A technical disturbance has downed the City of Helsinki's switchboard, causing calls to drop or not go through. We are working to resolve the problem. We apologize for the inconvenience.

Valtuutettu Johanna Laisaaren aloite ravintolatoimikunnan toiminnan laajentamisesta kouluissa

HEL 2024-016616
Case 18. / 120 §

Valtuutettu Johanna Laisaaren aloite ravintolatoimikunnan toiminnan laajentamisesta kouluissa

Helsinki City Council

Päätös

Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Valtuutettu Mirita Saxberg ehdotti valtuutettu Juhani Strandénin kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:

 
Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta muokata ruokasuosituksia kasvis- ja lihaperäisten ruoka-aineiden osalta, oppilailta ja opiskelijoilta saatavan palautteen suuntaisesti. Tavoitteena on kiinnostuksen lisääminen kouluruokailua kohtaan, tasapainoisen ravitsemuksen turvaaminen ja ruokailun käyttöasteen nostaminen.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi ensin yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

7 äänestys

Valtuutettu Mirita Saxbergin ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI

JAA-ehdotus: Valtuutettu Mirita Saxbergin ehdottama toivomusponsi
EI-ehdotus: Vastustaa

Jaa-äänet: 30
Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Maaret Castrén, Mika Ebeling, Oona Hagman, Juha Hakola, Jussi Halla-aho, Martina Houtsonen, Atte Kaleva, Marko Kettunen, Laura Kolbe, Pia Kopra, Laura Korpinen, Heimo Laaksonen, Otto Meri, Seija Muurinen, Björn Månsson, Kimmo Niemelä, Dani Niskanen, Tom Packalén, Matias Pajula, Mikko Paunio, Mika Raatikainen, Risto Rautava, Wille Rydman, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Seida Sohrabi, Juhani Strandén, Maarit Vierunen

Ei-äänet: 39
Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Alviina Alametsä, Outi Alanko-Kahiluoto, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Nita Austero, Fatim Diarra, Elisa Gebhard, Mia Haglund, Atte Harjanne, Eveliina Heinäluoma, Fardoos Helal, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Ville Jalovaara, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Vesa Korkkula, Sini Korpinen, Minja Koskela, Minna Lindgren, Petra Malin, Nina Miettinen, Sami Muttilainen, Tuomas Nevanlinna, Johanna Nuorteva, Amanda Pasanen, Tuomas Rantanen, Minna Salminen, Anni Sinnemäki, Osmo Soininvaara, Ilkka Taipale, Tuomas Tuomi-Nikula, Thomas Wallgren, Ozan Yanar

Tyhjä: 11
Eva Biaudet, Silja Borgarsdottir Sandelin, Nora Grotenfelt, Jenni Pajunen, Marcus Rantala, Laura Rissanen, Pekka Sauri, Nina Suomalainen, Reetta Vanhanen, Juhana Vartiainen, Sanna Vesikansa

Poissa: 5
Mikael Jungner, Arja Karhuvaara, Eeva Kärkkäinen, Johanna Laisaari, Sari Sarkomaa

Kaupunginvaltuusto ei hyväksynyt valtuutettu Mirita Saxbergin ehdottamaa toivomuspontta.

See table with voting results

Voting 1

Member Political group
Asko-Seljavaara, Sirpa No council group
Bogomoloff, Harry No council group
Castrén, Maaret No council group
Ebeling, Mika No council group
Hagman, Oona No council group
Hakola, Juha No council group
Halla-aho, Jussi No council group
Houtsonen, Martina No council group
Kaleva, Atte No council group
Kettunen, Marko Ei valtuustoryhmää
Kolbe, Laura No council group
Kopra, Pia No council group
Korpinen, Laura No council group
Laaksonen, Heimo No council group
Meri, Otto No council group
Muurinen, Seija No council group
Månsson, Björn No council group
Niemelä, Kimmo No council group
Niskanen, Dani No council group
Packalén, Tom No council group
Pajula, Matias No council group
Paunio, Mikko No council group
Raatikainen, Mika No council group
Rautava, Risto No council group
Rydman, Wille No council group
Saxberg, Mirita No council group
Sazonov, Daniel Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sohrabi, Seida No council group
Strandén, Juhani Ei valtuustoryhmää
Vierunen, Maarit No council group
Member Political group
Ahde, Hilkka No council group
Ahmed, Mahad No council group
Alametsä, Alviina No council group
Alanko-Kahiluoto, Outi No council group
Arajärvi, Pentti No council group
Arhinmäki, Paavo Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Austero, Nita No council group
Diarra, Fatim No council group
Gebhard, Elisa No council group
Haglund, Mia No council group
Harjanne, Atte No council group
Heinäluoma, Eveliina No council group
Helal, Fardoos No council group
Hiltunen, Titta No council group
Hjelt, Jenni No council group
Honkasalo, Veronika No council group
Huff, Shawn No council group
Jalovaara, Ville No council group
Kauppila, Elina No council group
Kivekäs, Otso No council group
Kivelä, Mai No council group
Korkkula, Vesa No council group
Korpinen, Sini No council group
Koskela, Minja No council group
Lindgren, Minna No council group
Malin, Petra No council group
Miettinen, Nina No council group
Muttilainen, Sami No council group
Nevanlinna, Tuomas No council group
Nuorteva, Johanna No council group
Pasanen, Amanda No council group
Rantanen, Tuomas No council group
Salminen, Minna No council group
Sinnemäki, Anni Vihreä valtuustoryhmä
Soininvaara, Osmo No council group
Taipale, Ilkka No council group
Tuomi-Nikula, Tuomas No council group
Wallgren, Thomas No council group
Yanar, Ozan No council group
Member Political group
Biaudet, Eva No council group
Borgarsdottir Sandelin, Silja No council group
Grotenfelt, Nora No council group
Pajunen, Jenni No council group
Rantala, Marcus No council group
Rissanen, Laura No council group
Sauri, Pekka No council group
Suomalainen, Nina No council group
Vanhanen, Reetta No council group
Vartiainen, Juhana No council group
Vesikansa, Sanna No council group
Member Political group
Jungner, Mikael No council group
Karhuvaara, Arja No council group
Kärkkäinen, Eeva No council group
Laisaari, Johanna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Sarkomaa, Sari No council group
By political group
Political group Ayes Noes Blank Absent
No council group 27 37 11 4
Ei valtuustoryhmää 2 0 0 0
Kokoomuksen valtuustoryhmä 1 0 0 0
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 0 0 0 1
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 0 1 0 0
Vihreä valtuustoryhmä 0 1 0 0

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Valtuutettu Johanna Laisaari ja 32 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsingissä perustetaan ravintolatoimikunta jokaiseen kouluun, lukioon sekä oppilaitokseen vahvistamaan lasten ja nuorten osallisuutta kouluruokailua koskien. Aloite on liitteenä 1.

On tärkeää, että kouluruoka on oppilaille ja opiskelijoille maistuvaa ja tukee oppimista ja hyvinvointia. Oppilaiden ja opiskelijoiden osallistaminen kouluruokailun kehittämiseen on tärkeää ja sen on tunnistettu lisäävän kiinnostusta kouluruokailua kohtaan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palvelukokonaisuudet muistuttavat ravintolatoimikuntien järjestämisestä kouluja ja oppilaitoksia. Vastuu ravintolatoimikunnan käynnistämisestä on kouluilla ja toisen asteen oppilaitoksilla.

Kouluruokailun suunnittelua ja toteutusta ohjaavat ravitsemus- ja ruokailusuositukset (Syödään ja opitaan yhdessä -kouluruokailusuositus VRN 2017 ja Suomalaiset ravitsemussuositukset VRN 2024). Ne antavat suuntaviivat kouluruokailun suunnitteluun ja toteutukseen. Ruokailusuositusten mukaan oppilaiden monimuotoista osallisuutta kouluruokailun järjestämiseen on tuettava ja heille on annettava mahdollisuus vaikuttaa kouluruokailun suunnitteluun ja kehittämiseen oman kehitysvaiheen mukaisesti. Vaikutusmahdollisuudet ruokailun toteuttamiseen sitouttavat syömään kouluruokaa. Lautakunta toteaa, että ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa.

Vuoden 2023 kouluterveyskyselyn mukaan Helsingin kouluissa keskimäärin 64,4 % 4–5-luokkalaisista syö pääruokaa koululounaalla kaikkina koulupäivinä. Helsingissä 44,8 % 8–9-luokkalaisista, 39,6 % lukiolaisista ja 52,6 % ammatillisten oppilaitosten opiskelijoista ei syö päivittäin koululounasta. Toimialan ateriaseurannan mukaan alakouluissa noin 90 %, peruskouluissa noin 80 % ja yläkouluissa noin 70 % oppilaista syö koululounaan. Lukioissa ja Stadin ammatti- ja aikuisopistossa lounaan syö noin 45–75 % opiskelijoista.

Kouluruoka voidaan jättää syömättä monesta syystä. Tarjolla olevaa ruokaa ei välttämättä koeta hyväksi ja maistuvaksi tai ruokailutilannetta viihtyisäksi. Ruoka-aikana voidaan tehdä muuta itselle mieluisampaa asiaa. Koululounaalle osallistumista lisää ruokailutilanteen valvominen tai saapuminen ruokailuun yhdessä oman opettajan kanssa.

Osallistamisella ravintolatoimikunta- ja makuraatitoimintaan varmistetaan ruoan mieluisuus ja houkuttelevuus. Tavoitteena on myös kiinnostuksen lisääminen kouluruokailua kohtaan ja ruokailun käyttöasteen nostaminen.

Ravintolatoimikunta on koulun oma ryhmä, jossa oppilaat ja opiskelijat, ruokapalvelun henkilökunta ja koulun muu henkilökunta voivat yhdessä keskustella ja kehittää oman toimipisteen ruokailua. Ravintolatoimikunnassa voidaan esittää kysymyksiä ja antaa palautetta kouluruoasta. Siellä voidaan kehittää myös ruokailutilannetta ja -ympäristöä, esim. ravintolan yhteisiä sääntöjä, jonottamista tai äänimaailmaa. Makuraadeissa, joita ruokapalveluntuottajat järjestävät kouluissa otantana noin kerran vuodessa, oppilaat ja opiskelijat saavat maistella ja arvioida uusia ruokalajeja suunnitteluvaiheessa.

Opetusvirasto on ohjeistanut 25.5.2014 kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia perustamaan ravintolatoimikuntia tai integroimaan niiden toiminnan osaksi olemassa olevia rakenteita. Toiminnan käynnistämistä varten ravintolatoimikuntatoiminta mallitettiin. Vuonna 2018 kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on päätetty, että toimialan palvelukokonaisuudet kannustavat kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia ravintolatoimikuntien perustamiseen lukuvuoden aikana, jos toimintaa ei vielä ole käynnistetty.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Kaupunginhallitus 12.05.2025 § 307

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä
kansliapäällikkö
Jukka-Pekka Ujula
Lisätiedot

Katja Rimpilä, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36256

katja.rimpila@hel.fi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 08.04.2025 § 117

Lausunto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi seuraavan lausunnon liitteenä olevaan Johanna Laisaaren ja 32 muun allekirjoittaneen valtuustoaloitteesta, jossa esitetään ravintolatoimikunnan toiminnan laajentamista kaikkiin kouluihin ja oppilaitoksiin:

Kouluruokailun suunnittelua ja toteutusta ohjaavat ravitsemus- ja ruokailusuositukset (Syödään ja opitaan yhdessä -kouluruokailusuositus VRN 2017 ja Suomalaiset ravitsemussuositukset VRN 2024). Ne antavat suuntaviivat kouluruokailun suunnitteluun ja toteutukseen. Ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa. Ruokailusuositusten mukaan oppilaiden monimuotoista osallisuutta kouluruokailun järjestämiseen on tuettava ja heille on annettava mahdollisuus vaikuttaa kouluruokailun suunnitteluun ja kehittämiseen oman kehitysvaiheen mukaisesti. Vaikutusmahdollisuudet ruokailun toteuttamiseen sitouttaa syömään kouluruokaa.

Vuoden 2023 kouluterveyskyselyn mukaan Helsingin kouluissa keskimäärin 64,4 % 4–5-luokkalaisista syö pääruokaa koululounaalla kaikkina koulupäivinä. Helsingissä 44,8 % 8–9-luokkalaisista, 39,6 % lukiolaisista ja 52,6 % ammatillisten oppilaitosten opiskelijoista ei syö päivittäin koululounasta. Toimialan ateriaseurannan mukaan alakouluissa noin 90 %, peruskouluissa noin 80 % ja yläkouluissa noin 70 % oppilaista syö koululounaan. Lukioissa ja Stadin ammatti- ja aikuisopistossa lounaan syö noin 45–75 % opiskelijoista.

Kouluruoka voidaan jättää syömättä monesta syystä. Tarjolla olevaa ruokaa ei välttämättä koeta hyväksi ja maistuvaksi tai ruokailutilannetta viihtyisäksi. Ruoka-aikana voidaan tehdä muuta itselle mieluisampaa asiaa. Koululounaalle osallistumista lisää ruokailutilanteen valvominen tai saapuminen ruokailuun yhdessä oman opettajan kanssa.

Osallistamisella ravintolatoimikunta- ja makuraatitoimintaan varmistetaan ruoan mieluisuus ja houkuttelevuus. Tavoitteena on myös kiinnostuksen lisääminen kouluruokailua kohtaan ja ruokailun käyttöasteen nostaminen.

Ravintolatoimikunta on koulun oma ryhmä, jossa oppilaat ja opiskelijat, ruokapalvelun henkilökunta ja koulun muu henkilökunta voivat yhdessä keskustella ja kehittää oman toimipisteen ruokailua. Ravintolatoimikunnassa voidaan esittää kysymyksiä ja antaa palautetta kouluruoasta. Siellä voidaan kehittää myös ruokailutilannetta ja -ympäristöä, esim. ravintolan yhteisiä sääntöjä, jonottamista tai äänimaailmaa. Makuraadeissa, joita ruokapalveluntuottajat järjestävät kouluissa otantana noin kerran vuodessa, oppilaat ja opiskelijat saavat maistella ja arvioida uusia ruokalajeja suunnitteluvaiheessa.

Opetusvirasto on ohjeistanut 25.5.2014 kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia perustamaan ravintolatoimikuntia tai integroimaan niiden toiminnan osaksi olemassa olevia rakenteita. Toiminnan käynnistämistä varten ravintolatoimikuntatoiminta mallitettiin. Vuonna 2018 kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on päätetty, että toimialan palvelukokonaisuudet kannustavat kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia ravintolatoimikuntien perustamiseen lukuvuoden aikana, jos toimintaa ei vielä ole käynnistetty.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle on tärkeää, että kouluruoka on oppilaille ja opiskelijoille maistuvaa ja tukee oppimista ja hyvinvointia. Oppilaiden ja opiskelijoiden osallistaminen kouluruokailun kehittämiseen on tärkeää ja on tunnistettu sen lisäävän kiinnostusta kouluruokailua kohtaan. Palvelukokonaisuudet muistuttavat ravintolatoimikuntien järjestämisestä kouluja ja oppilaitoksia. Vastuu ravintolatoiminnan käynnistämisestä on kouluilla ja toisen asteen oppilaitoksilla.

Yhteenveto

Kasvatus ja koulutuslautakunta kannattaa oppilaita ja opiskelijoita osallistavan toiminnan järjestämistä ravintolatoimikunnissa jokaisessa koulussa ja oppilaitoksessa. Osallistuminen kouluruokailun kehittämiseen lisää kiinnostusta kouluruokailua kohtaan ja kannustaa syömään koululounasta päivittäin.

Käsittely

Vastaehdotus:
Sami Säynevirta: Toisen kappaleen toisen lauseen jälkeen lisäys:

Ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa.

Kannattaja: Sini Korpinen

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Toisen kappaleen toisen lauseen jälkeen lisäys: Ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa.

Jaa-äänet: 2
Pia Kopra, Mirita Saxberg

Ei-äänet: 11
Ted Apter, Veli-Pekka Dufva, Mari Holopainen, Sini Korpinen, Johanna Laisaari, Petra Malin, Bicca Olin, Markku Rantahalvari, Sami Säynevirta, Kristian Wahlbeck, Ozan Yanar

Äänestyksessä Sami Säynevirran vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 11-2.

Esittelijä
kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas
Lisätiedot

Katja Peränen, ruokapalveluasiantuntija, puhelin: 310 22596

katja.peranen@hel.fi

This decision was published on 29.05.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Presenter information

Kaupunginhallitus

Ask for more info

Katja Rimpilä, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36256

katja.rimpila@hel.fi