Hankesuunnitelma, Idän perhekeskus ja Itiksen Symppis
V 26.11.2025, Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottaminen (Turunlinnantie 12, Itäkeskus)
Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että
Kaupunginvaltuusto hyväksyy Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisen 3 932 295 eurolla siten, että hankkeen korotettu arvonlisäveroton enimmäishinta on enintään 23 495 000 euroa elokuun 2025 kustannustasossa.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Tausta
Nykyiset Itäkadun perhekeskuksen ulkoavuokratut tilat osoitteessa Itäkatu 11 ovat kunnoltaan heikot ja ahtaat sekä rakenteeltaan tehottomat ja osa toiminnoista on tämän vuoksi väistötiloissa. Perhekeskuksen palvelualueena on Itäisestä suurpiiristä Myllypuron, Mellunkylän ja Vartiokylän peruspiirit, kaakkoisesta suurpiiristä Laajasalon peruspiiri sekä Östersundomin suurpiiri. Väestöennusteen mukaan palvelualueella tulee olemaan noin 116 000 asukasta vuonna 2036. Nykyinen Itiksen Symppis toimii väliaikaisissa tiloissa Kajaaninlinnantiellä. Itiksen Symppis tarvitsee kiireellisesti uudet asiakkaiden kannalta helposti joukkoliikenteellä saavutettavammat ja toimintaan soveltuvat tilat toiminnan jatkamista varten. Itiksen Symppis on lakisääteinen päihdepalvelujen matalan kynnyksen päivätoimintapaikka aikuisille päihde- ja mielenterveyspalveluiden asiakkaille. Muut palvelupisteet ovat Kontulassa ja Sörnäisissä sekä lisäksi palveluihin kuuluu liikkuva Symppis.
Tarveselvityksen mukaisen tilaratkaisun välttämättömänä edellytyksenä on ollut hankkia toimintaan sopivat tilat Itäkeskuksen alueelta molemmille palveluille. Tilavaihtoehdoista parhaimmaksi osoittautui Turunlinnantie 12 kiinteistö molempien palvelujen osalta. Kiinteistö on saavutettavuudeltaan hyvä ja sijaitsee lähellä Itäkeskuksen metroasemaa. Rakennus mahdollistaa molempien toimintojen sijoittumisen siten, että toiminnoilla on eri sisäänkäynnit.
Hankkeessa toteutetaan Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 sijaitsevaan rakennukseen laaja toiminnallinen ja tekninen perusparannus sekä laajennus Itäkeskuksen perhekeskusta ja Itiksen Symppistä varten. Hankkeessa toteutettavilla tiloilla mahdollistetaan nykyisen Itäkadun perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen toiminnan jatkuminen alueella sijainniltaan hyvin saavutettavissa, uusissa ja turvallisissa tiloissa. Itäkadun perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen palvelut siirtyvät nykyisellä palvelusisällöllään uusiin peruskorjattuihin tiloihin. Itäkeskuksen perhekeskus sijoittuu Tallinnanaukion puolelle ja rakennuksen ylempiin kerroksiin, Itiksen Symppis puolestaan sijoittuu Turunlinnantien puolelle. Palvelut ovat toisistaan erillään. Symppiksen tilat on tarkoitus valmistua 08/2026 ja perhekeskuksen tilat 02/2027.
Kaupunki on ostanut 24.3.2025 Sponda Investment Properties C Oy:ltä (Y-tunnus 2872768-2) Kiinteistö Oy Turunlinnantie 12:n osakekannan. Kiinteistöyhtiö on tarkoitus tarkoituksenmukaisuusperustein sulauttaa kaupungin 100 % omistamaan Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloihin (konsernijaosto, 15.9.2025 § 88 ja 89).
Perustelut hankkeen tarpeelle ilmenevät kokonaisuudessaan päätöshistoriasta (kaupunginvaltuusto 5.2.2025 § 32).
Hankepäätös ja hyväksytty hankesuunnitelma
Tässä hankkeessa sovelletaan kaksivaiheista päätöksentekomenettelyä. Kaupunginvaltuusto on 5.2.2025 § 32 hyväksynyt ensimmäisessä vaiheessa Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 toteutettavan Idän perhekeskuksen (nyk. Itäkeskuksen perhekeskus) ja Itiksen Symppiksen 2.9.2024 päivätyn tarveselvityksen.
Kaupunginvaltuusto on 18.6.2025 § 175 hyväksynyt toisessa vaiheessa Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 16.4.2025 päivätyn perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 6 188 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on enintään 19 440 000 euroa arvonlisäverottomana helmikuun 2025 kustannustasossa.
Kustannusmuutokset ja niiden syyt
Hanke toteutetaan yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana ja siinä on meneillään kehitysvaihe. Rakennuttamisesta vastaa kaupunkiympäristön toimiala.
Kaupunginvaltuuston 18.06.2025 § 175 hankepäätöksen jälkeen kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelussa on käynyt ilmeiseksi, että kiireellisen aikataulun vuoksi hankesuunnitteluvaiheessa enimmäishinnan arvioinnissa ei ole ollut käytettävissä riittävän laajoja ja tarkkoja lähtötietoja. Muun muassa tutkimukset kaupungin omistukseen hankitun toimistorakennuksen kunnosta ja rakenteista ovat valmistuneet vasta ensimmäisen kustannusarvion jälkeen, ja ne ovat osoittautuneet ennakoitua heikommiksi. Myös sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan suunnitelma tilojen muuntojoustotarpeista on tarkentunut.
Lähtötietojen ja suunnitelmien tarkentumisen vuoksi lisäkustannuksia, joihin hankesuunnitelmassa ei ole pystytty riittävästi varautumaan, aiheutuu etenkin rakennuksen metron vastaisten rakenteiden korjaustoimenpiteistä, nykymääräysten mukaisista talotekniikan tilavaatimuksista, kuntotutkimuksen esiin nostamista korjaustarpeista ja lähialueen turvallisuutta parantavista ratkaisuista sekä henkilöturvajärjestelmän sisällyttämisestä hankkeeseen. Enimmäishinnan korottamisen perusteet ovat seuraavat:
- 5. kerroksen korotus puolella metrillä talotekniikan tilavarausten vaatimusten vuoksi.
- Metron runkomelun aiheuttamat, ennakoitua jykevämmät vaimennusratkaisut sekä näihin liittyvät rakenteelliset toimenpiteet.
- Metron vastaisen seinärakenteen kunnostus ja kuilujen rakenteiden toimenpiteet.
- Kuntotutkimusten aiheuttamat ikkunoiden, eristysten, kotelorakenteiden ja pihakannen sekä seinärakenteiden muutostarpeet
- Turunlinnantie 12 rulo-oven toteuttaminen osana hanketta.
- Käyttäjän muuntojoustotarpeen määrittelyn vuoksi tehtävät toimenpiteet, muun muassa pesuallasvarausten lisäykset kerroksissa.
- Lisäksi hankkeen kustannuksiin on huomioitu henkilöturvajärjestelmä, joka on aikaisemmin ollut käyttäjähankinta, mutta sisältyy nyt perhekeskuksissa hankkeeseen.
Näiden lisäksi kustannuksissa varaudutaan mahdollisiin aurinkopaneeleiden asennuksiin ja alapohjan radon-tuuletuksiin sekä väestönsuojapaikkojen lisäyksiin.
Edellä esitettyjen kustannusmuutosten seurauksena enimmäishinnan on arvioitu ylittyvän yhteensä 3 932 295 euroa.
Hankkeen uudet kokonaiskustannukset
Hankkeen enimmäishinnan korotuksen jälkeen perusparannuksen ja laajennuksen kokonaiskustannukset ovat arvonlisäverottomana enintään yhteensä 23 495 000 euroa elokuun 2025 kustannustasossa. Kustannukset ovat arvonlisäverottomana 3 790 euroa/brm², joka on keskimääräinen ja vertailukelpoinen vastaavien toteutettujen peruskorjauskohteiden keskineliöhinnan kanssa.
Tilakustannukset sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle
Tilojen tuleva kokonaisvuokra-arvio on 38,39 euroa/htm²/kk, josta arviolta pääomavuokra/investointivastike on 17,21 euroa/htm²/kk, pääoma/tuottovaatimus 11,55 euroa/htm²/kk, maanvuokra 0,68 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokra 8,28 euroa/htm²/kk ja yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk. Kokonaisvuokra on siis yhteensä noin 175 719 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 2 108 624 euroa vuodessa.
Vuokrakustannus on arvioitu uuden tilahankkeiden käsittelyohjeen mukaan. Jatkossa ylläpitovuokra muodostuu toteutuneista ylläpitokuluista, ja siihen sisältyy myös toteutunut maanvuokra.
Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen toteutuneiden kustannusten mukaan.
Hankkeen rahoitus
Hanke sisältyy osakehankkeena vuoden 2025 talousarvion vuokra- ja osakeohjelmaan vuosiksi 2025 – 2034. Kiinteistöosakeyhtiö Turunlinnantie 12 on tarkoitus fuusioida Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloihin vuoden vaihteessa 2026. Hankkeen rahoituksesta vastaa fuusion jälkeen Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat, joka rahoittaa hankkeen pitkäaikaisella lainalla. Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat tulee hakemaan hanketta varten nostettaville lainoille kaupungin takauksen, josta esitykset tullaan valmistelemaan erikseen ja tuodaan päätöksentekoon myöhemmässä vaiheessa. Hankkeen alkuvaiheen rahoittamiseen voidaan ennen pitkäaikaisten lainojen nostamista käyttää tilapäisesti kaupungin konsernitililimiittiä.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 4.11.2025 § 220 antanut puoltavan lausunnon Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisesta.
Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa.
Toimivalta
Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupungin hankkeita koskevista hankesuunnitelmista, kun kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 04.11.2025 § 220
Lausunto
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti puoltaa Itäkeskuksen perhekeskus ja Itiksen Symppis -hanketta koskevaan hankepäätökseen esitettyä enimmäishinnan korottamista kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston esityksen 30.10.2025 § 114 mukaisena.
Hankkeen indeksikorjattua enimmäishintaa korotetaan 3 932 295 eurolla siten, että hankkeen enimmäishinta-arvio arvonlisäverottomana on 23 495 000 euroa elokuun 2025 kustannustasossa.
13.05.2025 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
Lisätiedot
Anne Jaakkola, arkkitehti, puhelin: 09 310 24504
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 30.10.2025 § 114
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle Turunlinnantie 12 sijaitsevan rakennuksen tiloihin toteutettavien Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 18.6.2025 päätetyn hankkeen indeksikorjatun enimmäishinnan korottamista 3 932 295 eurolla siten, että hankkeen enimmäishinta-arvio arvonlisäverottomana on 23 495 000 euroa kustannustasossa 08/2025 ehdolla, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala antoi hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.
Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto oikeutti kaupunkiympäristön toimialan tilat -palvelun jatkamaan hankkeen kehitysvaihetta odottamatta enimmäishinta-arvion korottamispäätöstä sekä allekirjoittamaan Symppiksen osalta toteutusvaiheen sopimuksen, jonka tavoitehinta on 4 311 400 € (alv 0 %) euroa ehdolla, että Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalta saadaan puoltava lausunto enimmäishinta-arvion korotuksesta.
Käsittely
Esteelliset: Sari Hilden
Esteellisyyden syy: yhteisöjääviys (hallintolaki 28.1 § 5 kohta)
Asian aikana kuultavana oli projektinjohtaja Kirsi Virtanen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
15.05.2025 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
Lisätiedot
Kirsi Virtanen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 20036
Kaupunginvaltuusto 18.06.2025 § 175
Päätös
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 toteutettavan Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 16.4.2025 päivätyn perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 6 188 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana on enintään 19 440 000 euroa helmikuun 2025 kustannustasossa.
Esittelijä
Lisätiedot
Susanna Hyvärinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 60716
Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 412
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 toteutettavan Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 16.4.2025 päivätyn perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 6 188 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana on enintään 19 440 000 euroa helmikuun 2025 kustannustasossa.
Esittelijä
Lisätiedot
Susanna Hyvärinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 60716
Päätös tullut nähtäväksi 26.11.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §