut keskittyvät Meri-Rastilan alueella hyvien liikenneyhteyksien yhteyteen ja jo rakenteilla oleva päiväkotirakennus jää tontille pysyvästi. Kaavan sosiaalisten vaikutusten arvioinnin osana on arvioitu kaavan toteuttamisen vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Vaikutusten arviointi löytyy kaavaselostuksesta.
Päätökset kaavaratkaisun pohjana
Kaavaratkaisu edesauttaa Helsingin kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista edistämällä viihtyisää kaupunkirakennetta sekä toteuttamalla täydennysrakentamista siten, että asuinalueiden omaleimaisuus, väljyys ja luonne säilyvät.
Kaavaratkaisu on yleiskaavan mukainen.
Alueen lähtökohdat ja nykytilanne
Alue on rakentamatonta aluetta, joka on lainvoimaisessa asemakaavassa kaavoitettu rivitalokäyttöä varten.
Alueella on voimassa asemakaava numero 12571 vuodelta 2023.
Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty osittain rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR) ja osittain puistoalueeksi (VP).
Helsingin kaupunki omistaa alueen.
Kaavoitus on tullut vireille kaupungin aloitteesta.
Kaavaratkaisun kustannukset
Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia. Rakennuskustannusten enimmäishinta-arvio on 7,3 milj. euroa alv 0. Tämä kustannus tarkentuu ja täsmentyy jatkosuunnittelun yhteydessä.
Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana
Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa on esitetty kaavan valmisteluaikana toteutettu vuorovaikutus, yhteenvedot saaduista viranomais- ja asiantuntijatahojen kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.
Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö
Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa.
Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat alueen rajautumiseen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön ja sen huomioonottamiseen suunnittelussa.
Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että rakentaminen toteutetaan kulttuurihistoriallisia ja maisemallisia vaikutuksia koskevat määräykset täyttäen. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.
Mielipiteet
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma-aineistosta saapui viisi kirjallista mielipidettä.
Mielipiteet kohdistuivat seuraaviin asioihin:
- kaavamuutoksen suuruuteen ja rakennusoikeuden ylitykseen
- rakentamiseen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti merkittävälle alueelle
- rakentamiseen luonnonlähteen läheisyyteen
- liikenteeseen
- käyttötarkoituksen muutokseen
- Ison Kallahden puiston jalankulku- ja pyöräilypolkujen linjauksiin
- meluun
- alueen segregaatiokehitykseen
- asemakaavoitukseen liittyvään menettelytapaan
- lasituksiin ja niiden vaikutukseen lintujen turvallisuuteen
- talviolosuhteiden huomioonottamiseen
Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon jatkosuunnittelua varten siten, että rakentamisen vaikutukset puistoalueeseen ja lähteeseen olisivat mahdollisimman vähäiset. Lähtökohtana on, ettei lähteen luonnontilaa vaaranneta ja siihen kohdistuvat haitalliset vaikutukset estetään. Kuivattavaa vaikutusta voidaan pyrkiä vähentämään ohjaamalla päiväkodin pihan hulevesiä puistoon. Hulevesien hallinta ja imeyttäminen puistoalueella huomioidaan myös puistosuunnittelun yhteydessä. Tontin mahdollistaminen päiväkotirakentamiseen aiheuttaa uudelleentarkasteluja myös katualueen ratkaisujen osalta, mikä otetaan huomioon alueen liikenne- ja katusuunnittelussa.
Lasitukset ja niiden vaikutus lintujen turvallisuuteen on huomioitu kaavaehdotuksessa siten, että asemakaavaan on lisätty määräys rakennuksen lasitusten osalta. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.
Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §, MRA 27 §)
Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 8.12.2025–13.1.2026.
Kaavaehdotusta koskevia muistutuksia saapui yksi kappale.
Muistutuksessa esitetyt huomiot kohdistuivat Ison Kallahden puistossa sijaitsevaan niittyyn ja lähteeseen, jalankulku- ja pyöräilypolkuihin sekä kaavoittamisen menettelytapaan.
Huomautukset on otettu huomioon siten, että tarkistettuun kaavaehdotukseen on lisätty kaavamääräys, jonka mukaan tontin korkotasot on sovitettava ympäröivien alueiden korkeustasoihin maisemaan sopivin rakentein ja välttäen korkeita muuri- ja sokkelirakenteita. Suojelualueita koskevia lähtötietoja on täsmennetty kaavaselostukseen muistutuksen johdosta. Lähteen kohdekortissa suositellut toimenpiteet sekä jalankulku- ja pyöräilyreittien tarkemmat sijainnit, linjaukset ja mitoitukset huomioidaan puistosuunnittelun yhteydessä. Lähde on huomioitu tontin suunnittelussa lisäksi päiväkodin rakentamisen työmaavesien hallintasuunnitelmassa, salaojituksessa sekä pihasuunnitelmassa ja hulevesien imeyttämisessä. Lähdettä koskien on lisätty kaavamääräys: "Rakentamisessa on huomioitava Ison Kallahden puistossa sijaitseva lähde". Vastineet huomautuksiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.
Lausunto saatiin Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY). Helen Sähköverkko Oy, kaupunginmuseo, pelastuslaitos sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ilmoittivat, ettei niillä ole lausuttavaa.
Lausunnossa esitetyt huomautukset kohdistuivat jäte- ja vesihuoltoon.
Huomautukset on otettu huomioon siten, että jätehuollon osalta suunnittelussa ja toteutuksessa noudatetaan pääkaupunkiseudun sekä Kirkkonummen jätehuoltomääräyksiä. Vesihuoltoon liittyvät asiat on otettu huomioon asemakaavassa. Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.
Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen
Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin.
Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.
Tarkemmat perustelut
Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.
Sovelletut säännökset
Alueidenkäyttölaki/Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 55 §, 55a §, 57 §, 59 §, 62 §, 63 §, 65 §.
Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 27 §, 28 §, 30 §, 94 §.
Jatkotoimenpiteet
Käsitellessään asemakaavan muutosta kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi seuraavan evästyksen:
Kaupunkiympäristölautakunta edellyttää, että tulevassa puistosuunnitelmassa pyritään säästämään niittyaluetta mahdollisimman paljon ja välttämään uusien kevyen liikenteen väylien rakentamista.
Kaavan hyväksymisestä on pyydetty lähettämään tieto.
Toimivalta
Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Kaupunginhallitus 22.06.2026 § 509
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 54. kaupunginosan (Vuosaari, Meri-Rastila) korttelin 54245 ja puistoalueen asemakaavan muutoksen 19.5.2026 päivätyn piirustuksen numero 12962 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Esittelijä
Lisätiedot
Anna Villeneuve, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36045, anna.villeneuve@hel.fi
Kaupunkiympäristölautakunta 19.05.2026 § 291
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 19.5.2026 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12962 (liite 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee Helsingin kaupungin 54. kaupunginosan (Vuosaari, Meri-Rastila) korttelia 54245 ja puistoaluetta.
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet ehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan alueidenkäyttölain 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
Päätösasiakirjat ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä verkkosivuilla:
Kaupunkiympäristölautakunta edellytti, että tulevassa puistosuunnitelmassa pyritään säästämään niittyaluetta mahdollisimman paljon ja välttämään uusien kevyen liikenteen väylien rakentamista.
Käsittely
Vastaehdotus: Lisätään päätösehdotukseen:
Maria Nyqvist: "Kaupunkiympäristölautakunta edellyttää, että tulevassa puistosuunnitelmassa pyritään säästämään niittyaluetta mahdollisimman paljon ja välttämään uusien kevyen liikenteen väylien rakentamista."
Kannattaja: Tuomas Harju
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Maria Nyqvistin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Esittelijä
Lisätiedot
Juuso Ala-Outinen, suunnittelija
puhelin: 09 310 20769, juuso.alaoutinen@hel.fi
Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 19.01.2026 § 3
Päätös
Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12962 pohjakartan kaupunginosassa 54 Vuosaari. Pohjakartta täyttää alueidenkäyttölain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:
Asemakaavan numero: 12962
Kaupunginosa: 54 Vuosaari
Kartoituksen työnumero: 20/2024
Pohjakartta valmistunut: 15.1.2026 Uusinta (ensitilaus 2024)
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000
Pohjakartta täyttää alueidenkäyttölain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.
Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 23.10.2025 § 50
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 21.3.2024
Lisätiedot
Kari Rajala, paikkatietosuunnittelija
puhelin: 09 310 31976, kari.rajala@hel.fi
Timo Tolkki, yksikön päällikkö
puhelin: 09 310 31883, timo.tolkki@hel.fi
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 12.1.2026
Helsingin kaupungin asemakaavoituspalvelu on pyytänyt kaupunginmuseolta lausuntoa Harbonkatu 8:n asemakaavan muutoksen ehdotukseen. Museo tarkastelee hanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja lausuu kantanaan seuraavaa.
Asemakaavan muutos koskee yhtä tonttia osoitteessa Harbonkatu 8 sekä viereistä puistoaluetta. Kaavaratkaisun tavoitteena on mahdollistaa päiväkodin rakentaminen ja tontin muuttaminen pysyvästi päiväkotikäyttöön. Tarkoituksena on mahdollistaa piha-alueille lasten leikkipaikkoja. Piha-alueiden tarkoituksenmukainen ja kaupunkikuvallisesti laadukas sekä ympäristöä huomioiva toteuttaminen edellyttää tontin laajentamista puistoalueelle. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen rajautuminen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön. Voimassa olevassa asemakaavassa puistoalueelle (VP) on osoitettu ohjeellinen alueen osa (sa-1), joka on kulttuurihistoriallisista ja maisemallisista syistä säilytettävä pääosin avoimena tai puoliavoimena.
Aiemmassa kannanotossaan museo huomautti, että kaava-alue sijoittuu Meri-Rastilan pienalueelle, joka on ennen taajama-asutuksen kehittymistä ollut Rastbölen kartanon maita. Ison Kallahden pohjoisrannalla sijainneen Sjökullan torpan laakso on maisemassa 1800-luvun lopulta avoimena säilynyt alue. Päiväkotirakennuksen ja päiväkotipihan suunnittelussa ja pihan rajaamisessa tulee ottaa huomioon alueen rajautuminen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön.
Arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmasta mainittakoon, että Museoviraston ylläpitämässä rekisterissä on kaava-alueelle merkitty aluemuotoinen merkintä havaituista metallinilmaisinlöydöistä. Aluemuotoinen löytöilmoitus on tehty vuonna 2020. Kaava-alueelta on löydetty irtolöytöinä mm. shillinkejä 1800-luvun alusta ja metallinappi. Löydöt liittynevät läheisen Sjökullan torpan toimintaan. Alueelta ei ole havaittu mitään kiinteään muinaisjäännökseen viittaavaa. Alueella ei ole selvitystarvetta. Arkeologian osalta ei ole muuta huomautettavaa.
Annetussa vastineessa todetaan, että kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tarveselvityksen perusteella alueelle tarvitaan päiväkoti ja siihen liittyvä leikkipiha, ja nämä ovat mahdollista toteuttaa kulttuurihistoriallisia ja maisemallisia vaikutuksia koskevat määräykset täyttäen. Asemakaavaehdotuksessa esitetyn rakentamisen myötä avoin niitty kapenee muuttuen osittain päiväkodin pihaksi. Niityn maisema-arvot pyritään kuitenkin säilyttämään mahdollisuuksien mukaan. Avoimuuden vaikutelmaa voidaan tukea sopivan aitamallin valitsemisella jatkosuunnittelussa. Päiväkodin piha-alue palvelee alueen asukkaita leikki- ja virkistyskäytössä päiväkodin toiminta-ajan ulkopuolella.
Kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa Harbonkatu 8:n asemakaavan muutoksen ehdotukseen.
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 21.3.2024
Lisätiedot
Juha Vuorinen, tutkija
puhelin: 310 36940, juha.h.vuorinen@hel.fi