Hankesuunnitelma, Idän perhekeskus ja Itiksen Symppis

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Tausta

Nykyiset Itäkadun perhekeskuksen ulkoavuokratut tilat osoitteessa Itäkatu 11 ovat kunnoltaan heikot ja ahtaat sekä rakenteeltaan tehottomat ja osa toiminnoista on tämän vuoksi väistötiloissa. Perhekeskuksen palvelualueena on Itäisestä suurpiiristä Myllypuron, Mellunkylän ja Vartiokylän peruspiirit, kaakkoisesta suurpiiristä Laajasalon peruspiiri sekä Östersundomin suurpiiri. Väestöennusteen mukaan palvelualueella tulee olemaan noin 116 000 asukasta vuonna 2036. Nykyinen Itiksen Symppis toimii väliaikaisissa tiloissa Kajaaninlinnantiellä. Itiksen Symppis tarvitsee kiireellisesti uudet asiakkaiden kannalta helposti joukkoliikenteellä saavutettavammat ja toimintaan soveltuvat tilat toiminnan jatkamista varten. Itiksen Symppis on lakisääteinen päihdepalvelujen matalan kynnyksen päivätoimintapaikka aikuisille päihde- ja mielenterveyspalveluiden asiakkaille. Muut palvelupisteet ovat Kontulassa ja Sörnäisissä sekä lisäksi palveluihin kuuluu liikkuva Symppis.

Tarveselvityksen mukaisen tilaratkaisun välttämättömänä edellytyksenä on ollut hankkia toimintaan sopivat tilat Itäkeskuksen alueelta molemmille palveluille. Tilavaihtoehdoista parhaimmaksi osoittautui Turunlinnantie 12 kiinteistö molempien palvelujen osalta. Kiinteistö on saavutettavuudeltaan hyvä ja sijaitsee lähellä Itäkeskuksen metroasemaa. Rakennus mahdollistaa molempien toimintojen sijoittumisen siten, että toiminnoilla on eri sisäänkäynnit.

Hankkeessa toteutetaan Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 sijaitsevaan rakennukseen laaja toiminnallinen ja tekninen perusparannus sekä laajennus Itäkeskuksen perhekeskusta ja Itiksen Symppistä varten. Hankkeessa toteutettavilla tiloilla mahdollistetaan nykyisen Itäkadun perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen toiminnan jatkuminen alueella sijainniltaan hyvin saavutettavissa, uusissa ja turvallisissa tiloissa. Itäkadun perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen palvelut siirtyvät nykyisellä palvelusisällöllään uusiin peruskorjattuihin tiloihin. Itäkeskuksen perhekeskus sijoittuu Tallinnanaukion puolelle ja rakennuksen ylempiin kerroksiin, Itiksen Symppis puolestaan sijoittuu Turunlinnantien puolelle. Palvelut ovat toisistaan erillään. Symppiksen tilat on tarkoitus valmistua 08/2026 ja perhekeskuksen tilat 02/2027.

Kaupunki on ostanut 24.3.2025 Sponda Investment Properties C Oy:ltä (Y-tunnus 2872768-2) Kiinteistö Oy Turunlinnantie 12:n osakekannan. Kiinteistöyhtiö on tarkoitus tarkoituksenmukaisuusperustein sulauttaa kaupungin 100 % omistamaan Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloihin (konsernijaosto, 15.9.2025 § 88 ja 89).

Perustelut hankkeen tarpeelle ilmenevät kokonaisuudessaan päätöshistoriasta (kaupunginvaltuusto 5.2.2025 § 32).

Hankepäätös ja hyväksytty hankesuunnitelma

Tässä hankkeessa sovelletaan kaksivaiheista päätöksentekomenettelyä. Kaupunginvaltuusto on 5.2.2025 § 32 hyväksynyt ensimmäisessä vaiheessa Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 toteutettavan Idän perhekeskuksen (nyk. Itäkeskuksen perhekeskus) ja Itiksen Symppiksen 2.9.2024 päivätyn tarveselvityksen.

Kaupunginvaltuusto on 18.6.2025 § 175 hyväksynyt toisessa vaiheessa Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 16.4.2025 päivätyn perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 6 188 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on enintään 19 440 000 euroa arvonlisäverottomana helmikuun 2025 kustannustasossa.

Kustannusmuutokset ja niiden syyt

Hanke toteutetaan yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana ja siinä on meneillään kehitysvaihe. Rakennuttamisesta vastaa kaupunkiympäristön toimiala.

Kaupunginvaltuuston 18.06.2025 § 175 hankepäätöksen jälkeen kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelussa on käynyt ilmeiseksi, että kiireellisen aikataulun vuoksi hankesuunnitteluvaiheessa enimmäishinnan arvioinnissa ei ole ollut käytettävissä riittävän laajoja ja tarkkoja lähtötietoja. Muun muassa tutkimukset kaupungin omistukseen hankitun toimistorakennuksen kunnosta ja rakenteista ovat valmistuneet vasta ensimmäisen kustannusarvion jälkeen, ja ne ovat osoittautuneet ennakoitua heikommiksi. Myös sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan suunnitelma tilojen muuntojoustotarpeista on tarkentunut.

Lähtötietojen ja suunnitelmien tarkentumisen vuoksi lisäkustannuksia, joihin hankesuunnitelmassa ei ole pystytty riittävästi varautumaan, aiheutuu etenkin rakennuksen metron vastaisten rakenteiden korjaustoimenpiteistä, nykymääräysten mukaisista talotekniikan tilavaatimuksista, kuntotutkimuksen esiin nostamista korjaustarpeista ja lähialueen turvallisuutta parantavista ratkaisuista sekä henkilöturvajärjestelmän sisällyttämisestä hankkeeseen. Enimmäishinnan korottamisen perusteet ovat seuraavat:

• 5. kerroksen korotus puolella metrillä talotekniikan tilavarausten vaatimusten vuoksi.
• Metron runkomelun aiheuttamat, ennakoitua jykevämmät vaimennusratkaisut sekä näihin liittyvät rakenteelliset toimenpiteet.
• Metron vastaisen seinärakenteen kunnostus ja kuilujen rakenteiden toimenpiteet.
• Kuntotutkimusten aiheuttamat ikkunoiden, eristysten, kotelorakenteiden ja pihakannen sekä seinärakenteiden muutostarpeet
• Turunlinnantie 12 rulo-oven toteuttaminen osana hanketta.
• Käyttäjän muuntojoustotarpeen määrittelyn vuoksi tehtävät toimenpiteet, muun muassa pesuallasvarausten lisäykset kerroksissa.
• Lisäksi hankkeen kustannuksiin on huomioitu henkilöturvajärjestelmä, joka on aikaisemmin ollut käyttäjähankinta, mutta sisältyy nyt perhekeskuksissa hankkeeseen.

Näiden lisäksi kustannuksissa varaudutaan mahdollisiin aurinkopaneeleiden asennuksiin ja alapohjan radon-tuuletuksiin sekä väestönsuojapaikkojen lisäyksiin.

Edellä esitettyjen kustannusmuutosten seurauksena enimmäishinnan on arvioitu ylittyvän yhteensä 3 932 295 euroa.

Hankkeen uudet kokonaiskustannukset

Hankkeen enimmäishinnan korotuksen jälkeen perusparannuksen ja laajennuksen kokonaiskustannukset ovat arvonlisäverottomana enintään yhteensä 23 495 000 euroa elokuun 2025 kustannustasossa. Kustannukset ovat arvonlisäverottomana 3 790 euroa/brm², joka on keskimääräinen ja vertailukelpoinen vastaavien toteutettujen peruskorjauskohteiden keskineliöhinnan kanssa.

Tilakustannukset sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle

Tilojen tuleva kokonaisvuokra-arvio on 38,39 euroa/htm²/kk, josta arviolta pääomavuokra/investointivastike on 17,21 euroa/htm²/kk, pääoma/tuottovaatimus 11,55 euroa/htm²/kk, maanvuokra 0,68 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokra 8,28 euroa/htm²/kk ja yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk. Kokonaisvuokra on siis yhteensä noin 175 719 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 2 108 624 euroa vuodessa.

Vuokrakustannus on arvioitu uuden tilahankkeiden käsittelyohjeen mukaan. Jatkossa ylläpitovuokra muodostuu toteutuneista ylläpitokuluista, ja siihen sisältyy myös toteutunut maanvuokra.

Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen toteutuneiden kustannusten mukaan.

Hankkeen rahoitus

Hanke sisältyy osakehankkeena vuoden 2025 talousarvion vuokra- ja osakeohjelmaan vuosiksi 2025 – 2034. Kiinteistöosakeyhtiö Turunlinnantie 12 on tarkoitus fuusioida Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloihin vuoden vaihteessa 2026. Hankkeen rahoituksesta vastaa fuusion jälkeen Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat, joka rahoittaa hankkeen pitkäaikaisella lainalla. Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat tulee hakemaan hanketta varten nostettaville lainoille kaupungin takauksen, josta esitykset tullaan valmistelemaan erikseen ja tuodaan päätöksentekoon myöhemmässä vaiheessa. Hankkeen alkuvaiheen rahoittamiseen voidaan ennen pitkäaikaisten lainojen nostamista käyttää tilapäisesti kaupungin konsernitililimiittiä.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 4.11.2025 § 220 antanut puoltavan lausunnon Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisesta.

Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa.

Toimivalta

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupungin hankkeita koskevista hankesuunnitelmista, kun kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa.

Kaupunginhallitus 17.11.2025 § 753

Päätös

09.06.2025 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Susanna Hyvärinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 60716

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 04.11.2025 § 220

Lausunto

13.05.2025 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Anne Jaakkola, arkkitehti, puhelin: 09 310 24504

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 30.10.2025 § 114

Esitys

Käsittely

15.05.2025 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Kirsi Virtanen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 20036

Kaupunginvaltuusto 18.06.2025 § 175

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Susanna Hyvärinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 60716

Päätös tullut nähtäväksi 04.12.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.